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        司法鑒定亂象:誰(shuí)出錢(qián)幫誰(shuí)說(shuō)話

        2015-05-30 10:48:04
        新傳奇 2015年5期
        關(guān)鍵詞:侯某省高院司法鑒定

        “司法黃?!薄榜R拉松鑒定”“誰(shuí)出錢(qián)幫誰(shuí)說(shuō)話”……原本想通過(guò)科學(xué)鑒定幫助人們維權(quán),但司法鑒定中的種種貓膩,卻吞噬著公平公正,也影響了司法公信力。

        “司法黃?!币帛偪?/p>

        “打官司”中也有“黃牛”,那就是司法鑒定“黃?!?。

        2012年5月,侯某發(fā)生交通事故受傷,住院期間,“司法黃?!睆埬潮阏疑祥T(mén)要代為侯某索賠:張某墊付訴訟相關(guān)費(fèi)用,收取賠償金的50%。

        侯某覺(jué)得這樣也方便,便把涉案件所有證據(jù)材料以及身份證都交給張某。經(jīng)委托鑒定,侯某構(gòu)成九級(jí)傷殘,法院判決被告支付近13萬(wàn)元賠償,扣除相關(guān)費(fèi)用剩余8萬(wàn)元,根據(jù)約定,“黃牛”張某拿走4萬(wàn)元,傷者侯某拿到4萬(wàn)元。

        浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭副廳長(zhǎng)葉向陽(yáng)說(shuō),審判過(guò)程中對(duì)外委托司法鑒定案件類型以人身?yè)p害賠償糾紛為主,占比近60%。就具體案由而言,機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案件幾乎占據(jù)鑒定案件的半壁江山,占比47.63%,這與“黃?!苯槿氩粺o(wú)關(guān)系。

        在交通事故糾紛中,“黃牛”一邊買斷受害人的賠償款,一邊通過(guò)造假、暗中勾結(jié)甚至威脅鑒定機(jī)構(gòu)等來(lái)取得有利的鑒定意見(jiàn),然后“獅子大開(kāi)口”要求賠償。

        以金華市為例,從2013年至2014年3月,訴訟中法院委托司法鑒定推翻訴前鑒定意見(jiàn)的66件案件中,均有不同程度的傷殘等級(jí)降低,最大差距為4級(jí)改評(píng)7級(jí)。這固然有鑒定機(jī)構(gòu)的問(wèn)題,也與“司法黃?!钡慕槿胗嘘P(guān)。

        “馬拉松鑒定”拖死你沒(méi)商量

        鑒定時(shí)間最長(zhǎng)多少?500天!這種馬拉松式的鑒定,在司法鑒定中并非少見(jiàn)。

        浙江省高院數(shù)據(jù)顯示,從截至2014年7月的浙江全省法院審理超18個(gè)月案件情況看,就有近三分之二涉及鑒定問(wèn)題。抽樣調(diào)查顯示,2013年的涉鑒案件,平均鑒定天數(shù)為81.34天,幾乎相當(dāng)于一個(gè)簡(jiǎn)易程序?qū)徖碇芷凇?/p>

        從糾紛類型看,用時(shí)最長(zhǎng)的是醫(yī)療損害責(zé)任糾紛中的醫(yī)療損害鑒定,平均天數(shù)為135.63天;其次為建設(shè)工程施工合同糾紛中的造價(jià)鑒定,平均天數(shù)為112.68天。鑒定數(shù)最多的人身?yè)p害賠償糾紛案件的鑒定時(shí)間相對(duì)較短,但也有70天左右。

        葉向陽(yáng)說(shuō),鑒定期過(guò)長(zhǎng),影響審判效率。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),有些人為了達(dá)到自己的目的,甚至利用鑒定拖延訴訟。同時(shí),法院自身也有誤區(qū),缺乏必要的審查,甚至“有請(qǐng)必鑒”。

        浙江省高院司法鑒定處處長(zhǎng)饒文軍表示,今后,法院內(nèi)部要利用現(xiàn)有的審判信息流程管理制度,植入委托鑒定的節(jié)點(diǎn),系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算委托案件鑒定時(shí)間,使相應(yīng)期間的責(zé)任明確可查。同時(shí),要求鑒定機(jī)構(gòu)的委托鑒定確定鑒定期限,超期或延期鑒定的需要說(shuō)明理由,否則將承受不利后果。此外,鑒定機(jī)構(gòu)要求補(bǔ)充材料的次數(shù)也要受到限制,防止鑒定機(jī)構(gòu)以此為由拖延鑒定。

        誰(shuí)出錢(qián)幫誰(shuí)說(shuō)話

        在法院審判過(guò)程中,雙方當(dāng)事人各自出具自己委托的鑒定,得出完全不一樣的結(jié)果,這樣的案例在司法審判過(guò)程中,也是常見(jiàn)現(xiàn)象。

        “誰(shuí)出錢(qián)就幫誰(shuí)說(shuō)話!”一位基層法官說(shuō),現(xiàn)在司法鑒定機(jī)構(gòu)魚(yú)龍混雜,一些機(jī)構(gòu)追求利益至上,利用鑒定手段翻手為云、覆手為雨,與委托人共同謀取利益。

        浙江省高院調(diào)研認(rèn)為,自2005年司法鑒定實(shí)行社會(huì)化改革以來(lái),一方面改變了司法機(jī)關(guān)以往自鑒自審的弊病,但另一方面,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有的中立性和市場(chǎng)機(jī)制下的趨利性之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。

        我國(guó)的司法鑒定相關(guān)立法滯后,有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)入機(jī)制、鑒定人行為規(guī)范、鑒定人賠償責(zé)任等均缺乏統(tǒng)一規(guī)定。葉向陽(yáng)坦言:“目前‘關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案還難以杜絕!”

        浙江省司法廳鑒定管理處處長(zhǎng)潘廣俊說(shuō),一方面要加強(qiáng)鑒定質(zhì)量建設(shè)、內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)管;另一方面,當(dāng)事人可對(duì)違法違規(guī)司法鑒定職業(yè)進(jìn)行投訴,甚至可以提起民事訴訟,追究司法鑒定人的法律責(zé)任。

        為保證司法鑒定的公平公正,浙江省高院建起“浙江法院對(duì)外委托機(jī)構(gòu)信息平臺(tái)”,除當(dāng)事人協(xié)商一致確定鑒定機(jī)構(gòu)外,法院確定鑒定機(jī)構(gòu)必須通過(guò)平臺(tái)運(yùn)行,電腦隨機(jī)“搖號(hào)”確定;鑒定機(jī)構(gòu)不得私自接收當(dāng)事人與鑒定有關(guān)的材料,也不得私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人。浙江省高院今年還將考慮實(shí)行對(duì)法院委托的鑒定、評(píng)估文書(shū)適時(shí)上網(wǎng)制度,讓鑒定意見(jiàn)向社會(huì)公眾公開(kāi),接受全社會(huì)的監(jiān)督。

        (《新華每日電訊》 2015.1.16)

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