張敬民

摘 要：文化是民族的血脈，是人民大眾的精神依托。黨的十八大，為我們描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就要努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，就要積極推進(jìn)文化生產(chǎn)與文化建設(shè)的全面進(jìn)行。我們文化宣傳工作者應(yīng)該認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十八大精神，面向社會(huì)、面向基層、面向群眾，認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)文化惠民政策。

關(guān)鍵詞：免費(fèi)開(kāi)發(fā)；認(rèn)真落實(shí)；惠民政策；

中圖分類號(hào)：G120.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01

文化館免費(fèi)開(kāi)放，是文化體制改革發(fā)展到新時(shí)期的必然產(chǎn)物，是我們的文化工作進(jìn)一步提高為廣大民眾提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措。作為基層群眾文化工作者，怎樣理解文化館的免費(fèi)開(kāi)放并真正落到實(shí)處？筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面探討。

一、如何正確認(rèn)識(shí)免費(fèi)開(kāi)放

（一）我們文化館免費(fèi)開(kāi)放，就是一項(xiàng)重大的文化惠民政策。免費(fèi)開(kāi)放，不僅僅是在字面意義上的不收費(fèi)了，它涵蓋的意義是多層次的。首先，不僅對(duì)共公文化設(shè)施場(chǎng)地和基本文化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，還要對(duì)一些保障基本職能實(shí)現(xiàn)的輔助性服務(wù)實(shí)施免費(fèi)，比如：舉辦各種群眾文化活動(dòng)的演出、比賽。發(fā)動(dòng)作者搞文藝創(chuàng)作、編印“群眾文藝演唱材料” 、免費(fèi)為廣大群眾文化活動(dòng)組織發(fā)放“文藝演唱材料”等等。

（二）文化惠民工作要時(shí)刻為群眾著想。一定要保證為群眾免費(fèi)開(kāi)放的時(shí)間。除了保證時(shí)間的長(zhǎng)短，更重要的是根據(jù)不同人群的時(shí)間特點(diǎn)合理安排免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間。比如：有需要白天的、有需要晚上的、有需要星期天的等等。

（三）制定強(qiáng)化組織、制度、安全保障，提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）加大宣傳力度，樹(shù)立文化館的形象?？傊?，在工作中，既要保障基本公共文化服務(wù)的免費(fèi)開(kāi)放，又要堅(jiān)持文化館的公益性。

二、怎樣實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放

（一）充分利用現(xiàn)有資源，打造地方文化服務(wù)品牌?；鶎游幕^是離老百姓最近的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，雖然還存在著諸多問(wèn)題，但在免費(fèi)開(kāi)放的東風(fēng)下，國(guó)家投入了大量的資金和制定了相關(guān)的政策支持，解除了后顧之憂。我們應(yīng)該從自身做起，認(rèn)真挖掘本地區(qū)的文化資源，努力打造地方文化服務(wù)品牌。每個(gè)地區(qū)都有自己獨(dú)特的歷史文化資源，比如：我們縣的“京劇協(xié)會(huì)”、入選國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“深澤墜子戲”，而對(duì)于這些老一代人喜愛(ài)的藝術(shù)形式，年輕人很少熱衷，從業(yè)人士不多。對(duì)此，把仍在業(yè)余表演的民間愛(ài)好者組織起來(lái)，認(rèn)真輔導(dǎo)，再定期組織一定規(guī)模的比賽和演出。一方面在促進(jìn)其技藝提高的同時(shí)也給廣大群眾帶來(lái)了傳統(tǒng)藝術(shù)的熏陶和精神的享受，另一方面又促進(jìn)傳統(tǒng)藝術(shù)形式的傳承與發(fā)展，達(dá)到了較好地鞏固、傳承傳統(tǒng)文化形式的目的。

（二）吸納多元文化元素，拓展文化服務(wù)內(nèi)容。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，人民的生活水平日益提高，追求更高層次的精神生活就成了生活主旋律。這就需要基層文化館提供文化服務(wù)的水平和檔次不斷提高。以往文化館注重音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、戲曲等傳統(tǒng)藝術(shù)形式和內(nèi)容的輔導(dǎo)培訓(xùn)，工作的重心都圍繞于此。然而文化是多元的，除了這些傳統(tǒng)形式外，有好多文化內(nèi)容還未真正開(kāi)發(fā)利用。而且一些新興的文化內(nèi)容逐步登上歷史舞臺(tái)，并逐漸成為人們?nèi)粘Ｎ幕M(fèi)的重要部分，如數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)文化等。文化發(fā)展表現(xiàn)出新的特點(diǎn)，因此要及時(shí)調(diào)整工作的和步伐，拓展文化服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)工作的提檔升級(jí)。

（三）挖掘不同層面的文化群體，滿足不同文化服務(wù)對(duì)象的文化需求。文化服務(wù)的主體是人民大眾，而人民大眾又有不同層面不同類別的人群。要充分考慮不同人群的個(gè)性因素，研究制定不同的文化服務(wù)方案措施。只有這些不同群體的文化需求得到了滿足，我們的工作才算落到了實(shí)處，也達(dá)到了目的。要針對(duì)不同群體的不同時(shí)間特點(diǎn)和不同的文化需求制定不同的工作方案，因人而異，因地制宜，保證免費(fèi)開(kāi)放的時(shí)間內(nèi)容適應(yīng)不同人群。這樣根據(jù)不同人群靈活安排時(shí)間和內(nèi)容，才能讓人民群眾切實(shí)享受到免費(fèi)開(kāi)放帶來(lái)的實(shí)惠。

（四）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新文化服務(wù)形式。過(guò)去我們的工作模式大體是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，這在很大程度上滿足了基層文藝骨干的藝術(shù)追求，培養(yǎng)了一批活躍的文藝隊(duì)伍，帶動(dòng)了本地群眾文化的繁榮和發(fā)展。但對(duì)于廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化需求來(lái)說(shuō)，這種單一的服務(wù)形式，不管是從深度上還是從廣度上來(lái)說(shuō)都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而現(xiàn)在，我們應(yīng)該走出去，從教文化到送文化、建立多種形式的“文化輔導(dǎo)基地”。

三、免費(fèi)開(kāi)放工作存在的問(wèn)題

在免費(fèi)開(kāi)放的過(guò)程中，基層文化館由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，還面臨著許多問(wèn)題，需要我們認(rèn)真對(duì)待并努力解決。

（一）場(chǎng)地設(shè)施有限，開(kāi)放規(guī)模不足。設(shè)施老化陳舊，公共空間場(chǎng)地不足，設(shè)備短缺。巧婦難為無(wú)米之炊，這嚴(yán)重制約了免費(fèi)開(kāi)放的開(kāi)展。

（二）人員老化，專業(yè)管理人員不足。基層文化館人員編制一般都不多，而且大多數(shù)人都已近退休年齡，專業(yè)人員斷檔。而免費(fèi)開(kāi)放需要大量懂專業(yè)熟業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，專業(yè)人員急待補(bǔ)充。

（三）缺乏開(kāi)拓意識(shí)，地方資源利用不充分。由于歷史和地域原因，基層文化館信息相對(duì)閉塞，思想相對(duì)保守，工作作風(fēng)傳統(tǒng)，開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，地方資源沒(méi)能充分開(kāi)發(fā)出來(lái)。免費(fèi)開(kāi)放對(duì)基層文化館專業(yè)人員提出了新挑戰(zhàn)。

（四）政策認(rèn)識(shí)不足，宣傳力度不夠。有些基層文化館的工作人員對(duì)文化館免費(fèi)開(kāi)放認(rèn)識(shí)不夠，政策理解不透徹，宣傳力度不夠，使社會(huì)上許多群眾對(duì)免費(fèi)開(kāi)放了解不多或知之甚少，甚至有的還根本不知情。因此需要我們加大宣傳力度，讓老百姓都能參與其中，享受到文化惠民的豐碩果實(shí)。、

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層文化館免費(fèi)開(kāi)放，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。只有解放思想，理清思路，充分利用現(xiàn)有資源，豐富文化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新文化服務(wù)形式，才能為老百姓提供更好的服務(wù)。

偉大的目標(biāo)，源于偉大的夢(mèng)想。偉大的事業(yè)，成于不懈的奮斗。用文化惠民政策的光芒點(diǎn)亮“中國(guó)夢(mèng)，我們的夢(mèng)”！