[摘要] 本文從出口規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地理方向三方面分析了我國中藥出口現(xiàn)狀，經(jīng)可比凈出口指數(shù)和顯性比較優(yōu)勢指數(shù)兩個(gè)指標(biāo)檢測，可看出我國中藥產(chǎn)品具有一定的國際競爭力，但優(yōu)勢并不明顯。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易伙伴、市場競爭和產(chǎn)品質(zhì)量均存在諸多制約因素，應(yīng)在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)質(zhì)量認(rèn)證體系，加大研發(fā)和創(chuàng)新力度，保護(hù)中藥資源等方面積極應(yīng)對。

[關(guān)鍵詞] 中藥 出口 國際競爭力

[中圖分類號(hào)] F752 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2015）05-0088-05

[作者簡介] 王玉芬（1974 —），女，黑龍江肇東人，南京中醫(yī)藥大學(xué)講師，博士，研究方向：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和醫(yī)藥國際貿(mào)易。

一、我國中藥出口現(xiàn)狀

（一）出口規(guī)模和增幅

中藥在我國具有悠久的歷史，我國是世界上重要的中藥出口大國。2008～2014年間，我國中藥產(chǎn)品對外貿(mào)易增長穩(wěn)定，進(jìn)出口額從2008年的17.52億美元增長至2014年的46.30億美元，出口總值明顯大于進(jìn)口總值，其中中藥產(chǎn)品出口額從2008年的13.09億美元增長至2014年的35.92億美元。2014年，我國中藥類產(chǎn)品貿(mào)易總值同比增長僅為9.79%，是近七年來的最低增幅，出口同比增長14.49%，和2010、2011、2013年相比同比增幅出現(xiàn)較大落差，但仍高于2008、2009和2012年，進(jìn)口同比下滑3.84%，明顯低于往年同期增幅。

（二）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

我國中藥產(chǎn)品出口以植物提取物、中藥材及飲片等原料型產(chǎn)品為主，而中成藥產(chǎn)品占比則很小。以2014年為例，出口額最大的商品仍為植物提取物，出口額為17.77億美元，占比達(dá)49.47%，且增長速度明顯高于其他類產(chǎn)品；中藥材及飲片出口額為12.95億美元，占比36.05%，其出口份額和增長率都位居第二；中成藥和保健品出口額分別為2.5和2.7億美元，占比僅為6.96%和8.07%，尤其中成藥占比持續(xù)下降，并從2013年微小的正增長率跌至2014年的負(fù)增長，其增速遠(yuǎn)低于中藥產(chǎn)品的平均增速，是我國中藥出口的短板。

（三）出口的地理方向

據(jù)2014年海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國已與全球173個(gè)國家和地區(qū)有中藥貿(mào)易往來。亞洲是我國中藥出口的第一大貿(mào)易伙伴，出口額達(dá)22.73億美元，占我國中藥出口63.29%的份額，其中香港、日本、韓國、印度、印尼約占對亞洲地區(qū)總出口額的近一半。香港持續(xù)保持我國中藥出口的冠軍地位，出口額為6.91億美元，占比為19.25%。我國對日出口一改往年大幅下滑態(tài)勢，達(dá)到5.28億美元。美國仍然是我國中藥出口的傳統(tǒng)市場，連續(xù)多年為我國中藥出口的三大貿(mào)易伙伴之一，2014年我國對美國出口中藥4.69億美元，占我國中藥出口的13.05%。值得一提的是，我國與一帶一路沿線國家和地區(qū)的中藥進(jìn)出口持續(xù)增長，從2008年7.81億美元增至2014年的25.43億美元，其中出口19.39億美元，進(jìn)口6.13億美元，一帶一路沿線將是今后我國中藥貿(mào)易的新增長點(diǎn)。

二、我國中藥業(yè)國際競爭力分析

（一）可比凈出口指數(shù)

可比凈出口指數(shù)（Index of Normalized Trade Balance，簡稱NTB），即某一產(chǎn)品的凈出口額與進(jìn)出口總額之比，這一指標(biāo)常被稱作貿(mào)易競爭力指數(shù)。NTB在-1和1之間變動(dòng)，若NTB>0表明該產(chǎn)品凈出口且具有出口競爭力，NTB越大競爭力越強(qiáng)；NTB<0表明該產(chǎn)品凈進(jìn)口，NTB越小競爭力越弱。若NTB≥0.8產(chǎn)品具有高競爭力；若0.5≤NTB<0.8產(chǎn)品具有較高競爭力；若0

從2008年全球金融危機(jī)以來的七年間，我國中藥產(chǎn)品可比凈出口指數(shù)一直介于0.46到0.55之間的平穩(wěn)狀態(tài)，屬較高競爭力和低競爭力之間的分割區(qū)間，2011年2014年兩次超過0.5，這表明我國的中藥產(chǎn)品具有一定的國際競爭力，但是優(yōu)勢并不是很突出。我國中藥產(chǎn)品的國際競爭力發(fā)展嚴(yán)重不平衡，中藥材及飲片和植物提取物的NTB較高，分別達(dá)到了0.7和0.6的均值，具有較高競爭力。而保健品和中成藥的NTB均值只有0.06和-0.05，除2011年中成藥的NTB為0.01外，其余各年均為負(fù)值，2014年NBT低至-0.15。說明保健品的競爭力很低，中成藥的競爭力差。

中藥材及飲片的NTB曲線在0.7附近且波動(dòng)很小，可知中藥材及飲片的貿(mào)易競爭力平穩(wěn)居于較高水平，而植物提取物的NTB曲線也居于較高值，相較于中藥材及飲片有波浪狀高低起伏。保健品的NTB曲線從2008到2010年保持在-0.1附近， 2011年呈大幅度上升至0.18，但2011年后上升放緩持平。中成藥的情況不容樂觀，除2011年為正外NBT曲線一直在水平線下呈負(fù)值，從2008到2010年呈緩慢下降，到2011年上升至正值后至今中成藥的NTB曲線一直呈緩慢下降狀態(tài)。在我國出口的中藥產(chǎn)品中，中藥材和植物提取物的出口居主導(dǎo)地位，具有較高競爭力，保健品的競爭力很低，中成藥的貿(mào)易競爭力差。

（二）顯性對稱比較優(yōu)勢指數(shù)

顯示比較優(yōu)勢指數(shù)（Revealed Comparative Advantage Index，簡稱RCA指數(shù)）是一國某種產(chǎn)品的出口值占該國出口總值的份額，與該產(chǎn)品的國際貿(mào)易值占所有產(chǎn)品國際貿(mào)易總值的份額之比，反映該產(chǎn)品在世界貿(mào)易中的競爭強(qiáng)度和專業(yè)水平。公式為RCA = （Xij/Xi） /（Xjw/Xw），其中Xij和Xi分別表示i國j產(chǎn)品和所有產(chǎn)品的出口值，Xjw和Xw 表示世界j商品和所有商品的世界貿(mào)易值。若RCA>1該商品在國際市場上具有一定的國際競爭力；RCA<1表示國際競爭力相對較弱。對RCA指數(shù)進(jìn)行對稱化處理后可得顯示性對稱比較優(yōu)勢指數(shù)（RSCA指數(shù)），RSCA=（RCA-1）/（RCA+1），-1≤RSCA≤1，RSCA>0表示該產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，生產(chǎn)的專業(yè)化程度高于平均水平，RSCA越大比較優(yōu)勢越大，專業(yè)化程度越高，反之反是。

中藥出口在我國出口貿(mào)易總額中所占的比重非常低， 2008～2014年間，這一比重由0.091%上升至0.153%，雖然中間略有波動(dòng)，但總體呈上升狀態(tài)。國際上對中藥的叫法和統(tǒng)計(jì)口徑與我國不同，除個(gè)別報(bào)告和資料提及并未有專門的統(tǒng)計(jì)。根據(jù)歐洲2003年市場報(bào)告顯示，全球天然藥物貿(mào)易額為100億美元，到2008年世界天然藥物的年貿(mào)易額已達(dá)145億美元，2009年因爆發(fā)全球金融危機(jī)，各國貿(mào)易額都受到不同程度的影響，天然藥物貿(mào)易因其需求剛性受影響的程度低于貿(mào)易總值。近年世界天然藥物貿(mào)易額年均增長不低于10%，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年世界天然藥物的貿(mào)易額已超過200億美元。據(jù)此可以測算出從2008年到2014年RCA指數(shù)大于1，而RSCA指數(shù)則在0.01到0.18之間，我國中藥出口占出口總值的比重，大于中藥產(chǎn)品貿(mào)易值占世界貿(mào)易值的比重，在國際市場上具有一定的比較優(yōu)勢，生產(chǎn)的專業(yè)化程度高于平均水平，但比較優(yōu)勢并不明顯。

綜上所述，對我國中藥產(chǎn)業(yè)NTB和RSCA兩種指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果能夠相互驗(yàn)證，獨(dú)立計(jì)算的兩種指標(biāo)得出了一致的結(jié)論，我國中藥產(chǎn)品出口具有一定的國際競爭力，但這種比較優(yōu)勢并不突出，與我國悠久的中藥歷史尚不相稱。

三、制約我國中藥業(yè)國際競爭力的主要因素

（一）中藥出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，中成藥的生產(chǎn)和出口是短板

我國中藥出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，仍以中藥材及飲片、植物提取物等原料型產(chǎn)品為主，從2008年到2014年出口額占比均在80%以上，2014年達(dá)到了86%，而中成藥產(chǎn)品占比均值只有11%，2013和2014年中成藥產(chǎn)品占比只有9%和7%。中成藥多年來一直持續(xù)凈進(jìn)口，中藥產(chǎn)業(yè)不能單純依靠自然資源帶來的發(fā)展，以低附加值的原料輸出換取貿(mào)易順差并不是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長久之計(jì)。依靠技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)中成藥的發(fā)展，積極推進(jìn)制劑產(chǎn)品出口，只有通過產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)才有利于提升中藥的國際競爭力。從貿(mào)易增長的角度來看，目前處于競爭劣勢的中成藥更有上升空間，是我國未來中藥出口持續(xù)增長的潛在力量。

（二）中藥出口的貿(mào)易伙伴較集中，歐美市場進(jìn)展緩慢

1. 東西方文化差異導(dǎo)致我國中藥出口仍以亞洲為主

中醫(yī)藥和中國傳統(tǒng)文化相輔相成，日本和韓國基本是在中藥理論基礎(chǔ)上衍生自己的醫(yī)藥文化，中藥在亞洲國家的認(rèn)知和接受度非常高，一直是我國中藥出口最主要的市場。以中成藥為例，2014年我國出口亞洲國家和地區(qū)的占比為70.39%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家和地區(qū)。中藥和西藥存在著巨大差異，由于大多數(shù)中藥來源于天然物質(zhì)，很難用西藥數(shù)據(jù)化的標(biāo)準(zhǔn)來量化其有效成分，難以精準(zhǔn)規(guī)范和檢測，缺乏世界公認(rèn)的質(zhì)量和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。因此，用西藥體系來研究和規(guī)范中藥有悖中藥的發(fā)展規(guī)律，阻礙了中藥在國際市場上的推廣使用。文化背景和中西藥體系的差異是導(dǎo)致中藥在西方國家市場受阻的深層次根源，這是比貿(mào)易壁壘更根深蒂固的障礙。

2. 中藥出口歐美遭遇貿(mào)易壁壘

我國出口的中藥產(chǎn)品遭遇形形色色的貿(mào)易壁壘，尤以歐美國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘為甚。2004年歐盟頒布《歐盟傳統(tǒng)植物藥注冊程序指令》（簡稱《指令》），2014年4月英國管理部門正式終止了《指令》的售賣寬限期，要求當(dāng)?shù)厥袌鲣N售的所有草藥產(chǎn)品須獲得完全市場許可或傳統(tǒng)草藥產(chǎn)品注冊，給我國草藥產(chǎn)品的歐洲出口帶來沖擊。2014年我國對歐盟15國中成藥出口額為694.27萬美元，同比下降1.30%，僅占我國中成藥出口額的2.78%。加拿大于2004年頒布《天然健康產(chǎn)品管理法規(guī)》，要求所有在加拿大市場銷售的天然藥/植物藥在2010年1月1日以前，只有通過加衛(wèi)生部的審查并獲得許可后才可上市。此外，有些歐美國家制定嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以鉛、汞等重金屬含量超標(biāo)、農(nóng)藥殘留以及含有高含量有害毒素為由，對我國出口的中藥發(fā)出警告甚至封殺，我國對歐美各國的中藥出口不同程度地受到了限制。

（三）國際天然藥物市場競爭激烈，日韓等競爭對手搶占先機(jī)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，各國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競爭也日益激烈。許多大型國際制藥企業(yè)紛紛進(jìn)入天然藥物市場，競相使用現(xiàn)代技術(shù)研究傳統(tǒng)中藥，搶占國際天然藥物市場。西方國家的大型制藥企業(yè)資金雄厚，人才資源充足，擁有強(qiáng)大的研發(fā)和生產(chǎn)能力，這些具有強(qiáng)大競爭力的跨國制藥企業(yè)給我國中藥開拓國際市場帶來了諸多挑戰(zhàn)。有些國家從我國進(jìn)口中藥材及提取物，仿制中藥并改良劑型或工藝，甚至再出口到中國，對我國中藥業(yè)的國際競爭力造成了不良影響。尤其是日本的漢方藥和韓國的韓藥，因與中藥的歷史淵源相似度很高，很多同類藥品完全可以替代中藥。但我國因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，一些古方古藥的專利和商標(biāo)在國際上被搶注，漢方藥和韓藥搶占了我國中藥出口的國際市場份額。

（四）中藥產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量堪憂，成本和價(jià)格優(yōu)勢減弱

由于缺乏對中藥資源的有效保護(hù)，中藥材被過度開發(fā)和不合理利用，一些珍貴的中藥材出現(xiàn)匱乏甚至面臨枯竭，而生產(chǎn)工藝落后也造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，中藥資源問題已影響到中藥出口的可持續(xù)性發(fā)展。一些中藥種植者使用農(nóng)藥或者其它不合理的化工原料，使中藥材受到污染，導(dǎo)致藥性下降，嚴(yán)重影響了中藥產(chǎn)品的質(zhì)量。一些生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平不高，產(chǎn)品的主成分含量存在差異，質(zhì)量波動(dòng)較大，難以達(dá)到國外嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，損害了我國中藥在國際市場的聲譽(yù)。不僅如此，由于中藥資源保護(hù)不力和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢減弱，中藥產(chǎn)品出口的國際競爭力及其上升潛力都受到了制約。

四、提升我國中藥業(yè)國際競爭力的對策

（一）優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中成藥的研發(fā)和生產(chǎn)

中藥材及飲片和植物提取物是我國中藥出口的主體，其特點(diǎn)是技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低。另一方面，和中成藥相比，中藥材及飲片等初級原料型產(chǎn)品出口遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘相對較少。為優(yōu)化我國中藥出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，政府應(yīng)鼓勵(lì)中藥業(yè)整合提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成一批具有實(shí)力的中藥企業(yè)，支持這些有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)在發(fā)達(dá)國家市場開展藥品注冊活動(dòng)，積極推動(dòng)制劑產(chǎn)品的國際準(zhǔn)入。中成藥代表了我國中藥的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向。我國應(yīng)制定并實(shí)施扶持中成藥發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，改變中藥出口產(chǎn)品技術(shù)含量低的現(xiàn)狀，有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)注重對中成藥生產(chǎn)技術(shù)的改良和創(chuàng)新，爭取符合發(fā)達(dá)國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并通過認(rèn)證，以推進(jìn)中成藥出口為切入點(diǎn)，提升我國中藥業(yè)的國際競爭力。

（二）鞏固現(xiàn)有亞洲市場，積極開拓歐美市場

1. 主動(dòng)建立科學(xué)的中藥規(guī)范和質(zhì)量認(rèn)證體系

2014年12月，美國科學(xué)促進(jìn)會(huì)主席Alan Leshner博士在《科學(xué)》雜志首次推出的《中醫(yī)?？非把灾兄赋?，“在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與西方醫(yī)學(xué)之間，我們也許能夠發(fā)現(xiàn)一條中間道路”。這對中醫(yī)藥在全球的發(fā)展和我國中藥出口具有重要的啟示意義，將西藥的規(guī)范體系完全適用于中藥是不科學(xué)的，應(yīng)以西藥的理論基礎(chǔ)和規(guī)范體系作為參考，建立一套符合傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展、適合中藥特點(diǎn)、獨(dú)立的中藥規(guī)范和認(rèn)證體系。這是中藥國際化過程中一項(xiàng)長期而艱難的工作，我國應(yīng)該主動(dòng)引領(lǐng)這一歷史性任務(wù)，爭取在中藥質(zhì)量體系建立話語權(quán)，聯(lián)合日、韓等中藥出口大國共同完成。

2.積極應(yīng)對歐美對我國中藥出口貿(mào)易壁壘限制

歐盟《指令》、美國CGMP法令等法律措施，是我國中藥出口未能打開歐美市場的直接原因，是我國今后一段時(shí)間內(nèi)中藥出口要解決的主要問題。在保證傳統(tǒng)出口市場的同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)天士力、云南白藥、東阿阿膠等大型中藥企業(yè)積極開拓歐美市場，爭取在植物藥注冊上取得突破。雖然《指令》等法規(guī)具有一定的歧視性，我國可從政府層面尋求和歐美國家在貿(mào)易壁壘上的解決方案，但從長遠(yuǎn)來看，優(yōu)質(zhì)、高效、安全的產(chǎn)品通過質(zhì)量認(rèn)證，是解決貿(mào)易壁壘問題的根本所在。因此，我國應(yīng)對中藥的生產(chǎn)和出口進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，杜絕重金屬含量超標(biāo)、農(nóng)藥殘留等質(zhì)量問題發(fā)生，只有歐美各國對我國中藥產(chǎn)品的信任度提升，我國中藥產(chǎn)品在國際市場上的份額才有持續(xù)上升的空間。

（三）加大中藥研發(fā)和創(chuàng)新的力度，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

要保持我國中藥產(chǎn)業(yè)和中藥出口的競爭力，不僅要注重傳統(tǒng)和傳承，更要重視中藥的研發(fā)和創(chuàng)新，而中藥的創(chuàng)新又往往和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系在一起。韓國與同仁堂爭奪牛黃清心丸原創(chuàng)配方失敗后，以牛黃清心丸為基礎(chǔ)開發(fā)了口服液和微膠囊等新劑型，以新劑型、新工藝專利搶占了同仁堂的國內(nèi)外市場。日本從中國的經(jīng)典醫(yī)著中拿出300多個(gè)古方，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。創(chuàng)新是我國中藥業(yè)提升國際競爭力的原動(dòng)力，面臨國際市場上日趨激烈的競爭，如若不創(chuàng)新固有的競爭力也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。中藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅是對中醫(yī)用藥理論和中藥炮制方法等無形資產(chǎn)的保護(hù)，還有利于提高我國中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，有利于我國研制出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型中藥。重視中藥的研發(fā)、創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是提高我國中藥出口國際競爭力的一項(xiàng)必要的措施。

（四）積極保護(hù)中藥資源，提高中藥生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

我國中藥產(chǎn)品在國際市場上屢屢受挫，往往與中藥的質(zhì)量問題密切相關(guān)，應(yīng)從中藥產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)，確保中藥的質(zhì)量，同時(shí)合理利用中藥資源，實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)積極保護(hù)中藥資源，防止過度開發(fā)和利用，并通過提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平減少資源浪費(fèi)。要從源頭上防止中藥污染，改變現(xiàn)有藥材種植和生產(chǎn)模式，建立中藥全產(chǎn)業(yè)鏈的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，并加大實(shí)施力度。另外，以認(rèn)證促質(zhì)量不失為當(dāng)前提升中藥產(chǎn)品出口競爭力的一個(gè)有效選擇，引導(dǎo)和支持中藥企業(yè)通過各種認(rèn)證提高產(chǎn)品質(zhì)量。通過中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）認(rèn)證、歐盟有機(jī)認(rèn)證（ECOCERT）以及HACCP、ISO22000等認(rèn)證，促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)而提升我國中藥產(chǎn)品出口的國際競爭力。

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Abstract：The current situation of traditional Chinese medicine （TCM） export from China is analyzed in terms of the export scale， commodity structure and geographic direction. By the two indices of normalized trade balance （NTB） and revealed comparative advantage （RCA）， international competitiveness of TCM export is evaluated. The conclusion is that TCM products of China do have international competitiveness， while the advantage is not obvious. It is caused by some restraining factors of commodity structure， trade pattern， market competition and product quality. Countermeasures to improve international competitiveness are put forward at the end of the article.

Key Words： TCM， export， international competitiveness

（收稿日期： 2015-08-26 責(zé)任編輯： 垠 喜）