歐陽喆浩
摘要:近年來,區(qū)域經濟發(fā)展是湖南省經濟全面發(fā)展的一個重要方向,目前長株潭、大湘南、大湘西和洞庭湖地區(qū)四大區(qū)域取得了較快的發(fā)展,成為湖南省經濟實力提升的一個亮點。區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展對于全面建設小康社會有著重要意義,因此,加大區(qū)域產業(yè)升級,實現又好又快發(fā)展是推動湖南經濟可持續(xù)發(fā)展的必要手段。
關鍵詞:湖南??;區(qū)域工業(yè)廢水排放
一、湖南省四大區(qū)域工業(yè)廢水排放
2003-2012年長株潭經濟圈工業(yè)產值比重上升了83個百分點,洞庭湖生態(tài)經濟圈下降了468個百分點,湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)分別下降了169、192個百分點。長株潭經濟圈已經成為湖南省工業(yè)經濟增長的核心驅動力,其經濟地位不言而喻。大湘西地區(qū)工業(yè)產值比重最小,湘南地區(qū)工業(yè)產值比重變動最小。可見,區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展也成為了湖南省未來經濟增長的一個著力點。
從湖南省四大區(qū)域廢水排放總量來看,長株潭經濟圈、大湘西地區(qū)與湖南省廢水排放趨勢相似,均呈現先上升后平穩(wěn)下降過程,長株潭經濟圈最高工業(yè)廢水排放峰值出現在2003年,與湖南相同。大湘西地區(qū)最高排放峰值出現在2005年,之后呈波浪下降。總體上看,洞庭湖生態(tài)圈廢水排放總量最大,其歷年排放呈現出明顯的先下降后上升過程,增加了湖南省工業(yè)廢水總量減排壓力。湘南地區(qū)排放量相對而言較少,但值得注意的是,2010年以后湘南地區(qū)工業(yè)廢水排放出現明顯增加情況,并逐年縮小與其他三大區(qū)域廢水排放差距,甚至開始反超而進一步拉開差距。與洞庭湖生態(tài)經濟圈相比,絕對差由最高時的21715萬噸(2003年)縮小到了3348萬噸(2012年),相應的工業(yè)產值絕對差值由10166億元增加到了44116億元。而與長株潭經濟圈相比,湘南地區(qū)在2011年的工業(yè)廢水排放出現了“逆轉”,絕對差呈現明顯的先縮小后增大(V型反轉),絕對值由2003年的9349萬噸觸底2010年最低值1991萬噸,隨后上升至研究期間最高值11479萬噸。相應的工業(yè)產值絕對差值卻從2003年的21958億元猛增到2012年的2696億元。
從各個區(qū)域工業(yè)廢水排放所占比重來看,洞庭湖生態(tài)經濟圈和大湘西地區(qū)是湖南省工業(yè)廢水排放的主要區(qū)域,工業(yè)廢水排放量分別占湖南省的多年平均比重達314%、278%,其次是長株潭經濟圈、湘南地區(qū)。而從工業(yè)經濟總產值分布情況,比重從高到低的排序為長株潭經濟圈、洞庭湖生態(tài)經濟圈、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū),長株潭經濟圈工業(yè)經濟總產值比重達到了42%,是湖南省工業(yè)經濟增長主體。這里有值得注意幾個現象,一是洞庭湖生態(tài)經濟圈十年間24%的工業(yè)經濟總產值帶來了31%的工業(yè)廢水排放總量,而且近年來排放量比重變化沒有明顯下降反而有上升趨勢。二是湘南地區(qū)工業(yè)廢水排放量比重出現明顯逐年上升,而工業(yè)經濟總產值比重從2003年206%下降到了189%。三是長株潭經濟圈工業(yè)經濟比重穩(wěn)步上升,2012年達到了湖南省工業(yè)經濟總產值的444%,增長了83個百分點。同期工業(yè)廢水排放比重為171%,是四大經濟區(qū)域中排放最少的區(qū)域。從2007年以來,長株潭經濟圈工業(yè)廢水排放比重變化呈現出逐年減少趨勢,是節(jié)能減排經濟的典型代表。四是大湘西地區(qū)雖然有五個行政市州,由于地理位置等原因仍屬于經濟落后地區(qū),其工業(yè)經濟總產值占比最低,且與其他區(qū)域差距進一步擴大。可是,其工業(yè)廢水排放總量占比不低,減排工作不容小覷。
可見,湖南省區(qū)域經濟發(fā)展與廢水排放不平衡。位于湘江下游的長株潭經濟圈是湖南省經濟最為發(fā)達的區(qū)域,其開發(fā)利用程度最高,但其工業(yè)廢水排放得到了較好的控制。湘江中上游地區(qū)屬于經濟欠發(fā)達的地區(qū),其開發(fā)利用程度較低,各項配套設施不全與落后,其水資源利用與廢水排放沒有得到較好的控制。特別是上游經濟欠發(fā)達地區(qū)導致小水電站過熱開發(fā),加上大量發(fā)展冶煉、鋼鐵、有色金屬等高能耗高排放行業(yè),給我們水源造成了大量的污染。同時,地方存在的保護主義也使得各市州在經濟與環(huán)境保護上難以達成一致,使得污染減排工作的開展難度進一步加大。因此,推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展,加強區(qū)域污染減排勢在必行。
二、湖南省各市州工業(yè)廢水排放
從湖南省各個市州工業(yè)廢水排放量來看,十年來常德市工業(yè)廢水排放量最多,達到了142191萬噸,約占湖南省工業(yè)廢水排放總量的137%。其次是婁底、岳陽、湘潭、株洲、衡陽,上述六個市州排放量占湖南省工業(yè)廢水排放總量的比重為64%張家界排放量最少,十年來排放總量為6930萬噸,僅為湖南省的067%,省會長沙和永州的排放量也低于41000萬噸。從市州工業(yè)經濟總產值來看,排前五的分別為長沙、岳陽、株洲、常德、衡陽,這五個市州工業(yè)經濟總產值占比達到了647%,其中長沙占比269%。
單位工業(yè)產值的工業(yè)廢水排放量定義為區(qū)域工業(yè)廢水排放強度。如表1所示,2012年湖南省工業(yè)廢水排放強度為9噸/萬元,長株潭經濟圈、洞庭湖生態(tài)經濟圈、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)排放強度分別為3噸/萬元、13噸/萬元、14噸/萬元、13噸/萬元,長株潭經濟圈的工業(yè)廢水排放強度在湖南省平均排放強度之下??梢?,長株潭經濟圈工業(yè)生產與廢水排放的協(xié)調較優(yōu),湘南地區(qū)最差,其排放強度是長株潭經濟圈的5倍。從各區(qū)域排放強度變化幅度來看,各個區(qū)域工業(yè)廢水排放強度的變化趨勢與湖南省相同,均呈現明顯下降趨勢,但降低幅度有較大區(qū)別,長株潭經濟圈、洞庭湖生態(tài)經濟圈、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)排放強度年均降幅分別為52%、9%、5%、139%。并且,四大區(qū)域之間工業(yè)廢水排放強度的差異正在逐年縮小。因此,單從工業(yè)廢水排放角度來說,在經濟增長的同時大湘西地區(qū)對污染的控制最為有效。單從排放強度效果來說,當工業(yè)向排放強度較低的長株潭等區(qū)域集中時有利于廢水排放的控制。單從十年間排放強度變化來看,湘南地區(qū)的工業(yè)經濟發(fā)展與污染減排相比其他三個區(qū)域而言并不協(xié)調。(作者單位:湖南省湘潭市湖南科技大學商學院)