陳橋

建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，是企業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的歷史趨勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)企業(yè)為提高自身管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，紛紛開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的認(rèn)證工作。繼ISO9000族質(zhì)量管理體系普遍推行以來(lái)，ISO14000環(huán)保管理體系和GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證工作也日趨普及。質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全三大管理體系標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了現(xiàn)代企業(yè)管理最重要的內(nèi)容，是二十一世紀(jì)人類社會(huì)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的三大基石。如何將這三大管理體系進(jìn)行整合，建立一體化的管理標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提升企業(yè)管理水平和形象，更好地與世界市場(chǎng)接軌，已成為設(shè)備租賃企業(yè)日益關(guān)注的一個(gè)課題。

目前設(shè)備租賃的經(jīng)營(yíng)模式大體分為二種，一種是不帶人經(jīng)租，出租單位只提供設(shè)備，設(shè)備的使用與管理由使用單位負(fù)責(zé)；另一種帶人經(jīng)租則是出租單位提供從設(shè)備進(jìn)場(chǎng)到退場(chǎng)全過(guò)程服務(wù)，包括設(shè)備安裝調(diào)試、操作、維護(hù)保養(yǎng)、修理以及拆除退場(chǎng)，即所謂的即“人機(jī)一體化”服務(wù)。前一種租賃模式，由于設(shè)備交給使用單位后，設(shè)備的管理權(quán)相應(yīng)地發(fā)生轉(zhuǎn)移，隨著管理權(quán)的轉(zhuǎn)移，出租方無(wú)法及時(shí)掌握設(shè)備使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，對(duì)設(shè)備后期的修理及使用埋下隱患。同時(shí)由于使用單位的管理水平參差不齊，部分企業(yè)為了追求利潤(rùn)降低成本，造成設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，有的操作人員對(duì)機(jī)械設(shè)備的性能、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)等基本常識(shí)知之甚少，再加上他們的工作內(nèi)容大部分屬承包性質(zhì)等客觀條件，決定了本該由這部分人來(lái)完成的設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)工作不會(huì)被完整地進(jìn)行，設(shè)備的日常維護(hù)工作也只能停留在表面上。

近年來(lái)隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的不斷加快，越來(lái)越多的大型設(shè)備運(yùn)用于各種工程中并成為左右工程進(jìn)度的關(guān)鍵，從整個(gè)設(shè)備租賃行業(yè)情況來(lái)看，幾乎每個(gè)較大的建設(shè)工程都伴有設(shè)備使用過(guò)程中造成的人員傷亡事故發(fā)生。如何做好文明施工，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，已成為設(shè)備租賃企業(yè)的一項(xiàng)重要的社會(huì)責(zé)任，很多設(shè)備租賃企業(yè)通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展ISO9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系的貫標(biāo)和認(rèn)證，強(qiáng)化了質(zhì)量管理。但是，在環(huán)境保護(hù)和安全與健康方面，由于一些租賃企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)和人權(quán)意識(shí)，相應(yīng)管理工作仍然十分薄弱。為此，設(shè)備租賃企業(yè)全面引入ISO9000、ISO14000、GB/T28001三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并結(jié)合實(shí)際整合實(shí)施，是每個(gè)設(shè)備租賃企業(yè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

采用“人機(jī)一體化”的經(jīng)營(yíng)模式，出租單位集設(shè)備租賃、安裝拆除、操作、維護(hù)保養(yǎng)為一體，便于企業(yè)將質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全三大管理體系運(yùn)用到現(xiàn)代企業(yè)管理中去，實(shí)行全過(guò)程管控，一體化的管理模式更符合項(xiàng)目管控要求，更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)還具有以下優(yōu)勢(shì)：

（1）進(jìn)一步明確了租賃雙方的責(zé)任與義務(wù)。傳統(tǒng)的租賃模式因設(shè)備產(chǎn)權(quán)、使用單位、安裝、操作、維護(hù)保養(yǎng)分由不同單位承擔(dān)，相互之間責(zé)任劃分模糊，或是雖有劃分但由于發(fā)生事故時(shí)事故原因難以明確，導(dǎo)致互相推諉。“人機(jī)一體化”的開(kāi)展，更加明確了租賃雙方的責(zé)任，從設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、使用、直到設(shè)備退場(chǎng)，一切安全責(zé)任全部由出租方負(fù)責(zé)。

（2）有利于設(shè)備監(jiān)管部門(mén)對(duì)設(shè)備的安全監(jiān)控。傳統(tǒng)的租賃模式由于有多個(gè)單位介入到設(shè)備租賃，而設(shè)備安全貫穿于整個(gè)設(shè)備使用過(guò)程，監(jiān)管部門(mén)需對(duì)多個(gè)單位進(jìn)行監(jiān)管，管控難度加大?！叭藱C(jī)一體化”的開(kāi)展，有利于監(jiān)管部門(mén)集中管控，推行設(shè)備租賃準(zhǔn)入制，規(guī)范租賃市場(chǎng)，淘汰一些不合格企業(yè)，進(jìn)而達(dá)到減少設(shè)備事故發(fā)生的目的。

（3）有利于提高設(shè)備租賃企業(yè)的管理水平。傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，由于企業(yè)缺乏必要的人員，設(shè)備管用分離，使用單位往往是只用不管、只用不養(yǎng)，設(shè)備質(zhì)量難以保證，安全存在隱患?！叭藱C(jī)一體化”的開(kāi)展，使得設(shè)備租賃企業(yè)必須建立一支具有一定規(guī)模且相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍，有利于企業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。

如何將這三大管理體系進(jìn)行整合，建立一體化的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。首先由于三個(gè)管理體系它們?cè)诮Y(jié)構(gòu)、原理、模式、要素諸方面都保持了很多一致性和相似性。其次它們共同遵循策化（P）、實(shí)施（D）、檢查與糾正（C）、評(píng)審改進(jìn)（A）即“PDCA”循環(huán)原則，實(shí)現(xiàn)管理體系和績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，運(yùn)用設(shè)定目標(biāo)，系統(tǒng)地識(shí)別、評(píng)價(jià)、監(jiān)視和測(cè)量并管理一個(gè)由相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程組成的體系，并使之能夠協(xié)調(diào)地運(yùn)行這一系統(tǒng)的管理思想。建立一體化管理體系的大體步驟如下：

（1）首先確定管理體系范圍和分配職能。根據(jù)設(shè)備租賃過(guò)程中的不同階段、不同場(chǎng)所、不同工序，按照管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，分別對(duì)質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全進(jìn)行策化與評(píng)審，掌握企業(yè)有關(guān)管理工作的現(xiàn)狀。對(duì)策化結(jié)果進(jìn)行匯總，找出共性和結(jié)合點(diǎn)，整理出包括三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)規(guī)定的一體化管理體系要求。從整合的角度，對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)適當(dāng)調(diào)整、合并，理順業(yè)務(wù)關(guān)系。

（2）編制管理體系文件。內(nèi)容包括：質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理手冊(cè)。共性程序文件、特色程序文件，作業(yè)指導(dǎo)文件、檢查表等各種記錄。對(duì)每一項(xiàng)工作，畫(huà)出流程圖，列出責(zé)任矩陣， 對(duì)租賃過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)，根據(jù)分析結(jié)果制定各項(xiàng)管理制度和措施進(jìn)行控制并編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（3）配備資源和體系評(píng)審與改進(jìn)。資源配備主要包括：為確保“人機(jī)一體化”服務(wù)質(zhì)量所需的機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)儀器；為確保環(huán)境守法達(dá)標(biāo)所需的設(shè)施、設(shè)備和確保人員安全與健康所需采取的保護(hù)措施及資金投入。同時(shí)為了保證一體化管理工作的推進(jìn)，對(duì)各類人員進(jìn)行必要的教育與培訓(xùn)。

體系運(yùn)行過(guò)程中需對(duì)體系運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，驗(yàn)證體系文件的符合性、有效性和協(xié)調(diào)性，要有計(jì)劃地進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，并按照PDCA循環(huán)模式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修正，以達(dá)到管理體系持續(xù)改進(jìn)的目的。

通過(guò)建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的管理體系，不僅是設(shè)備租賃企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的需要，一體化管理體系建立的過(guò)程，同時(shí)也是企業(yè)全面改造和提升的過(guò)程，也是社會(huì)文明發(fā)展的必然要求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林國(guó)健.建筑施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理初探.建設(shè)機(jī)械技術(shù)與管理