21世紀(jì)中國(guó)崛起不是新鮮事,而是重新回歸歷史周期。真正引人注目的是,中國(guó)的這次回歸結(jié)合了“普天之下”的傳統(tǒng)和技術(shù)現(xiàn)代化,也必定在世界秩序的塑造上發(fā)揮更大的影響力。
作為中美兩國(guó)關(guān)系的見證者,基辛格時(shí)時(shí)刻刻都在思考和研究著全球國(guó)際關(guān)系。93歲高齡的他撰寫了封筆之作《世界秩序》,談?wù)摿酥忻狸P(guān)系、國(guó)際秩序以及中國(guó)角色。
中國(guó)重回世界舞臺(tái)中心
近一年多來,國(guó)際形勢(shì)變幻莫測(cè)、危機(jī)不斷、動(dòng)蕩不安,其表象背后的本質(zhì)是世界進(jìn)入動(dòng)蕩多變的秩序重塑期,各種矛盾疊加爆發(fā)。而同一時(shí)間的中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,東盟自貿(mào)區(qū)的建立,中美洲運(yùn)河開鑿,一帶一路高調(diào)推進(jìn)……發(fā)達(dá)和其他發(fā)展中國(guó)家希望中國(guó)能擔(dān)負(fù)起更大的責(zé)任,建立一個(gè)國(guó)與國(guó)之間平等互信、文化多元、雙贏合作和繁榮安定的世界新秩序?;粮裨跁兄赋?,當(dāng)今的世界秩序處在一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。西方秩序正走向崩潰,美國(guó)已經(jīng)失去領(lǐng)導(dǎo)者地位,需要重新審視自己的位置。而隨著中國(guó)的崛起,它也正在重新塑造國(guó)際關(guān)系,改變了世界力量格局。
基辛格認(rèn)為,21世紀(jì)中國(guó)的“崛起”并非新生事物,而是歷史的重現(xiàn)。中國(guó)憑借肥沃的平原、無比強(qiáng)韌的文化和敏銳的政治觸角,在2000年來的大部分時(shí)間內(nèi)維持了統(tǒng)一并發(fā)揮了巨大的政治、經(jīng)濟(jì)和文化影響力,盡管按常規(guī)標(biāo)準(zhǔn),它的軍力并不強(qiáng)大。中國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)在于它富庶的經(jīng)濟(jì),它生產(chǎn)的產(chǎn)品為鄰國(guó)艷羨。在這些因素的影響下,中國(guó)關(guān)于世界秩序的概念明顯有別于歐洲建立在多個(gè)互為平等的國(guó)家基礎(chǔ)上的概念。
他在書中說:“過去45年來我一直在與中國(guó)打交道,親眼目睹了其經(jīng)歷的三大階段:首先是毛澤東時(shí)期,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)統(tǒng)一;隨后是改革開放時(shí)期,中國(guó)逐漸融入包括全球經(jīng)濟(jì)體系在內(nèi)的國(guó)際體系,取得非凡成就;現(xiàn)在,中國(guó)正進(jìn)入以實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年目標(biāo)為代表的新的巨變時(shí)期。當(dāng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)時(shí),世界上不會(huì)再有任何國(guó)家如中國(guó)那般強(qiáng)大。但中國(guó)再強(qiáng)大也到不了足以統(tǒng)治全球的地步,它也不想那樣去做?!?/p>
如今,中國(guó)重回世界舞臺(tái)中心,既是作為一個(gè)古老文明的傳承者,也是一個(gè)現(xiàn)代大國(guó)。它既保持了“普天之下”的傳統(tǒng)理念,也通過技術(shù)治國(guó)追求現(xiàn)代化,并在20世紀(jì)為尋求兩者的融合經(jīng)歷了劇烈動(dòng)蕩,這必定在世界秩序的塑造上發(fā)揮更大的影響力。
中國(guó)崛起“冒犯”美國(guó)
基辛格在書中寫道,中國(guó)有可能成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)開展了一系列活動(dòng)來提高自身的聲望,例如主辦奧運(yùn)會(huì)、國(guó)家主席親臨聯(lián)合國(guó)發(fā)表講話、與世界大國(guó)進(jìn)行國(guó)家元首和政府首腦級(jí)的互訪等等。無論按何種標(biāo)準(zhǔn)來看,中國(guó)都已恢復(fù)了它在世界上影響最為廣泛的那幾個(gè)世紀(jì)中的地位。現(xiàn)在的問題是,它在目前尋求新的世界秩序的努力中如何自處,特別是如何處理和美國(guó)的關(guān)系。
“美國(guó)是一個(gè)‘守成大國(guó),而中國(guó)是一個(gè)‘崛起大國(guó),這兩者之間肯定會(huì)發(fā)生沖突,而管理這樣的沖突是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)?!被粮裨?015年中國(guó)發(fā)展高層論壇上說。
哈佛大學(xué)有一項(xiàng)研究表明,歷史上崛起大國(guó)和守成大國(guó)互動(dòng)的15個(gè)例子中,10個(gè)導(dǎo)致了戰(zhàn)爭(zhēng)。
因此,中美雙方許多重要的戰(zhàn)略思想家根據(jù)行為模式和歷史經(jīng)驗(yàn)都預(yù)言兩國(guó)必有一戰(zhàn),這并不令人意外。書中說,中國(guó)把美國(guó)的許多行動(dòng)理解為要阻擋中國(guó)的崛起,把美國(guó)對(duì)人權(quán)的促進(jìn)看作破壞中國(guó)國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)的手段。一些重要人物認(rèn)為美國(guó)的最終目的就是使中國(guó)永遠(yuǎn)處于二流國(guó)家的地位。
美國(guó)則害怕不斷壯大的中國(guó)將一步步削弱它世界第一的地位,也因此而威脅到美國(guó)的安全。一些舉足輕重的智庫把中國(guó)比作冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián),認(rèn)為中國(guó)一心要對(duì)它的周邊地區(qū)實(shí)行不僅是經(jīng)濟(jì)上,而且是軍事上的主導(dǎo),最終建立霸權(quán)。
雙方的疑慮均因彼此的軍事演習(xí)和國(guó)防計(jì)劃而進(jìn)一步加深。即使當(dāng)軍事演習(xí)和國(guó)防計(jì)劃是“正常的”,也就是說是為了保護(hù)國(guó)家利益而采取的合理措施,雙方也都會(huì)從最壞的角度來解讀。
基辛格認(rèn)為,雙方需要汲取第一次世界大戰(zhàn)前那個(gè)10年的教訓(xùn),當(dāng)時(shí)逐漸形成的猜疑氣氛和潛在的沖突最后爆發(fā)為巨大的災(zāi)難。
中美需要協(xié)調(diào)而非對(duì)抗
許多中國(guó)人也許認(rèn)為美國(guó)這個(gè)超級(jí)大國(guó)已經(jīng)盛時(shí)不再。但基辛格卻提醒說,各種跡象表明,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層明白,美國(guó)在可預(yù)見的未來仍會(huì)維持相當(dāng)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。建立新的世界秩序,中美需要協(xié)調(diào)而非對(duì)抗。
中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都公開承認(rèn),兩國(guó)建立建設(shè)性的關(guān)系符合雙方的共同利益。兩屆美國(guó)總統(tǒng)(喬治·W·布什和巴拉克·奧巴馬)都和中國(guó)的國(guó)家主席(胡錦濤和習(xí)近平)達(dá)成協(xié)議,要建立太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此舉既可以維持均勢(shì),也能減少其中固有的軍事威脅。迄今為止,中美盡管宣布了意圖,卻仍未向著兩國(guó)同意的方向采取具體的步驟。
中美兩國(guó)有不同的文化背景,美國(guó)相對(duì)來說看問題是很務(wù)實(shí)的,很現(xiàn)實(shí)的,美國(guó)把和平看作國(guó)家之間的一種正常的狀態(tài),如果有緊張或者潛在沖突要出現(xiàn)的時(shí)候,就會(huì)想辦法來平息動(dòng)亂。而中國(guó)往往比較有憂患意識(shí),一件問題發(fā)生之后就會(huì)覺得它可能會(huì)導(dǎo)致新的問題出現(xiàn),所以中國(guó)看問題的角度和美國(guó)是不同的。
然而從根本上來說,中美兩國(guó)面臨的挑戰(zhàn)就是要充分的認(rèn)識(shí)合作的重要性,需要管理好日常的每天都會(huì)遇到的問題,以高效的方式來管控好這些問題。使用純軍事手段來維持均勢(shì)將一步步引發(fā)對(duì)抗,只靠施加心理壓力來營(yíng)造伙伴關(guān)系則將引發(fā)別國(guó)對(duì)霸權(quán)的擔(dān)心。必須運(yùn)用精明睿智的政治技巧來找到兩者間的平衡。假如這一平衡無法實(shí)現(xiàn),遲早會(huì)釀成大禍。
(《燕趙都市報(bào)》2015.10.24、《世界秩序》、澎湃新聞網(wǎng)2015.10.31等)