趙鑫　黃銳

摘 要：公路建設(shè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及交通便利都有著很大的促進(jìn)作用，但另一方面，在建設(shè)中對(duì)環(huán)境也會(huì)造成不同程度的影響，所以加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的有效防護(hù)就比較重要。文章則主要就公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)重要性進(jìn)行闡述，并就對(duì)環(huán)境的具體影響問題進(jìn)行分析，最后探究解決問題的有趙 鑫 黃 銳50效對(duì)策，希望此次的理論研究對(duì)實(shí)際操作能起到一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；環(huán)境影響；環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào)：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）17-0050-01

近年來，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)地區(qū)間交流等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我公路交通事業(yè)的的蓬勃發(fā)展，公路建設(shè)步伐越來越大。為建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型公路交通行業(yè)，各級(jí)環(huán)保、發(fā)展改革、交通主管部門出臺(tái)了一系列政策措施，不斷強(qiáng)化管理，總體上實(shí)現(xiàn)了公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，公路建設(shè)特別是高速公路建設(shè)不可避免地占用土地，擾動(dòng)環(huán)境，部分公路建設(shè)還涉及到自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，公路交通噪聲污染問題也日漸突出。

1 公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)的重要性分析

基于公路自身的建設(shè)長(zhǎng)度較長(zhǎng)、涉及敏感點(diǎn)較多以及涉及面廣等特點(diǎn)，在環(huán)境和交通發(fā)展方面所面臨的壓力是巨大的。與此同時(shí)公路建設(shè)所帶來的施工揚(yáng)塵、噪聲污染、水環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞等一系列環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)主要是針對(duì)公路建設(shè)過程中所產(chǎn)生的各種環(huán)境影響，以及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護(hù)措施，積極開展環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作；并且在公路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理過程中注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能，使公路在發(fā)揮運(yùn)輸功能的同時(shí)，對(duì)沿線環(huán)境的負(fù)影響達(dá)到最小，是杜絕公路環(huán)境污染、恢復(fù)路域生態(tài)損失，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得以落實(shí)的重要舉措。

2 公路建設(shè)造成的環(huán)境問題及解決策略

2.1 公路建設(shè)造成的環(huán)境問題分析

公路建設(shè)對(duì)環(huán)境帶來的影響是多方面的，具體從公路設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段進(jìn)行分析。

①在公路設(shè)計(jì)階段，由于長(zhǎng)時(shí)間以來，公路工程的專業(yè)技術(shù)人員僅從地形、地質(zhì)、安全和經(jīng)濟(jì)效益等方面考慮選線，在路線布設(shè)過程中僅僅為了滿足交通功能，減少交通事故和降低工程造價(jià)等工程和經(jīng)濟(jì)效益的需求，沒有貫徹環(huán)保選線的思想，使得在公路建設(shè)的選線階段就存在許多環(huán)境制約因素，例如公路選線經(jīng)過自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，這些環(huán)境制約因素會(huì)對(duì)下一步環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作以及以后的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)及環(huán)境管理造成壓力。

②在公路施工階段，公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要集中在施工機(jī)械噪聲、施工揚(yáng)塵、施工營(yíng)地生產(chǎn)和生活污水、水土流失及生態(tài)環(huán)境等方面。

施工機(jī)械噪聲強(qiáng)度較大，對(duì)臨近施工區(qū)的敏感點(diǎn)易造成不利的影響，尤其在多種機(jī)械同時(shí)作業(yè)情況下，不利影響還將顯著增加。施工揚(yáng)塵主要是施工材料運(yùn)輸與裝卸、路基土石方填挖導(dǎo)致的，在未采取防塵措施的情況下，施工場(chǎng)地下風(fēng)向區(qū)域及運(yùn)輸路線兩側(cè)區(qū)域受揚(yáng)塵影響較為嚴(yán)重。施工機(jī)械尾氣中的有害物質(zhì)排入大氣會(huì)和水以及土壤等相接觸并不斷的積累，對(duì)沿線人群生活及動(dòng)植物生長(zhǎng)造成不良影響。施工營(yíng)地生產(chǎn)和生活污水如不經(jīng)處理直接排放，會(huì)使公路沿線地表水及地下水水質(zhì)發(fā)生惡化，污染水源，影響沿線居民的日常生活用水。公路建設(shè)還會(huì)破壞原有地表植被、隔斷生態(tài)面積，造成公路范圍內(nèi)生物量的損失、動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境的島嶼化，加上一些路基主體工程和取土場(chǎng)的開挖損壞等，引起較為嚴(yán)重的水土流失。

③在公路運(yùn)營(yíng)階段，公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要是交通噪聲、汽車尾氣、生態(tài)環(huán)境的影響。公路的運(yùn)營(yíng)階段所產(chǎn)生的交通噪聲，在公路的沿線會(huì)形成噪聲帶，從而對(duì)公路沿線居住人群產(chǎn)生很大影響，特別是對(duì)于人群居住密度相對(duì)比較稠密的區(qū)域、對(duì)聲環(huán)境要求較高的學(xué)校、醫(yī)院等。公路來往車輛產(chǎn)生的有害氣體和顆粒，使得公路沿線大氣環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，這一影響將會(huì)隨著公路的運(yùn)營(yíng)時(shí)間的增長(zhǎng)和公路交通量的增長(zhǎng)而不斷的嚴(yán)重化。公路建設(shè)使原先的植被以及地貌也有了很大程度的改變。

2.2 公路建設(shè)環(huán)境問題的解決策略探究

①解決公路建設(shè)當(dāng)中的環(huán)境問題，首先要使公路設(shè)計(jì)者的環(huán)保意識(shí)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，在公路路線布設(shè)過程中，貫徹環(huán)保選線的理念，使公路布設(shè)和自然環(huán)境以及風(fēng)土人情等各方面相融合，減少人工痕跡，遠(yuǎn)離自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境制約因素。在具體的設(shè)計(jì)過程中以及實(shí)際的建設(shè)過程中，相關(guān)設(shè)計(jì)工作人員要對(duì)公路環(huán)境影響充分重視，要采取綜合性的施工技術(shù)措施對(duì)自然環(huán)境實(shí)施保護(hù)，從而有效的防治公路建設(shè)過程中的一些污染和破壞的問題。在這一發(fā)展過程中加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)的環(huán)境影響的研究就有著實(shí)質(zhì)性意義。在法律允許前提下，實(shí)在無(wú)法遠(yuǎn)離生態(tài)敏感區(qū)的，要做好相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。例如，公路過飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)路段，應(yīng)設(shè)計(jì)公路路面、橋面的徑流收集系統(tǒng)，設(shè)置事故池、沉淀池，給橋梁加裝加強(qiáng)型防撞欄等措施。

②對(duì)公路施工過程產(chǎn)生的各種環(huán)境影響，要有針對(duì)性地制定相應(yīng)的環(huán)保措施。例如，對(duì)施工機(jī)械噪聲影響，應(yīng)合理安排施工時(shí)間，盡量采用低噪聲機(jī)械，在距離居民區(qū)、學(xué)校較近的路段，用活動(dòng)式隔聲吸聲板圍墻。公路施工中取、棄土場(chǎng)等臨時(shí)占地要按水土保持編制方案做好相關(guān)措施，并及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)。施工人員的生活污水通過臨時(shí)化糞池進(jìn)行集中處理，嚴(yán)禁直接排入水體；施工材料（如瀝青、油料、化學(xué)品等）應(yīng)遠(yuǎn)離地表水體，并做好防滲措施；對(duì)于路基、橋涵等構(gòu)造物施工中產(chǎn)生的泥漿，必須回收到陸地上進(jìn)行處理或運(yùn)到指定地點(diǎn)倒棄，嚴(yán)禁直接拋入河道引起二次污染或堵塞河道。對(duì)于施工揚(yáng)塵影響，應(yīng)沖洗進(jìn)出運(yùn)輸車輛，施工路段定時(shí)灑水，減少起塵量；運(yùn)輸車輛特別是運(yùn)輸粉性材料（如水泥、石灰等）的車輛和施工現(xiàn)場(chǎng)堆積的筑路材料，必須加蓋篷布，以免風(fēng)吹起塵。

③對(duì)公路運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的環(huán)境影響，其保護(hù)措施要從公路設(shè)計(jì)及交通管理上得到加強(qiáng)。例如，對(duì)公路運(yùn)營(yíng)期交通噪聲影響，要對(duì)來往車輛進(jìn)行噪聲實(shí)測(cè)，從而有針對(duì)性的采取措施來應(yīng)對(duì)。通過對(duì)公路路面的結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化處理，對(duì)面層的混合料成分進(jìn)行有效改善，采取最佳的路塹型式，也可設(shè)置隔音墻以及隔聲林帶等。公路沿線政府應(yīng)做好公路兩側(cè)建筑的規(guī)劃布局，對(duì)噪聲超標(biāo)區(qū)域內(nèi)新建建筑做好相應(yīng)的降噪措施。做好運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，監(jiān)測(cè)頻率按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)要求執(zhí)行，按年度編制頻率質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告，并分析汽車尾氣污染和交通噪聲在公路兩側(cè)的變化趨勢(shì)，對(duì)污染超標(biāo)路段提出防治措施，如加設(shè)隔音墻等。對(duì)公路服務(wù)區(qū)生活污水和生產(chǎn)廢水水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，確保所排放的廢水符合國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，針對(duì)公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行的分析，要能通過多種方式進(jìn)行解決，將公路建設(shè)和環(huán)境保護(hù)兩者的關(guān)系得到妥善處理，從而將公路建設(shè)中對(duì)環(huán)境的影響降到最低。只有從多方面對(duì)實(shí)際問題進(jìn)行考慮，才能夠有效的加強(qiáng)公路建設(shè)的健康發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，由于篇幅限制，不能進(jìn)一步深化探究，希望此次理論研究能起到拋磚引玉的作用。

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