巴黎恐襲之后，全世界的人們都惴惴不安：恐怖襲擊隨時可能降臨在自己頭上，什么時候是個頭？的確，西方反恐，越反越恐。怎么解局？不妨來一劑“中國藥方”。

11月19日上午，外交部網(wǎng)站發(fā)文確認中國人質(zhì)樊京輝被“伊斯蘭國”（IS）殺害。外交部發(fā)言人洪磊聲明，中國堅決打擊任何挑戰(zhàn)人類文明底線的暴恐犯罪活動，一定要將犯罪分子繩之以法。

目前，俄羅斯與法國將密切合作對IS勢力展開打擊，英國也聲言對法國進行支持。美國目前僅口頭表達對IS的強烈譴責，下一步行動尚待觀察。一個國際性反恐聯(lián)盟的形成正備受期待。

在此背景下，中國將如何與國際社會一同加強反恐合作以及如何更好在國內(nèi)防范類似恐怖主義行為成為國內(nèi)政策界和學術(shù)界所關(guān)注的重要議題。

“不搞雙重標準”

從“9·11”到巴黎恐襲，恐怖主義襲擊的腳步一直沒有停歇。從歐洲到非洲，再到亞洲，恐怖主義勢力在世界各地蔓延。中國同樣也是恐怖主義的受害者。

巴黎恐襲中，受到驚嚇的眼神、相擁而泣的面孔，無一不觸發(fā)旁觀者的“同仇敵愾”。為什么西方一直在反恐，而恐怖主義卻像打不死的“小強”，越反越恐？

顯然，“事出有因”。

首先，西方一些國家在反恐中搞雙重標準。11月15日，在土耳其舉行的金磚國家領(lǐng)導人非正式會晤上，習近平就指出了這個原因，呼吁國際社會必須攜起手來，按照聯(lián)合國憲章宗旨和原則以及其他公認的國際關(guān)系基本準則，進一步加強反恐合作，特別要注重標本兼治，不搞雙重標準。

在“9·11”恐怖襲擊事件發(fā)生之后，以美國為首的西方國家針對恐怖組織，組建了40多個國家參與的反恐聯(lián)盟。原本指望這個聯(lián)盟能發(fā)揮合力，不過，一些大國從一開始就打起了自己的“小算盤”，選擇盟友，奉行有親有疏、選邊站隊的“準則”;如果不符合本國利益，就拒絕承認他國的恐襲。

說到底，一些國家反對的只是針對本國的恐怖主義，而對于別國反恐維護正當權(quán)益的行為，并不愿意真正給予支持。甚至還有的借口打擊恐怖主義，干涉別國內(nèi)政。這樣所謂的國際合作，結(jié)果可想而知。

恐襲難以根除，還有一個原因，就是一些大國一味迷信靠軍事手段“以暴制暴”，無視恐怖主義背后復雜的政治、經(jīng)濟、社會原因，最后只能事與愿違。伊拉克、敘利亞、利比亞等地的情況已經(jīng)表明，恰恰是由于大規(guī)模的軍事戰(zhàn)爭，恐怖分子變得更加激進、更具破壞力。

“法國今天遭受的野蠻恐怖襲擊，是敘利亞人民在過去5年中一直都在經(jīng)歷的?！睌⒗麃喛偨y(tǒng)阿薩德的這段話，值得深思。

組成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”

隨后，王毅外長對這段話進行了進一步“闡釋”，即：中國主張反恐要形成合力，致力于標本兼治，不能搞雙重標準。反恐要充分發(fā)揮聯(lián)合國的主導作用，組成反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線。

說白了，中國就是要用革命法寶“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，治一治這越反越恐的頑疾。

“統(tǒng)一戰(zhàn)線”這個詞在中國可謂家喻戶曉，印象最深的當屬“抗日統(tǒng)一民族戰(zhàn)線”。不過，可別忘了，還有一個“世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線”，二戰(zhàn)時世界各國就在面對共同敵人時有過合作共贏的先例了。

仔細分析這次中國提出的“反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線”，里面至少透露出三個意思。首先，必須要有一個“主導”力量。誰能來做主導，美國嗎？看看美國這些年的反恐“成果”你就知道靠不住了！俄羅斯？也不行，俄羅斯在中東反恐戰(zhàn)績不小，但面對分散各地的恐怖分子，普京也是無能為力。那依靠誰？

其實，任何單個國家都不足以主導反恐，沒有一個國家能成為“世界警察”。正如習近平指出的那樣，在反恐問題上，聯(lián)合國應(yīng)該有更大作為，倡導鮮明的是非標準，推動國際社會堅決打擊任何形式的恐怖主義。中國開出的反恐“藥方”說明，反恐不能單干，也不能蠻干。有了聯(lián)合國統(tǒng)一協(xié)調(diào)，世界各國才能真正織出一張嚴密的反恐大網(wǎng)。

其次，反恐必須有一個統(tǒng)一標準。如何定性“恐怖主義”，哪些是“恐怖分子”，有人持雙重標準，傷害自己國民的是恐怖分子，侵害他國的就成了無辜人士。此前中國新疆發(fā)生嚴重暴力恐怖犯罪事件后，一些西方國家竟然將恐怖暴行稱之為“中國民主運動的開始”，甚至批評和指責中國的民族宗教政策。這種對恐怖主義搞“雙重標準”的做法，只會成為對恐怖主義的慫恿與縱容。

還有第三個意思，反恐必須標本兼治?！巴饪剖中g(shù)式”的反恐不行，割除一個“毒瘤”，還會生出更多，美國打死了本·拉登，但“基地”組織仍然很活躍，恐怖活動依舊猖獗，甚至出現(xiàn)了更為可怕的IS。

在中國人看來，“治標”更要“治本”，也就是習近平說的“標本兼治”。治標就是我們必須拋棄對恐怖主義的任何幻想，不放棄嚴厲打擊恐怖主義。治本，就是綜合治理，更加重視那些非暴力、建設(shè)性訴求，讓這個世界的發(fā)展更加兼顧整體、注重公平。

開放包容，互利共贏

習近平曾在許多國際場合強調(diào)，各國要和平合作，開放包容，互利共贏，在同享機遇時共迎挑戰(zhàn)，來實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮。

在此次G20峰會上，習近平再次以魏源的《默觚·治篇八》“孤舉者難起，眾行者易趨”的古語“點撥”與會者，在經(jīng)濟全球化時代，沒有哪一個國家可以獨善其身，協(xié)調(diào)合作是我們的必然選擇。

這也恰如解決世界恐怖主義、地區(qū)動蕩以及貧困的一劑“良藥”。

事實上，美國著名中國問題專家雷默早在2004年便提出：中國正展示出通過向世界提供新的發(fā)展和力量重塑國際秩序的能力，并通過和平共贏而非依賴武力解決問題，這種“榜樣”的效應(yīng)日后被世界多國稱作“北京共識”。

今天，這種共識正隨著“一帶一路”、“亞投行”等中國對外合作共享發(fā)展戰(zhàn)略成為“中國方案”。這無疑對推動各國基礎(chǔ)設(shè)施投資、提升就業(yè)和解決全球貧窮與不平等問題發(fā)揮積極作用。

可在對待恐怖主義問題上，西方偏要按照二次大戰(zhàn)時的做法解決。

結(jié)果大家都清楚地看到，西方社會發(fā)動兩次伊拉克戰(zhàn)爭，讓一個穩(wěn)定的國家陷入戰(zhàn)亂;在利比亞發(fā)動的“阿拉伯之春”，造成了該國走向持續(xù)動蕩。這幾年，趁著敘利亞政權(quán)更迭，西方又要武裝干預(yù)敘利亞局勢，結(jié)果IS趁虛而入，大量難民涌入歐洲。

而中國這幾年是怎么做的呢？

在阿富汗，中國為其提供經(jīng)濟援助，修建公路與水壩，并通過“一帶一路”將阿富汗從一個內(nèi)陸國家發(fā)展成一個區(qū)域相通的地緣樞紐，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的同時，減少了百姓因貧困參與恐怖組織的幾率。

在中亞五國，中國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等在上合組織框架下，擴大經(jīng)貿(mào)、能源、互聯(lián)互通、人文等領(lǐng)域合作，加強安全執(zhí)法和防務(wù)協(xié)作，共同打擊“三股勢力”。

在土耳其，兩國深化政治、經(jīng)濟、能源、文化、安全、旅游等各領(lǐng)域合作，土承諾不允許在土從事反華活動。

在非洲，中國的援助與開發(fā)讓飽受戰(zhàn)亂的剛果等國有了恢復國家秩序的能力和希望。

通俗地說，“中國方案”在讓各國各區(qū)便發(fā)展，便受益。政府搞經(jīng)濟，百姓忙著賺錢，恐怖組織在這些地區(qū)自然少了滋生的土壤。

習近平說，“善治病者，必醫(yī)其受病之處;善救弊者，必塞其起弊之源?！?/p>

當中國對縮小全球收入差距作出貢獻，讓成百上千萬人擺脫貧困時，恐怖主義或許就不再是地區(qū)問題的代言，而有希望降低為普通治安或者犯罪的個案。

“中國方案”如今不僅是世界經(jīng)濟的“藥方”，同樣可以成為解決恐怖主義的“范例”。包容互利也將作為一個標尺，檢驗世界各國政府解決恐怖主義根源，造福全球百姓的誠意?，F(xiàn)在，藥方已經(jīng)開了，能否照方抓藥，藥到病除，就看各方的智慧了。

（人民日報客戶端2015.11.16等）