劉財(cái)安 龍 穎 鐘菊麗

摘 要：鄧小平1975年整頓中提出的“安定團(tuán)結(jié)”、“膽子大、步子穩(wěn)”、“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”和“大力發(fā)展社會(huì)主義民主”等思想，不僅在當(dāng)時(shí)閃耀著光芒，而且對(duì)新常態(tài)下全面深化改革仍具有重大的現(xiàn)實(shí)啟示。

關(guān)鍵詞：鄧小平；1975年整頓；啟示；

中圖分類號(hào)：A841 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01

歷史事件的發(fā)生不是人主觀意愿的結(jié)果，而是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物。毛澤東發(fā)動(dòng)無產(chǎn)階級(jí)文化大革命的初衷是想通過“大亂達(dá)到大治”，可卻被林彪、江青兩個(gè)反革命集團(tuán)加以利用，使“文化大革命”成為一場(chǎng)內(nèi)亂，并持續(xù)了八年，走進(jìn)了死胡同。制止這場(chǎng)動(dòng)亂，使中國擺脫這場(chǎng)浩劫，成為歷史發(fā)展的必然。面對(duì)長(zhǎng)期嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)亂、經(jīng)濟(jì)衰退、人民困苦，毛澤東意識(shí)到不能再這樣下去了，必須盡快結(jié)束動(dòng)亂，實(shí)現(xiàn)國家的安定團(tuán)結(jié)，必須盡快把國民經(jīng)濟(jì)搞上去。于是，毛澤東先后做出并重申“安定團(tuán)結(jié)”和“把國民經(jīng)濟(jì)搞上去”的指示，并決定重新重用鄧小平。鄧小平不負(fù)眾望，他以 “三項(xiàng)指示” 為綱，從鐵路整頓入手，進(jìn)而展開全面整頓，并取得了顯著成效。然而，隨著整頓的不斷深入，勢(shì)必系統(tǒng)地糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤，并導(dǎo)致對(duì)“文化大革命”的全面否定，這是毛澤東所不能容忍的。因此，當(dāng)整頓準(zhǔn)備進(jìn)入全面整頓階段時(shí)，一場(chǎng)“批鄧，反擊右傾反案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)開始了，整頓被迫中斷。然而，整頓中的理論探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不僅在當(dāng)時(shí)閃耀著光芒，而且對(duì)新常態(tài)下全面深化改革仍具有重大的現(xiàn)實(shí)啟示。

一、安定團(tuán)結(jié)是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的首要前提

鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的整頓，首先就要是制止武斗，反對(duì)派性，實(shí)現(xiàn)國家安定團(tuán)結(jié)，在此基礎(chǔ)上把國民經(jīng)濟(jì)搞上去。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種矛盾相互交織，各種利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，這給我們帶來了許多新挑戰(zhàn)。因此，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提”，“沒有穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去?！雹?014年，從昆明3.1嚴(yán)重恐怖事件，到新疆烏魯木齊市“5·22”暴力恐怖案；從釣魚島爭(zhēng)端問題，到南海島嶼爭(zhēng)端問題，都表明我國現(xiàn)在還存在些不穩(wěn)定、不和諧的因素，這些嚴(yán)重影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。因此，我們?cè)谧ソ?jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也要嚴(yán)厲打擊各種破壞安定團(tuán)結(jié)的活動(dòng)，維護(hù)國家、民族的團(tuán)結(jié)，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定，只有這樣，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)才能發(fā)展，人民才能幸福，“兩個(gè)一百年”目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”才能實(shí)現(xiàn)。

二、膽子大，步子穩(wěn)是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的總基調(diào)

在整頓中，鄧小平提出，整頓要“敢”字當(dāng)頭，要敢于“摸老虎屁股”，“膽子要大，步子要穩(wěn)”。同時(shí)，我們今天的改革已經(jīng)不同于40年前的改革，中國特色社會(huì)主義道理已經(jīng)闖出，中國特色社會(huì)主義理論日臻成熟，我們已經(jīng)有了把步子走得更穩(wěn)的資本。尤其是涉及體制、機(jī)制之類的大政方針，涉及國家治理體系和治理行為的重要舉措，一著不慎，就有可能全盤皆輸，是輕率、馬虎不得的。因此，2013年7月21日至23日，習(xí)近平同志在湖北調(diào)研全面深化改革問題和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，“全面深化改革是黨的十八大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署，一定要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系?！雹谥挥刑幚砗枚叩年P(guān)系才能保證“改革大考”取得好成績(jī)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”。

三、堅(jiān)持群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的根本保證

鄧小平領(lǐng)導(dǎo)整頓都是走群眾路線，把群眾發(fā)動(dòng)起來，把群眾參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，群策群力進(jìn)行整頓。在新常態(tài)下，我們必須深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)，采取“從群眾中來，到群眾中去的”工作方法?！耙畔录茏樱十?dāng)小學(xué)生，多同群眾交朋友，多向群眾請(qǐng)教?！雹哿?xí)近平同志指出，“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！雹芤虼?，我們要深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力，不斷實(shí)現(xiàn)民利，始終不渝地保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，保證我們黨的路線方針政策和全部工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益。

四、大力發(fā)展社會(huì)主義民主，“推進(jìn)法治中國建設(shè)”，是現(xiàn)實(shí)“中國夢(mèng)”的必由之路和法治保障

在民主法制不健全、權(quán)力高度集中的年代，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)1975年整頓雖然順應(yīng)民意，反映了歷史的必然要求，卻最終被迫中斷，這是一個(gè)誰都不愿意其發(fā)生而又無法避免的歷史悲劇。所以，1978年12月，鄧小平在《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》講話中就指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！雹菰诮裉旒拔磥恚覀円e極發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，健全權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子的根本之策?！雹蕖昂霌P(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部用法治思維和法治方式……黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法，以權(quán)壓法、徇私枉法。”⑦建設(shè)法治中國，杜絕個(gè)人崇拜和迷信，防止高度集權(quán)和個(gè)人專斷現(xiàn)象的重現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《論群眾路線——重要論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社，2013年版。

[2]《鄧小平文選》（第二卷），人民出版社1994年版。

[3]《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（輔導(dǎo)讀本），人民出版社，2013年第1版。

[4]胡錦濤：《堅(jiān)定不移動(dòng)沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社，2012年第1版。

[5]《引領(lǐng)江西發(fā)展升級(jí)綠色崛起的科學(xué)指南——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神干部讀本》，江西人民出版社，2014年版。

注釋：

①孟建柱：《新形勢(shì)下政法工作的科學(xué)指南——深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議上的重要講話》，《法制日?qǐng)?bào)》2014年1月28日。

②《堅(jiān)定不移全面深化改革開放腳踏實(shí)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年7月24日。

③《論群眾路線——重要論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社，2013年版，第126頁。

④習(xí)近平：《深入扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng) 為實(shí)現(xiàn)黨的十八大目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》，《群眾路線網(wǎng)》2013年7月27日。

⑤《鄧小平文選》（第二卷），人民出版社1994年版，第146頁。

⑥《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（輔導(dǎo)讀本），人民出版社，2013年第1版，第35頁。

⑦胡錦濤：《堅(jiān)定不移動(dòng)沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社，2012年第1版，第28頁。