魏廣前

摘 要：十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)納入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用。本文利用一系列統(tǒng)計數(shù)據(jù)，指出我市生態(tài)環(huán)境雖有所轉(zhuǎn)好，但在生態(tài)文明建設(shè)中，人口帶來的壓力、資源能源短缺帶來的壓力、生態(tài)環(huán)境不優(yōu)帶來的壓力以及環(huán)境污染形勢嚴峻帶來的壓力等仍很嚴峻。提出要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展有機結(jié)合起來，堅定不移地舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)生態(tài)文明的美麗宿州貢獻力量。

關(guān)鍵詞：十八大；生態(tài)文明；

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

黨的十八大報告提出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！眻蟾姘焉鷳B(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，進一步強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用。同時，報告所描繪的美麗藍圖，激發(fā)了國人建設(shè)生態(tài)文明美麗家園的巨大熱情。

一、生態(tài)文明建設(shè)的提出

黨的十七大報告中提出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。”

黨的十八大報告進一步明確：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻?！?/p>

“生態(tài)文明”寫入黨代會報告并提到建設(shè)高度，這充分表明并確定了生態(tài)環(huán)境對于中華民族生存發(fā)展的基礎(chǔ)性地位，也表明了生態(tài)文明建設(shè)在我國社會主義事業(yè)建設(shè)中的重要性和緊迫性。這是我黨對我國經(jīng)濟飛速發(fā)展所伴生的環(huán)境污染和生態(tài)惡化等問題進行深刻反思的結(jié)果，是對人類文明結(jié)構(gòu)和文明進程認識的拓展，是對中國未來發(fā)展方向的科學把握。

二、我市建設(shè)生態(tài)文明面臨的挑戰(zhàn)及努力方向

2014年宿州市全社會能源消費總量（等價值）707.62萬噸標準煤，同比增長2.55%，單位GDP能耗0.7017噸標準煤/萬元，較2013年下降6.49%，完成了省政府下達的全社會能源消費增速控制在3%以內(nèi)，單位GDP能耗降低超過2.5%以上的節(jié)能“雙控”目標任務(wù)。全年廢水中化學需氧量排放總量10.54萬噸，較上年削減1.05%；廢水中氨氮排放總量0.99萬噸，較上年削減2.51%；廢氣中二氧化硫排放總量3.22萬噸，較上年削減8.15%；廢氣中氮氧化物排放總量5.58萬噸，較上年削減15.93%。截止2014年底，全市省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，省級生態(tài)村52個，生態(tài)環(huán)境有所轉(zhuǎn)好。但是，在建設(shè)生態(tài)文明中，大市人口帶來的壓力、資源能源短缺帶來的壓力、生態(tài)環(huán)境不優(yōu)帶來的壓力以及環(huán)境污染形勢嚴峻帶來的壓力等等問題，仍是擺在我們面前的重大挑戰(zhàn)。

生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護是保障我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展的基本前提。宿州為了實現(xiàn)與全國、全省同步建成小康社會的目標，必須牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展有機結(jié)合起來，堅定不移地舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

一是提高資源節(jié)約和利用水平。深入推進節(jié)能降耗，積極開展節(jié)能技術(shù)推廣示范活動，擴大節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。嚴格控制新上高耗能項目，強制淘汰耗能高的技術(shù)、工藝和設(shè)備。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)升級改造，推進高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化改造，降低產(chǎn)品的單位生產(chǎn)能耗；加強水資源管理。實行用水總量控制，提倡水資源的循環(huán)利用，提高用水效率和效益；促進礦產(chǎn)資源有序開發(fā)，完善國有資源有償使用制度，嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)的準入條件，強化礦產(chǎn)資源勘查的資格認證和許可管理。

二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，推進企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，切實減少資源消耗和污染排放。推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

三是切實加強環(huán)境保護。認真落實節(jié)能減排目標責任制，強化源頭污染防治，嚴格項目準入，杜絕限制類高污染高耗能項目，堅決淘汰落后產(chǎn)能?？刂浦饕廴疚锱欧趴偭浚行Э刂瞥鞘写髿?、噪聲污染。

四是加快推進生態(tài)建設(shè)。嚴格控制具有重要生態(tài)環(huán)境保護功能的未利用地開發(fā)，重點保護自然保護區(qū)、河湖濕地與森林公園等生態(tài)敏感地帶，恢復(fù)已退化的生態(tài)系統(tǒng)。以淮河流域新汴河、沱河、環(huán)城河、三八河、宿蒙河為主體，構(gòu)建循環(huán)聯(lián)通的區(qū)域生態(tài)水系。依托“山、水、田、林、路”，打造綠色城鄉(xiāng)景觀帶。抓好人工造林工作，鞏固荒山荒地造林、封山育林和退耕還林的成果，建設(shè)和完善公路、鐵路沿線防護林，加強農(nóng)田林網(wǎng)和綠色長廊林帶建設(shè)。

三、立足本職為建設(shè)生態(tài)文明的美麗宿州貢獻力量

十八大的報告催人奮進，描繪的藍圖鼓舞人心。報告指出“要加強生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制?！边@段對生態(tài)文明制度建設(shè)的描述，同時也是對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。目前我市統(tǒng)計工作中能源資源消耗、環(huán)境評價等方面的統(tǒng)計制度及指標體系處在初步建立和摸索階段，還不能滿足考核評價需要，有待于進一步探索和完善。作為統(tǒng)計工作者，要立足本職，扎實工作，只爭朝夕，敢于吃苦，盡快建立并完善評價生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)計指標體系，用詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來描述建設(shè)生態(tài)文明美麗家園的壯美藍圖，為2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標貢獻力量。