歐陽喆浩

摘要：近年來，區(qū)域經濟發(fā)展是湖南省經濟全面發(fā)展的一個重要方向，目前長株潭、大湘南、大湘西和洞庭湖地區(qū)四大區(qū)域取得了較快的發(fā)展，成為湖南省經濟實力提升的一個亮點。區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展對于全面建設小康社會有著重要意義，因此，加大區(qū)域產業(yè)升級，實現又好又快發(fā)展是推動湖南經濟可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

關鍵詞：湖南??；區(qū)域工業(yè)廢水排放

一、湖南省四大區(qū)域工業(yè)廢水排放

2003-2012年長株潭經濟圈工業(yè)產值比重上升了83個百分點，洞庭湖生態(tài)經濟圈下降了468個百分點，湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)分別下降了169、192個百分點。長株潭經濟圈已經成為湖南省工業(yè)經濟增長的核心驅動力，其經濟地位不言而喻。大湘西地區(qū)工業(yè)產值比重最小，湘南地區(qū)工業(yè)產值比重變動最小。可見，區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展也成為了湖南省未來經濟增長的一個著力點。

從湖南省四大區(qū)域廢水排放總量來看，長株潭經濟圈、大湘西地區(qū)與湖南省廢水排放趨勢相似，均呈現先上升后平穩(wěn)下降過程，長株潭經濟圈最高工業(yè)廢水排放峰值出現在2003年，與湖南相同。大湘西地區(qū)最高排放峰值出現在2005年，之后呈波浪下降。總體上看，洞庭湖生態(tài)圈廢水排放總量最大，其歷年排放呈現出明顯的先下降后上升過程，增加了湖南省工業(yè)廢水總量減排壓力。湘南地區(qū)排放量相對而言較少，但值得注意的是，2010年以后湘南地區(qū)工業(yè)廢水排放出現明顯增加情況，并逐年縮小與其他三大區(qū)域廢水排放差距，甚至開始反超而進一步拉開差距。與洞庭湖生態(tài)經濟圈相比，絕對差由最高時的21715萬噸（2003年）縮小到了3348萬噸（2012年），相應的工業(yè)產值絕對差值由10166億元增加到了44116億元。而與長株潭經濟圈相比，湘南地區(qū)在2011年的工業(yè)廢水排放出現了“逆轉”，絕對差呈現明顯的先縮小后增大（V型反轉），絕對值由2003年的9349萬噸觸底2010年最低值1991萬噸，隨后上升至研究期間最高值11479萬噸。相應的工業(yè)產值絕對差值卻從2003年的21958億元猛增到2012年的2696億元。

從各個區(qū)域工業(yè)廢水排放所占比重來看，洞庭湖生態(tài)經濟圈和大湘西地區(qū)是湖南省工業(yè)廢水排放的主要區(qū)域，工業(yè)廢水排放量分別占湖南省的多年平均比重達314%、278%，其次是長株潭經濟圈、湘南地區(qū)。而從工業(yè)經濟總產值分布情況，比重從高到低的排序為長株潭經濟圈、洞庭湖生態(tài)經濟圈、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)，長株潭經濟圈工業(yè)經濟總產值比重達到了42%，是湖南省工業(yè)經濟增長主體。這里有值得注意幾個現象，一是洞庭湖生態(tài)經濟圈十年間24%的工業(yè)經濟總產值帶來了31%的工業(yè)廢水排放總量，而且近年來排放量比重變化沒有明顯下降反而有上升趨勢。二是湘南地區(qū)工業(yè)廢水排放量比重出現明顯逐年上升，而工業(yè)經濟總產值比重從2003年206%下降到了189%。三是長株潭經濟圈工業(yè)經濟比重穩(wěn)步上升，2012年達到了湖南省工業(yè)經濟總產值的444%，增長了83個百分點。同期工業(yè)廢水排放比重為171%，是四大經濟區(qū)域中排放最少的區(qū)域。從2007年以來，長株潭經濟圈工業(yè)廢水排放比重變化呈現出逐年減少趨勢，是節(jié)能減排經濟的典型代表。四是大湘西地區(qū)雖然有五個行政市州，由于地理位置等原因仍屬于經濟落后地區(qū)，其工業(yè)經濟總產值占比最低，且與其他區(qū)域差距進一步擴大。可是，其工業(yè)廢水排放總量占比不低，減排工作不容小覷。

可見，湖南省區(qū)域經濟發(fā)展與廢水排放不平衡。位于湘江下游的長株潭經濟圈是湖南省經濟最為發(fā)達的區(qū)域，其開發(fā)利用程度最高，但其工業(yè)廢水排放得到了較好的控制。湘江中上游地區(qū)屬于經濟欠發(fā)達的地區(qū)，其開發(fā)利用程度較低，各項配套設施不全與落后，其水資源利用與廢水排放沒有得到較好的控制。特別是上游經濟欠發(fā)達地區(qū)導致小水電站過熱開發(fā)，加上大量發(fā)展冶煉、鋼鐵、有色金屬等高能耗高排放行業(yè)，給我們水源造成了大量的污染。同時，地方存在的保護主義也使得各市州在經濟與環(huán)境保護上難以達成一致，使得污染減排工作的開展難度進一步加大。因此，推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展，加強區(qū)域污染減排勢在必行。

二、湖南省各市州工業(yè)廢水排放

從湖南省各個市州工業(yè)廢水排放量來看，十年來常德市工業(yè)廢水排放量最多，達到了142191萬噸，約占湖南省工業(yè)廢水排放總量的137%。其次是婁底、岳陽、湘潭、株洲、衡陽，上述六個市州排放量占湖南省工業(yè)廢水排放總量的比重為64%張家界排放量最少，十年來排放總量為6930萬噸，僅為湖南省的067%，省會長沙和永州的排放量也低于41000萬噸。從市州工業(yè)經濟總產值來看，排前五的分別為長沙、岳陽、株洲、常德、衡陽，這五個市州工業(yè)經濟總產值占比達到了647%，其中長沙占比269%。

單位工業(yè)產值的工業(yè)廢水排放量定義為區(qū)域工業(yè)廢水排放強度。如表1所示，2012年湖南省工業(yè)廢水排放強度為9噸/萬元，長株潭經濟圈、洞庭湖生態(tài)經濟圈、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)排放強度分別為3噸/萬元、13噸/萬元、14噸/萬元、13噸/萬元，長株潭經濟圈的工業(yè)廢水排放強度在湖南省平均排放強度之下?？梢?，長株潭經濟圈工業(yè)生產與廢水排放的協(xié)調較優(yōu)，湘南地區(qū)最差，其排放強度是長株潭經濟圈的5倍。從各區(qū)域排放強度變化幅度來看，各個區(qū)域工業(yè)廢水排放強度的變化趨勢與湖南省相同，均呈現明顯下降趨勢，但降低幅度有較大區(qū)別，長株潭經濟圈、洞庭湖生態(tài)經濟圈、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)排放強度年均降幅分別為52%、9%、5%、139%。并且，四大區(qū)域之間工業(yè)廢水排放強度的差異正在逐年縮小。因此，單從工業(yè)廢水排放角度來說，在經濟增長的同時大湘西地區(qū)對污染的控制最為有效。單從排放強度效果來說，當工業(yè)向排放強度較低的長株潭等區(qū)域集中時有利于廢水排放的控制。單從十年間排放強度變化來看，湘南地區(qū)的工業(yè)經濟發(fā)展與污染減排相比其他三個區(qū)域而言并不協(xié)調。（作者單位：湖南省湘潭市湖南科技大學商學院）