尹莉

溺水是我國(guó)1—14歲兒童意外死亡傷害的第一位原因。兒童溺水的人數(shù)居高不下，主要原因是家長(zhǎng)和社會(huì)缺乏預(yù)防兒童溺水的意識(shí)，只要全社會(huì)都重視改變不安全的水域環(huán)境，家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子們的監(jiān)管力度，兒童溺水完全可以預(yù)防。如學(xué)生溺水身亡了，那么學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任呢？

一、討論

1、學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任？

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。理由是：學(xué)校盡到了對(duì)學(xué)生的教育、管理與保護(hù)職責(zé)。其校規(guī)校紀(jì)明確規(guī)定學(xué)生不得下河和塘堰洗澡；其教學(xué)活動(dòng)記錄也表明其對(duì)學(xué)生進(jìn)行了安全方面的教育。在校學(xué)生具有一定的行為能力，學(xué)校不可能對(duì)每一個(gè)學(xué)生做到寸步不離地貼身保護(hù)，否則對(duì)學(xué)校要求太嚴(yán)苛，也不利于培養(yǎng)學(xué)生自我管理的能力。學(xué)生不遵守校規(guī)，擅自下工地水凼洗澡，而且，在周六、周日放假期間，故學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校對(duì)其在校生負(fù)有教育、管理、保護(hù)的職責(zé)，對(duì)學(xué)生的人身安全應(yīng)盡到充分的事前教育與必要的防范工作。由于學(xué)校疏于管理，導(dǎo)致學(xué)生脫離學(xué)校管理和保護(hù)范圍，引發(fā)溺水身亡事故，故對(duì)學(xué)生的死亡學(xué)校具有過錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

在學(xué)生傷害事故處理辦法中，明確：因來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)模瑹o法律責(zé)任；其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的情形發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定；按照最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第七條規(guī)定“對(duì)未成年人依法負(fù)有教育、管理、保護(hù)義務(wù)的學(xué)?！幢M職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯(cuò)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！睂W(xué)校在此種情形下是否應(yīng)該承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。判斷學(xué)校有無過錯(cuò)即成為學(xué)校是否承擔(dān)賠償責(zé)任的關(guān)鍵。教育法及未成年人保護(hù)法規(guī)定，學(xué)校對(duì)學(xué)生負(fù)有“教育、管理與保護(hù)”的法定義務(wù)。在平時(shí)安全教育問題上校方都有一套管理方案并貫徹落實(shí)了，采用校園廣播、板報(bào)、班（隊(duì)）會(huì)、校園網(wǎng)絡(luò)、集中教育等多形式多渠道，加強(qiáng)防溺水安全教育，做到了每天放學(xué)時(shí)都給學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育，各班級(jí)也作好了詳實(shí)的記錄，學(xué)校盡到了相當(dāng)?shù)淖⒁饬x務(wù)，沒有客觀上為事故的發(fā)生創(chuàng)造條件。學(xué)生假日私自下工地水凼游泳，違反了校規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的不克制行為承擔(dān)相應(yīng)的后果，學(xué)校進(jìn)行了嚴(yán)格日常管理及對(duì)學(xué)生可能造成的危害也進(jìn)行了有效防范保護(hù)的法定義務(wù)。學(xué)校的過錯(cuò)客觀不存在，故對(duì)學(xué)生的死亡不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律賠償。

2、學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任性質(zhì)是什么？

一種意見認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。理由是學(xué)校和家長(zhǎng)在學(xué)生死亡原因上均存在過錯(cuò)，學(xué)校和家長(zhǎng)疏忽行為使學(xué)生到水凼洗澡，是學(xué)生死亡的前提。

一種意見認(rèn)為，學(xué)校只承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任即按份責(zé)任。本案為多因一果致?lián)p事件，故各侵害方應(yīng)按各自的過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

首先，不適用連帶賠償責(zé)任，《解釋》第三條規(guī)定：“二人以上共同故意或者共同過失致人損害，或者雖無共同故意、共同過失、但其侵害行為直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的，構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照民法通則第一百三十條規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。二人以上沒有共同的故意或者共同的過失，但其分別實(shí)施的數(shù)個(gè)行為間接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過失大小或者原因力比例各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！睋?jù)此，連帶責(zé)任的前提為共同侵權(quán)。而本事件中，學(xué)校及家長(zhǎng)之間顯然無共同故意或共同過失之情形，那么是否符合間接結(jié)合之情形呢？學(xué)生死亡的直接原因是自主行為，學(xué)校沒有疏于管理，沒有在客觀上為損害結(jié)果創(chuàng)造條件，因此連帶責(zé)任的觀點(diǎn)無事實(shí)與法律依據(jù)。

其次，在致害原因上，學(xué)校不應(yīng)根據(jù)各自對(duì)損害結(jié)果的原因承擔(dān)相應(yīng)的按份責(zé)任。故也不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)次要的賠償義務(wù)。

綜上，根據(jù)學(xué)生傷害事故處理辦法，明確學(xué)校無責(zé)任的，如果有條件，可以根據(jù)實(shí)際情況，本著自愿和可能的原則，對(duì)受傷害學(xué)生給予適當(dāng)?shù)膸椭?/p>

二、結(jié)論

在學(xué)生傷害時(shí)間中，作為受害人方往往認(rèn)為學(xué)校是單位，其經(jīng)濟(jì)賠償能力強(qiáng)于自然人，故在實(shí)踐中，通常千方百計(jì)把學(xué)校推上被告席，且要求學(xué)校承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。個(gè)人認(rèn)為，在涉及學(xué)校的學(xué)生傷害案件中，要嚴(yán)格遵循法律及司法解釋的規(guī)定定性，既要讓學(xué)校對(duì)其疏于管理保護(hù)學(xué)生的行為受到法律懲罰，又不能過于加大學(xué)校的民事賠償責(zé)任。學(xué)生傷害案件之所以不能有效杜絕，客觀上與未成年學(xué)生對(duì)自身行為缺乏較強(qiáng)控制力的特點(diǎn)有直接聯(lián)系，要引導(dǎo)各方進(jìn)行事前防范，充分利用社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制轉(zhuǎn)移可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

三、警示

1、切實(shí)加強(qiáng)安全教育。學(xué)?？刹捎眯@廣播、板報(bào)、班（隊(duì)）會(huì)、校園網(wǎng)絡(luò)、集中教育等多形式多渠道，加強(qiáng)防溺水安全教育，做到每天放學(xué)時(shí)都給學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育，并作好詳實(shí)的記錄。

2、切實(shí)做好警示工作。學(xué)?？梢越M織人員對(duì)校內(nèi)及校園周邊的池塘、水庫、湖泊、河流等水域進(jìn)行摸底排查，掌握相關(guān)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好禁止下水洗澡、游泳、嬉戲玩水等警示標(biāo)志。

3、切實(shí)做好家長(zhǎng)告知工作。學(xué)校還可以結(jié)合實(shí)際修訂并發(fā)放《防溺水告家長(zhǎng)書》，要求家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，做好學(xué)生防溺水安全工作。同時(shí)，要求家長(zhǎng)簽字后在交回學(xué)校存檔。有校訊通的學(xué)校，每天可堅(jiān)持給家長(zhǎng)發(fā)短信，提醒家長(zhǎng)做好學(xué)生各方面的安全工作。

4、切實(shí)做好巡邏工作。學(xué)?？梢栽趯W(xué)生放學(xué)時(shí)，安排校警、保安、護(hù)校隊(duì)員等安保人員，在校園及周邊進(jìn)行巡邏，確保學(xué)生安全。