沈立

騰格里沙漠被工業(yè)廢水污染，這只是西部地區(qū)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，污染問題一并向西部轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象之冰山一角。

一望無際的沙海浩瀚蒼茫，連綿起伏的沙丘韻致非凡。這是人們對(duì)騰格里沙漠的感性認(rèn)識(shí)。但就在這片位于中國西部的美麗沙漠腹地，近年來化工、染織、造紙等高污染產(chǎn)業(yè)紛紛上馬，近乎零處理的廢水被隨意傾倒在黃沙上。更令人難以理解的是，這些給沙漠帶來不可修復(fù)破壞的企業(yè)，卻被當(dāng)?shù)胤Q為“工業(yè)奇跡”。

屢禁不止的沙漠排污

2015年3月，甘肅武威榮華工貿(mào)公司沙漠排污事件引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。武威榮華工貿(mào)公司在環(huán)保設(shè)施沒有完全建成的情況下，擅自投入試生產(chǎn)，并私設(shè)暗管向騰格里沙漠排污，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2014年5月至2015年3月期間累計(jì)排放污水達(dá)27.1654萬噸。

受到污染的沙漠位于武威市城區(qū)以東23公里，當(dāng)?shù)胤Q“八十里大沙”，沙漠多為固定沙丘。經(jīng)無人機(jī)航拍和GPS定位，確定共有大小不等污水坑塘23處，污染面積達(dá)266畝。

令人驚訝的是，早在榮華工貿(mào)的沙漠排污事件之前，騰格里沙漠大規(guī)模偷排造成嚴(yán)重污染就被屢次曝光，其中不乏國家主流媒體的報(bào)道。

“十幾年來，一些企業(yè)直接將污水排放到沙漠之中，而8公里直線距離外，就是黃河。耗資3600萬元的污水處理廠，建成后被閑置不用。”“投資3000萬元建設(shè)的‘晾曬蒸發(fā)池，實(shí)際上就是簡(jiǎn)單的水泥池，未見任何的處理裝置，只是讓污水露天蒸發(fā)，工程質(zhì)量被懷疑嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)?！薄拔鬯孛娣e足有幾個(gè)足球場(chǎng)大，其中一個(gè)盛有色澤烏黑的污水。污水池四壁上的水泥已然剝落，露出磚頭，可見防滲漏措施簡(jiǎn)陋，刺鼻的氣味讓人窒息。池底部分干涸的地方，黃色、黑色、青色的淤泥，清晰可辨，看不見池底鋪有防滲膜的跡象。”——這是2011年，各方媒體描述在內(nèi)蒙古阿拉善盟左旗騰格里工業(yè)園所看到的情景。

2012年，中央電視臺(tái)曾對(duì)騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的違規(guī)生產(chǎn)進(jìn)行過曝光。隨后，經(jīng)執(zhí)法人員排查發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)15家企業(yè)存在違法排污行為，違法排污全部被責(zé)令停產(chǎn)，僅有 6家企業(yè)因有污染預(yù)處理設(shè)備，而被判定整改后可以繼續(xù)生產(chǎn)。

2014年9月，騰格里工業(yè)園再次被發(fā)現(xiàn)有企業(yè)違法向沙漠排污，工業(yè)園區(qū)的眾多化工廠廢水，未經(jīng)過任何處理，通過地下管道直排蒸發(fā)池。刺鼻的廢水經(jīng)過自然蒸發(fā)、沉淀，剩下的黏稠沉淀物被鏟車鏟出，直接埋在沙漠里。而且人們通過GPS定位，發(fā)現(xiàn)“蒸發(fā)池”的地理位置要明顯高于南面不遠(yuǎn)的黃河河道水面，存在蓄水過滿直接偷排的嫌疑。經(jīng)媒體曝光，事件引起了黨中央的高度重視，國務(wù)院專門成立督察組，督促騰格里工業(yè)園區(qū)進(jìn)行大規(guī)模整改。

督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2010年10月，阿拉善左旗人民政府與江蘇百納環(huán)境工程有限公司采取BOT方式建設(shè)了一座日處理能力為5000噸的污水處理廠。但該污水處理廠竣工后竟一直沒有投入使用。

有人翻查榮華公司的履歷發(fā)現(xiàn)，榮華實(shí)業(yè)股份有限公司早年就曾因項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)評(píng)與“三同時(shí)”制度、無污染治理設(shè)施、超標(biāo)排放等問題被責(zé)令停產(chǎn)整頓。2008年4月，環(huán)保部監(jiān)察發(fā)現(xiàn)，榮華實(shí)業(yè)公司污染治理二期工程未完工，排放廢水的化學(xué)需氧量超過標(biāo)準(zhǔn)2.39倍，仍不能做到達(dá)標(biāo)排放，榮華實(shí)業(yè)公司因而被掛牌督辦。

為何這個(gè)“劣跡斑斑”的企業(yè)竟能在西部的沙漠中再次上馬，成為了人們心中的疑問。

沙漠生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞

對(duì)于騰格里工業(yè)園所謂的“天然蒸發(fā)池”，園區(qū)負(fù)責(zé)人表示是為了處理高酸廢水和高鹽廢水而建設(shè)的，其原理是通過天然蒸發(fā)后，提取固體廢物回收利用，這僅是“臨時(shí)性”措施。然而業(yè)內(nèi)專家指出，多年以來園區(qū)的臨時(shí)措施一直沒有完善，大量污水并沒有得到適當(dāng)?shù)奶幚恚嬖跇O大的環(huán)境安全隱患。公眾環(huán)境研究中心主任馬軍也指出，高濃度污染蒸發(fā)池只適用于處理生活污水，化工園區(qū)的污水因成分十分復(fù)雜，在排放前是應(yīng)該進(jìn)行預(yù)先處理的。

有環(huán)保專家指出，若工業(yè)園將排污管道直接深入沙漠內(nèi)部排放，或排污管道損壞導(dǎo)致污水滲漏，后果不堪設(shè)想。由于沙漠屬于細(xì)沙地，水滲透快，工業(yè)園區(qū)所排放的大量污水，極易進(jìn)入地下水系。而在沙漠地區(qū)，地下水一旦被污染，后期想要修復(fù)治理異常困難。而且騰格里沙漠距離黃河較近，地下水之間相互連通，極可能對(duì)黃河水質(zhì)安全構(gòu)成威脅。

污染事件發(fā)生后，有人將距離騰格里工業(yè)園區(qū)2公里左右當(dāng)?shù)啬撩竦娘嬘盟M(jìn)行送檢，化驗(yàn)結(jié)果顯示，致癌物質(zhì)苯酚超出國家標(biāo)準(zhǔn)的410倍。此外被污染和透支的水源已導(dǎo)致沙漠植被大量枯死、僅有的草場(chǎng)已出現(xiàn)退化的趨勢(shì)。據(jù)當(dāng)?shù)啬撩窠榻B，用被污染的水澆灌菜地，蔬菜都無法生長(zhǎng)。騰格里沙漠生活的游牧民族，也因草場(chǎng)退化而無法繼續(xù)放牧，生活陷入艱難。

此外，據(jù)調(diào)查，為滿足生產(chǎn)用水的要求，工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)有40多口180米深的水井，以抽取地下水。當(dāng)?shù)啬撩裢嘎?，長(zhǎng)年以來，當(dāng)?shù)厮虻降叵?0米深仍無法接觸到水源，已經(jīng)說明地下水資源極度稀缺。而工業(yè)園的水井打到地下180米取水，這樣的方式無疑會(huì)造成當(dāng)?shù)氐叵滤贿M(jìn)一步下降，透支沙漠僅有的水資源。

騰格里沙漠曾是世界上最重要的駱駝聚集地之一。但當(dāng)?shù)啬撩癖硎?，近年來駱駝?shù)量正在急劇減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這里曾經(jīng)存活著上百萬只駱駝，隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，目前銳減到只剩下約十幾萬頭。

同時(shí)，也有專家指出，沙漠里的沙塵暴還可能將被污染的沙塵帶入高空，吹向沙漠附近的其他省市，使污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

據(jù)了解，由于近年來阿拉善地區(qū)長(zhǎng)期干旱和對(duì)森林草原的過度利用，導(dǎo)致沙漠邊緣固沙植被帶持續(xù)退化，加上騰格里沙漠和毛烏素沙漠等地屬于我國西北地區(qū)的沙塵暴多發(fā)區(qū)，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境日益惡化的趨勢(shì)十分明顯。此外，我國沙塵暴的北方路徑和西北路徑均通過阿拉善地區(qū)，因此愈趨嚴(yán)重的沙塵暴除了為阿拉善地區(qū)帶來危害，還會(huì)波及到整個(gè)西北、華北地區(qū)。而企業(yè)不可持續(xù)的發(fā)展模式及肆意排污的違法行為對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)本就不堪重負(fù)的沙漠來說，無疑是雪上加霜。

沙漠上的工業(yè)園

大多來自東部發(fā)達(dá)地區(qū)

資料顯示，被污染的沙漠還不止騰格里一個(gè)。2006年，陜西榆陽的毛烏素沙漠被發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期遭受工業(yè)污染。陜西中能公司煤礦生產(chǎn)廢水偷排到沙漠湖泊；大漠紙業(yè)公司向沙漠中偷排含有化學(xué)成分的污水，形成了一個(gè)近5000平方米水面的臭氣熏天的“黑湖”。2009年，榆陽芹河鄉(xiāng)殼牌長(zhǎng)北天然氣處理廠被發(fā)現(xiàn)將污水拉出廠外后隨意向沙漠中傾倒。2013年，麻黃梁煤礦被曝光將井下污水排放于煤礦外的毛烏素沙漠中……

是什么讓過去貧瘠的、脆弱的、荒涼的沙漠，成為大型工礦企業(yè)的聚集地？在我國廣闊的領(lǐng)土中，相比之下交通、居住、生態(tài)條件優(yōu)越的地方數(shù)不勝數(shù)，企業(yè)為何就看中了沙漠這個(gè)不毛之地？

“在西部大開發(fā)的過程中，東部不少化工企業(yè)看中了這里環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)比較低?！瘪R軍分析道。而西部某些地區(qū)為了能夠吸引到這些投資，棄環(huán)境保護(hù)問題于不顧。

對(duì)于讓騰格里工業(yè)園承接更多東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的熱切期望，從《阿拉善左旗騰格里工業(yè)園區(qū)2012招商引資方案》中可見一斑：“要開展‘叩出去招商活動(dòng)，以承接?xùn)|南沿海資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，分批次赴長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)開展招商引資，要針對(duì)目標(biāo)、鎖定企業(yè)、上門對(duì)接……”

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2012年前在騰格里工業(yè)園的企業(yè)名單中，不少均是由浙江、江蘇、天津等東部地區(qū)“遷移”過來，其中更不乏來自海外的外資企業(yè)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的30多家化工企業(yè)，幾乎都是“外來產(chǎn)業(yè)”。

業(yè)內(nèi)專家指出，騰格里工業(yè)園引進(jìn)的這批“外來產(chǎn)業(yè)”，絕大部分均是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰下來，高污染、高能耗、低效益的“落后產(chǎn)能”。

然而正是這些西移過來的污染企業(yè)，在當(dāng)?shù)卣难劾飬s成了“創(chuàng)造沙漠工業(yè)奇跡的功臣”。無可厚非，在阿拉善左旗的工業(yè)史上，自騰格里工業(yè)園投入運(yùn)行后，無論是工業(yè)產(chǎn)值還是財(cái)政收入，確實(shí)創(chuàng)下了歷史之最。

據(jù)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，騰格里工業(yè)園最初是在一家小型芒硝廠的基礎(chǔ)上，慢慢發(fā)展起來的。從2000到2008年，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，地方財(cái)政收入也從30萬元增加至3500萬元，增長(zhǎng)幅度達(dá)120倍。2009年，當(dāng)時(shí)的騰格里精細(xì)化工專業(yè)區(qū)正式升級(jí)成為盟級(jí)工業(yè)園區(qū)——騰格里工業(yè)園區(qū)?！啊迥?，力爭(zhēng)兩家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)百億企業(yè)行列，園區(qū)完成投資突破300億元，銷售收入突破300億元，稅收突破60億元?！笔钱?dāng)時(shí)園區(qū)管委會(huì)的目標(biāo)。