歐陽(yáng)喆浩

摘要：近年來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是湖南省經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一個(gè)重要方向，目前長(zhǎng)株潭、大湘南、大湘西和洞庭湖地區(qū)四大區(qū)域取得了較快的發(fā)展，成為湖南省經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的一個(gè)亮點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)有著重要意義，因此，加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展是推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

關(guān)鍵詞：湖南?。粎^(qū)域工業(yè)廢水排放

一、湖南省四大區(qū)域工業(yè)廢水排放

2003-2012年長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)產(chǎn)值比重上升了83個(gè)百分點(diǎn)，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈下降了468個(gè)百分點(diǎn)，湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)分別下降了169、192個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)成為湖南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力，其經(jīng)濟(jì)地位不言而喻。大湘西地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重最小，湘南地區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重變動(dòng)最小?？梢?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展也成為了湖南省未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)著力點(diǎn)。

從湖南省四大區(qū)域廢水排放總量來(lái)看，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈、大湘西地區(qū)與湖南省廢水排放趨勢(shì)相似，均呈現(xiàn)先上升后平穩(wěn)下降過(guò)程，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈最高工業(yè)廢水排放峰值出現(xiàn)在2003年，與湖南相同。大湘西地區(qū)最高排放峰值出現(xiàn)在2005年，之后呈波浪下降。總體上看，洞庭湖生態(tài)圈廢水排放總量最大，其歷年排放呈現(xiàn)出明顯的先下降后上升過(guò)程，增加了湖南省工業(yè)廢水總量減排壓力。湘南地區(qū)排放量相對(duì)而言較少，但值得注意的是，2010年以后湘南地區(qū)工業(yè)廢水排放出現(xiàn)明顯增加情況，并逐年縮小與其他三大區(qū)域廢水排放差距，甚至開始反超而進(jìn)一步拉開差距。與洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈相比，絕對(duì)差由最高時(shí)的21715萬(wàn)噸（2003年）縮小到了3348萬(wàn)噸（2012年），相應(yīng)的工業(yè)產(chǎn)值絕對(duì)差值由10166億元增加到了44116億元。而與長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈相比，湘南地區(qū)在2011年的工業(yè)廢水排放出現(xiàn)了“逆轉(zhuǎn)”，絕對(duì)差呈現(xiàn)明顯的先縮小后增大（V型反轉(zhuǎn)），絕對(duì)值由2003年的9349萬(wàn)噸觸底2010年最低值1991萬(wàn)噸，隨后上升至研究期間最高值11479萬(wàn)噸。相應(yīng)的工業(yè)產(chǎn)值絕對(duì)差值卻從2003年的21958億元猛增到2012年的2696億元。

從各個(gè)區(qū)域工業(yè)廢水排放所占比重來(lái)看，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈和大湘西地區(qū)是湖南省工業(yè)廢水排放的主要區(qū)域，工業(yè)廢水排放量分別占湖南省的多年平均比重達(dá)314%、278%，其次是長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈、湘南地區(qū)。而從工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值分布情況，比重從高到低的排序?yàn)殚L(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比重達(dá)到了42%，是湖南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主體。這里有值得注意幾個(gè)現(xiàn)象，一是洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈十年間24%的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值帶來(lái)了31%的工業(yè)廢水排放總量，而且近年來(lái)排放量比重變化沒(méi)有明顯下降反而有上升趨勢(shì)。二是湘南地區(qū)工業(yè)廢水排放量比重出現(xiàn)明顯逐年上升，而工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值比重從2003年206%下降到了189%。三是長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重穩(wěn)步上升，2012年達(dá)到了湖南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的444%，增長(zhǎng)了83個(gè)百分點(diǎn)。同期工業(yè)廢水排放比重為171%，是四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域中排放最少的區(qū)域。從2007年以來(lái)，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)廢水排放比重變化呈現(xiàn)出逐年減少趨勢(shì)，是節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)的典型代表。四是大湘西地區(qū)雖然有五個(gè)行政市州，由于地理位置等原因仍屬于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，其工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占比最低，且與其他區(qū)域差距進(jìn)一步擴(kuò)大?？墒?，其工業(yè)廢水排放總量占比不低，減排工作不容小覷。

可見，湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與廢水排放不平衡。位于湘江下游的長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈是湖南省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，其開發(fā)利用程度最高，但其工業(yè)廢水排放得到了較好的控制。湘江中上游地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，其開發(fā)利用程度較低，各項(xiàng)配套設(shè)施不全與落后，其水資源利用與廢水排放沒(méi)有得到較好的控制。特別是上游經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)導(dǎo)致小水電站過(guò)熱開發(fā)，加上大量發(fā)展冶煉、鋼鐵、有色金屬等高能耗高排放行業(yè)，給我們水源造成了大量的污染。同時(shí)，地方存在的保護(hù)主義也使得各市州在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)上難以達(dá)成一致，使得污染減排工作的開展難度進(jìn)一步加大。因此，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域污染減排勢(shì)在必行。

二、湖南省各市州工業(yè)廢水排放

從湖南省各個(gè)市州工業(yè)廢水排放量來(lái)看，十年來(lái)常德市工業(yè)廢水排放量最多，達(dá)到了142191萬(wàn)噸，約占湖南省工業(yè)廢水排放總量的137%。其次是婁底、岳陽(yáng)、湘潭、株洲、衡陽(yáng)，上述六個(gè)市州排放量占湖南省工業(yè)廢水排放總量的比重為64%張家界排放量最少，十年來(lái)排放總量為6930萬(wàn)噸，僅為湖南省的067%，省會(huì)長(zhǎng)沙和永州的排放量也低于41000萬(wàn)噸。從市州工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值來(lái)看，排前五的分別為長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、株洲、常德、衡陽(yáng)，這五個(gè)市州工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占比達(dá)到了647%，其中長(zhǎng)沙占比269%。

單位工業(yè)產(chǎn)值的工業(yè)廢水排放量定義為區(qū)域工業(yè)廢水排放強(qiáng)度。如表1所示，2012年湖南省工業(yè)廢水排放強(qiáng)度為9噸/萬(wàn)元，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)排放強(qiáng)度分別為3噸/萬(wàn)元、13噸/萬(wàn)元、14噸/萬(wàn)元、13噸/萬(wàn)元，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈的工業(yè)廢水排放強(qiáng)度在湖南省平均排放強(qiáng)度之下?？梢?，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)生產(chǎn)與廢水排放的協(xié)調(diào)較優(yōu)，湘南地區(qū)最差，其排放強(qiáng)度是長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈的5倍。從各區(qū)域排放強(qiáng)度變化幅度來(lái)看，各個(gè)區(qū)域工業(yè)廢水排放強(qiáng)度的變化趨勢(shì)與湖南省相同，均呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，但降低幅度有較大區(qū)別，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)圈、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈、湘南地區(qū)、大湘西地區(qū)排放強(qiáng)度年均降幅分別為52%、9%、5%、139%。并且，四大區(qū)域之間工業(yè)廢水排放強(qiáng)度的差異正在逐年縮小。因此，單從工業(yè)廢水排放角度來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)大湘西地區(qū)對(duì)污染的控制最為有效。單從排放強(qiáng)度效果來(lái)說(shuō)，當(dāng)工業(yè)向排放強(qiáng)度較低的長(zhǎng)株潭等區(qū)域集中時(shí)有利于廢水排放的控制。單從十年間排放強(qiáng)度變化來(lái)看，湘南地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染減排相比其他三個(gè)區(qū)域而言并不協(xié)調(diào)。（作者單位：湖南省湘潭市湖南科技大學(xué)商學(xué)院）