毛艷

[摘 要]“和諧世界”理念主要反映的是共同安全、公正互利和平等包容的精神。它體現(xiàn)出中國外交在新時(shí)期的新變化，這一變化是與當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展同步的。和諧世界不僅是一個(gè)理想，而且也是一個(gè)具有實(shí)現(xiàn)可能性的宏偉藍(lán)圖。建設(shè)一個(gè)公正合理的和諧世界，需要加強(qiáng)國際社會的制度建設(shè)，并在國際法的框架下，在良好大國關(guān)系的基礎(chǔ)上才可能實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]和諧世界；國際社會；國際制度；國際法

[中圖分類號]D820 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）05 — 0042 — 03

“和諧世界”的理念是胡錦濤主席在2005年4月印尼雅加達(dá)亞非峰會提出的。2005年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國總部發(fā)表了《努力建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界》的演講，由此展開了對“和諧世界”的全新論述。根據(jù)中國領(lǐng)導(dǎo)人在多方場合的闡述，“和諧世界”主要包括這些內(nèi)容：1、堅(jiān)持和睦互信，實(shí)現(xiàn)共同安全；2、堅(jiān)持公正互利，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；3、堅(jiān)持包容開放，實(shí)現(xiàn)文明對話；4、堅(jiān)持多邊主義，充分發(fā)揮聯(lián)合國的作用〔1〕。

“和諧世界”反映了中國外交在理念和身份上的巨大變化。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國外交在理念上朝更加國際化更加負(fù)責(zé)的方向轉(zhuǎn)變，中國在國際上的身份也在悄然發(fā)生改變，中國的國家利益也在更加清晰地重新定位。可以說，“和諧世界”外交理念的產(chǎn)生反映了時(shí)代發(fā)展的要求，也順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的趨勢。但是，“和諧世界”外交理念也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先，我們所賴以生存的世界是一個(gè)不和諧的世界；其次，和諧世界必須成為共識，世界才可能和諧；再次，實(shí)現(xiàn)世界和諧的手段非常少，也非常脆弱，世界和諧還僅僅停留在理想的階段。本文將就一些問題做出一些思考。

一

“和諧世界”理念是中國和平共處五項(xiàng)原則精神的再一次表達(dá)，但它也超越了新中國外交的傳統(tǒng)理念，比如“一邊倒”、“兩個(gè)拳頭打人”等舊式思維?！昂椭C世界”表明了中國外交理念的巨大變化，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，正確地認(rèn)識到這個(gè)世界相互依賴的現(xiàn)實(shí)。很長一段時(shí)間以來，中國是從現(xiàn)實(shí)主義的角度看待西方和世界。比如很明確地將世界劃分為斗爭著的三個(gè)世界，并不是說，三個(gè)世界的劃分就是錯(cuò)誤的，但畢竟這種劃分不利于各國的共處，特別不利于和諧。并且，這種劃分是國家中心主義的，這種觀點(diǎn)是把國家看成世界政治的行為主體，一切以國家利益為主。但隨著時(shí)代的發(fā)展，各國特別是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家相互依賴的程度大大加深，再把國家看成一個(gè)個(gè)單一的實(shí)體已不太準(zhǔn)確。根據(jù)自由主義的觀點(diǎn)，國家邊界和國家主權(quán)在相互依賴的全球化時(shí)代已經(jīng)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，特別是國家組織和跨國公司的挑戰(zhàn)，它們在很大程度上可以逃離國家主權(quán)的控制。也就是說，國家主權(quán)再也不是至高無上的了。相互依賴的增多恰恰增加了國際社會沖突的機(jī)會，國際社會必須合理地處理國際社會的沖突，和諧世界理念也就應(yīng)運(yùn)而生。

其次，中國對自我的認(rèn)識有了全新的變化。新中國成立后，中國是把自己看成社會主義集團(tuán)中的一員，看成是反對帝國主義和霸權(quán)主義的重要力量。直到現(xiàn)在，中國的這些認(rèn)識有些依然存在，但中國對自身的認(rèn)識又增添了新的內(nèi)容。冷戰(zhàn)后，中國除了把自身看成反對霸權(quán)主義的重要力量外，中國很少再從意識形態(tài)的角度看待自己的身份。21世紀(jì)中國外交身份轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在，中國越來越認(rèn)識到中國必須樹立負(fù)責(zé)任大國的國際形象。中國認(rèn)識到，中國要復(fù)興崛起，必須依靠自身的軟實(shí)力，中國必須樹立負(fù)責(zé)任的國際形象，中國崛起才是有說服力的，因此，建設(shè)一個(gè)和諧世界，防止一個(gè)沖突的世界是中國外交的一個(gè)十分重要的目標(biāo)。這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中最重要的變化就是中國日益意識到中國的責(zé)任，比如，中國在保護(hù)環(huán)境上的責(zé)任，中國在防止全球氣候變暖加劇上的責(zé)任，中國在穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上的責(zé)任，中國在對全球人道主義援助中的責(zé)任等等。這個(gè)責(zé)任不是在外國批評下的被動(dòng)反應(yīng)，而是中國在新形勢下的新認(rèn)識。中國還認(rèn)識到，中國在東亞和周邊的重要作用，表現(xiàn)在中國越來越重視周邊外交和睦鄰友好政策。

再次，中國認(rèn)識到多邊主義是中國外交的最重要手段。新中國成立后，中國大多采取雙邊外交的方式解決國際問題，這引起了國際社會很多國家的不滿。但中國自從加入聯(lián)合國后，越來越采用多邊主義的手段解決外交糾紛或達(dá)成外交協(xié)議〔2〕。隨著相互依賴程度的加深，全球性問題的增多，國際社會越來越要求采取多邊主義的手段共同解決全球問題，全球性論壇和全球性國際組織也迅速增加，中國對這些都持支持的態(tài)度，并積極參加國際組織。中國目前已經(jīng)加入包括聯(lián)合國在內(nèi)的130來個(gè)國際組織。中國自己倡導(dǎo)并建立了上海合作組織，推動(dòng)朝鮮核問題解決的六方會談機(jī)制、中非合作論壇等，都是中國堅(jiān)持多邊主義外交的具體體現(xiàn)。當(dāng)然，中國政府認(rèn)為，聯(lián)合國是最具有代表性和最權(quán)威的國際組織，中國支持聯(lián)合國在協(xié)調(diào)國際社會中各種利益的中心作用。中國認(rèn)識到，只有在聯(lián)合國框架內(nèi)的多邊主義才是國際社會承認(rèn)的多邊主義，這樣的多邊主義才會有效率和合法性。

最后，中國的外交目標(biāo)更清晰更成熟。新中國成立后，中國的外交目標(biāo)是推動(dòng)世界無產(chǎn)階級革命，中國在東南亞的外交在很大程度上影響了東南亞國家跟中國的友好關(guān)系。中國跟蘇聯(lián)外交關(guān)系的目標(biāo)也有很多意識形態(tài)的成分，以致于中國在建立后很長時(shí)間內(nèi)，外交無法為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，而是服務(wù)于意識形態(tài)目標(biāo)，造成了中國現(xiàn)代化建設(shè)的艱難。改革開放后，中國確立了外交必須為中國的現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的精神，外交必須以保護(hù)中國的國家利益為目標(biāo)。此后，中國加入了大量的國際組織，中國積極地融入國際秩序，不僅保護(hù)了中國的國家利益，為維護(hù)了全世界的穩(wěn)定。中國積極加入WTO、IMF等國際經(jīng)濟(jì)組織，為中國的改革開放繼續(xù)前進(jìn)提供了重要的推力，也為中國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的平臺。近來，中國越來越重視文化外交等手段擴(kuò)展中國的軟實(shí)力，比如在海外開設(shè)孔子學(xué)院等，不僅有利于消除中國威脅論的流毒，還可以提升中國的國家形象，吸引更多的外國人來中國投資和學(xué)習(xí)。只有中國在國際社會中維持一個(gè)良好的國際形象，中國才有可能成為真正的世界強(qiáng)國。

“和諧世界”就表達(dá)出這些清晰的目標(biāo)，比如中國與重要國家之間的文化交流，中國在俄國和法國之間的國家年活動(dòng)就是為了讓一些國家增進(jìn)對中國文化的理解，使他們理解中國文化的獨(dú)特價(jià)值。中美之間舉辦的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)對話，是為了中國與美國之間的經(jīng)濟(jì)和諧，中美都是牽引內(nèi)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，只有中美經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系平穩(wěn)有序，世界經(jīng)濟(jì)才會穩(wěn)定。中國推動(dòng)朝鮮核問題解決的六方會談的努力同樣表明了中國對周邊安全的關(guān)注，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、東北亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定都需要東北亞的穩(wěn)定，中國在安全上的努力，以及堅(jiān)持多邊主義外交的精神都是中國具有更清晰外交目標(biāo)的表現(xiàn)。

二

“和諧世界”體現(xiàn)了一種新的國際秩序觀念，它的主要內(nèi)容是新安全觀、互利合作觀和平等包容精神。自近代以來，國際秩序的觀念主要由西方提供。西方學(xué)者提出了三種主要的國際秩序范式，現(xiàn)實(shí)主義范式、自由主義范式和建構(gòu)主義范式。但不管哪一種范式，都打下了西方文明的烙印，并且都積極維護(hù)西方文明的霸權(quán)，建立在西方霸權(quán)影響下的世界是不可能和諧的?！昂椭C世界”外交理念超越了西方國際秩序理念的霸權(quán)和東西方二分法的范式，從全人類文明和諧的角度來實(shí)現(xiàn)全球和諧，達(dá)到了西方國際秩序理念無法企及的高度〔3〕。

與西方國際秩序理念不同。和諧世界，顧名思義，是全世界的和諧，它是從全球國際社會所有的國家來談和諧的，而不是大國之間的和諧。它關(guān)心的是國際社會中所有國家的安全，而不是大國或霸權(quán)國家的安全。綜觀西方歷史，大多數(shù)國際秩序都是從大國利益出發(fā)的，小國只是為大國爭取利益的工具。1648年的國際秩序是由法國和瑞典來制定并維護(hù)的，這兩個(gè)國家也只是為自己的強(qiáng)大而謀取利益，根本不是想著歐洲的穩(wěn)定。1815年的歐洲秩序是由英國俄國等國家來制定并維護(hù)的，但它們同樣是自私的，小國被瓜分是正常的事情，小國是為了補(bǔ)償大國的損失而存在的。1918年和1945年的國際秩序同樣不是建立在平等的基礎(chǔ)上的，中國和第三世界國家都遭受到了巨大的歧視和損失。所有這些西方國家主導(dǎo)的秩序都是為了維護(hù)西方文明或者美國的霸權(quán)而制定的，盡管二戰(zhàn)后的國際秩序具有一定的自由性，但它為了維護(hù)美國的霸權(quán)的意圖清晰可見，不發(fā)達(dá)國家在這個(gè)秩序中沒有多大的分量，自身的國家利益得不到有效地保護(hù)。但是，“和諧世界”并不是維護(hù)西方的秩序，而是維護(hù)全球的秩序。和諧世界倡導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)所有國家的共同安全，它是真正的集體安全。如果沒有中小國家的安全，那么和諧世界也就不可能實(shí)現(xiàn)，和諧世界只能是所有國家都不擔(dān)心自身的安全，而不是大國或者中國不擔(dān)心自身的安全。

和諧世界所提倡的發(fā)展是指所有國家的發(fā)展，而不是發(fā)達(dá)國家的發(fā)展。西方國家所主導(dǎo)的秩序只要求發(fā)展發(fā)達(dá)國家，而把弱小國家作為發(fā)達(dá)國家發(fā)展的平臺。英國在19世紀(jì)的自由貿(mào)易政策并不是為了全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是為了自身的強(qiáng)大。英國強(qiáng)迫其他不發(fā)達(dá)國家降低貿(mào)易壁壘，是因?yàn)橛绕渌麌覔碛袕?qiáng)大得多的經(jīng)濟(jì)力量。英國強(qiáng)迫中國與其進(jìn)行貿(mào)易，不是為了自由貿(mào)易的精神，而是為了占領(lǐng)中國的市場。英國的全球自由貿(mào)易政策并不是為了爭取全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是為了摧毀其他弱小經(jīng)濟(jì)體的市場，這種發(fā)展只是自私的發(fā)展，而不是分享的發(fā)展。美國在二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)體系也主要是為了維護(hù)美國在全球的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位，而不是為了全球其他不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展，美國在WTO和WB的投票權(quán)就表明了這一點(diǎn)。但是，中國外交的“和諧世界”理念是包括所有發(fā)展中國家在內(nèi)的發(fā)展，而不是自私的發(fā)展。中國的發(fā)展是對全球經(jīng)濟(jì)有利的發(fā)展，是讓全球經(jīng)濟(jì)受益的發(fā)展。

和諧世界提倡文明對話，倡導(dǎo)包容。綜觀西方文明近代發(fā)展的歷史，西方最缺乏的精神就是包容和對話精神。西方殖民主義活動(dòng)遍布全球，東方絕大多數(shù)國家成為西方列強(qiáng)的殖民地。落后國家人民成為發(fā)達(dá)國家的奴隸，在發(fā)達(dá)國家的人們眼中，落后的東方國家的人民就是因?yàn)槿朔N落后，而他們是先天的統(tǒng)治者〔4〕。薩義德的東方主義表明了整個(gè)西方是如何在歧視和打擊東方的基礎(chǔ)上建立自己的權(quán)威〔5〕。亨廷頓的“文明沖突”論也宣稱，世界未來主要的沖突是文明的沖突，西方必須打敗儒家文明和伊斯蘭文明，維護(hù)其霸權(quán)。西方所支持的國際秩序基本上是從斗爭的角度上來看待各種文明之間的交往。但是“和諧世界”卻是提倡文明對話，倡導(dǎo)各種文明互相包容。全球性國際社會自16世紀(jì)以來，沖突不斷，對話根本不可能，但21世紀(jì)的國際社會已經(jīng)有了很大的改變。世界各國人民對戰(zhàn)爭的態(tài)度已經(jīng)有了根本的改變，對話已經(jīng)成為各國外交的主流。和諧世界的理念是當(dāng)代世界形勢的真實(shí)反映，它反映了一種新的國際秩序的來臨。

三

“和諧世界”作為中國外交的新理念確實(shí)為國際新秩序帶來了新的思維，這對于建設(shè)未來的多元的平等的國際秩序確實(shí)具有很好的指導(dǎo)作用，但是，如何實(shí)現(xiàn)和諧世界、怎樣建設(shè)和諧世界、建設(shè)和諧世界的手段是什么卻是真正困擾中國外交的問題。

要想建設(shè)一個(gè)和諧的世界，人們面臨的一個(gè)首要的問題就是世界是不和諧的。人們生存的這個(gè)世界不僅不是和諧的，而且還是很不和諧的，在冷戰(zhàn)前，這個(gè)世界打了兩次世界大戰(zhàn)和無數(shù)次的小戰(zhàn)爭，這個(gè)世界幾乎可以用無政府狀態(tài)來形容了，在這樣一個(gè)充滿沖突和紛爭的世界上，如何建設(shè)和諧世界是中國外交面臨的一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。綜觀文藝復(fù)興以來的世界歷史，更多的會給人們帶來悲觀的預(yù)測，但仔細(xì)觀察冷戰(zhàn)后的國際政治發(fā)展，仍然有一些亮光值得人們?nèi)プ穼?。事?shí)上，冷戰(zhàn)后，國際政治大大地改觀。比較19世紀(jì)晚期和20世紀(jì)晚期國際政治的態(tài)勢就很清晰地發(fā)現(xiàn)這種巨大變化。人們的觀念發(fā)生了巨大的變化，人們不再以戰(zhàn)爭為手段追求自己國家利益，人們不在以戰(zhàn)爭作為實(shí)現(xiàn)自己生命價(jià)值的衡量標(biāo)準(zhǔn)，人們對戰(zhàn)爭的狂熱已經(jīng)一去不復(fù)返了。國家領(lǐng)導(dǎo)也不再想德國和日本那時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)那樣鼓吹戰(zhàn)爭的重要性，國家之間訂立條約也處于公開狀態(tài)，不再搞秘密外交，國家不再以達(dá)爾文主義作為自身發(fā)展的精神指針，國家之間也不再為領(lǐng)土或殖民地發(fā)生大規(guī)模的全球范圍地沖突。相反，國家之間在20世紀(jì)晚期開始創(chuàng)新了一系列的外交手段，搭建了很多有意義地外交平臺。國家之間大規(guī)模地展開文化外交，建立戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系等都為國家間關(guān)系注入了新的活力。從21世紀(jì)國家之間的關(guān)系來看，建立一個(gè)和諧的世界具有了必要的條件，那就是各國不再以戰(zhàn)爭作為自己生存的出路。

當(dāng)前建設(shè)和諧世界除了意識到建設(shè)和諧世界的可能性以外，還需要仔細(xì)分析得出建設(shè)和諧世界的外交手段和目標(biāo)。首先，對話是建設(shè)和諧世界的根本精神。當(dāng)今世界是一個(gè)對話多于對抗的世界，各國基本上都不會以戰(zhàn)爭來威脅對方達(dá)成自己的目標(biāo)，因此，對話是可能的。和諧外交理念要求多建立對話平臺，比如聯(lián)合國的對話平臺、上海合作組織的對話平臺等。但是在對話過程中，防止霸權(quán)意識和大國意識都是必要的，霸權(quán)常常產(chǎn)生權(quán)力的傲慢，不愿意對話或破壞對話，有的霸權(quán)甚至以武力想威脅來對話，這樣的對話可想而知肯定是不正義的不合法的〔6〕。因此，在對話過程中，要抵制霸權(quán)的獨(dú)斷。其次，要依靠國際組織的多邊主義精神解決國家間的分歧。國際組織是建設(shè)和諧世界最重要的平臺，國際組織具有其他國際行為體所無法擁有的合法性，特別是聯(lián)合國等全球性國際組織，中國應(yīng)該以這些組織為基礎(chǔ)推進(jìn)和諧世界的外交實(shí)踐。中國在冷戰(zhàn)后加入國際組織的歷程表明中國與先行國際體系沒有根本的矛盾，這一體系有利于中國的和平崛起，因此，中國應(yīng)該完善這一體系，以這一體系為基礎(chǔ)建立國際新秩序。再次，國際法是建設(shè)和諧世界的必要依托。國際法被稱為軟法，但國際法在未來的國際政治中將會起到越來越重要的作用。當(dāng)戰(zhàn)爭失去民心和效力之后，國家之間將會更加尊重國際法的調(diào)控。國際法本身所擁有的合法性和正義性也是其發(fā)揮效力的重要保證，國際法表現(xiàn)的是國際社會對規(guī)范與國際道德的最低共識⑦，各國在遵守國際法上也不存在根本的困難，前南戰(zhàn)犯法庭和盧旺達(dá)種族屠殺法庭的建立表明了國際法的作用日益重要。中國應(yīng)該在國際法的框架下推進(jìn)建立和諧世界。最后，處理好大國關(guān)系是建立一個(gè)和諧世界的必要基礎(chǔ)。綜觀世界歷史的近500年，國際社會的混亂基本上是由大國之間的紛爭引起。15世紀(jì)的西班牙與葡萄牙、16-17世紀(jì)的英法荷、18-19世紀(jì)的英法俄等、20世紀(jì)的美國蘇聯(lián)，基本上所有大國都參與世界的重大沖突和紛爭，以致于發(fā)生了29世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)。大國關(guān)系對穩(wěn)定全球政治具有決定性的作用，只要大國關(guān)系是穩(wěn)定的，小國之間的沖突所引發(fā)的動(dòng)蕩是可以被管制的。但是大國之間的沖突不僅難以得到控制，而且極其容易波及其他地區(qū)甚至全球。因此，建設(shè)和諧世界必須建立和諧的大國關(guān)系，而在21世紀(jì)，建立和諧的中美關(guān)系又是重中之重。

只有各文明處于暢通的對話過程中，文明的沖突才可以防止，只有各大國處于正常的交往過程中，國際社會的穩(wěn)定才有希望。和諧世界理念是中華民族提供給世界秩序建設(shè)的一筆重要思想財(cái)富，中國應(yīng)該抓住當(dāng)前中國崛起的這一重要機(jī)遇，努力搭建多邊對話的平臺，積極促進(jìn)文化交流，建立一個(gè)更加公正更加合理更加包容的和諧世界。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕胡錦濤.努力建設(shè)持久和平共同繁榮的和諧世界〔N〕.人民日報(bào)，2005-09-16.

〔2〕吳建民，等.和諧世界與中國外交〔N〕.外交評論，2006，（02）.

〔3〕胡瑩，劉穎.和諧世界：中國氣派的國際秩序新理念〔〕.社會主義研究，2007，（05）.

〔4〕 愛德華·賽義德.李琨譯，文化與帝國主義〔M〕.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2003.

〔5〕E· W· Said， “Orientalism”， New York： Pantheon Books，1978.

〔6〕 甘均先.壓制還是對話〔J〕.國際政治研究，2008，（01）.

〔7〕 何懷宏.國際倫理的特殊性與必要性〔J〕.國際政治研究，2007，（03） .

〔責(zé)任編輯：張 港〕