白春

近年來發(fā)生的一些校園傷害事故，讓孩子身心受傷，讓家長憂心忡忡，引起了全社會的廣泛關(guān)注。作為學(xué)校，應(yīng)該深刻反思，牢固樹立安全意識和法制觀念，切實履行對學(xué)生的教育、管理、保護(hù)義務(wù)，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

在此，筆者收集整理了一些具有典型意義的校園傷害案例，通過活生生的案例教育和警示，以期全社會齊心合力，深入學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)法律法規(guī)，共同維護(hù)校園的和諧與安寧。

一、校園傷害事故的類型及典型案例

（一）校外人員的侵害

這類傷害事故對學(xué)生的危害最大，而且難以防范，發(fā)生的原因錯綜復(fù)雜，往往伴隨著深刻的社會問題，大都是個別不法分子選擇將學(xué)校作為報復(fù)社會的目標(biāo)，將毫無自我保護(hù)能力的兒童作為攻擊對象而引發(fā)的惡性案件。

案例：福建南平實驗小學(xué)兇殺案

2010年3月23日早晨，兇手鄭民生攜帶一把尖刀從家里竄至福建省南平實驗小學(xué)門口。7時25分許，鄭民生見校門口聚集了數(shù)十名等候入校的學(xué)生，便先后抓住13個小學(xué)生，持刀朝他們的胸、腹等要害部位猛刺，其中8名均因血管、臟器被銳器切斷、刺破，造成大出血死亡，另有5名構(gòu)成重傷。鄭民生因戀愛多次受挫，圖謀報復(fù)泄憤，恐對成年人行兇難以得逞，即萌生了殺害小學(xué)生之惡念。法院以鄭民生犯故意殺人罪，判處其死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

（二）學(xué)校設(shè)施、設(shè)備和物品不安全、管理不規(guī)范引發(fā)的傷害

學(xué)校的教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備包括學(xué)校的樓房、墻體、道路、場地、運動器械、床鋪、課桌椅以及電力、消防設(shè)施設(shè)備等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者管理、維護(hù)不當(dāng)，比如危房沒有及時維修倒塌壓死壓傷學(xué)生，由于管理不當(dāng)導(dǎo)致學(xué)校建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成事故，消防設(shè)施不合格，致使發(fā)生火災(zāi)時學(xué)生受傷、死亡，學(xué)校電線、開關(guān)損壞漏電導(dǎo)致學(xué)生觸電等傷害事故。

另外，學(xué)校提供的食品、藥品、飲用水、教學(xué)用具或者其他物品不合格，如學(xué)校食堂提供的食品不合格導(dǎo)致學(xué)生食物中毒，校醫(yī)務(wù)室提供的藥品因過期、偽劣等問題導(dǎo)致學(xué)生受傷害，化學(xué)實驗器材不合格導(dǎo)致學(xué)生做實驗時發(fā)生事故等。

案例：學(xué)校未裝路燈學(xué)生摔成殘疾

蔣某是江西省鄱陽縣某初中學(xué)生。2006年9月3日凌晨3時許，蔣某在去學(xué)校公廁小便時，因?qū)W校未安裝路燈且路面坡度較大不慎摔倒，導(dǎo)致身體多處受傷住院，共花費1.3萬余元，并造成八級傷殘。蔣某將學(xué)校訴至法院。

法院審理認(rèn)為，被告學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)，依法應(yīng)當(dāng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)和生活設(shè)施，即在通往廁所的道路上，尤其是路面坡度較大容易發(fā)生意外的地段，應(yīng)當(dāng)提供充足的照明設(shè)施，以避免學(xué)生由于夜間上廁所可能遭遇的危險。但學(xué)校并未履行相關(guān)職責(zé)，沒有盡到應(yīng)有的管理義務(wù)，應(yīng)對事故的發(fā)生承擔(dān)主要責(zé)任；原告學(xué)生自身安全意識不夠，對事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)次要責(zé)任。據(jù)此，判決學(xué)校賠償蔣某經(jīng)濟(jì)損失3.3萬元。

（三）教師的侵害

教師的侵害主要表現(xiàn)為在教育教學(xué)活動及學(xué)生管理中對學(xué)生實施體罰、變相體罰以及其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，甚至利用工作之便對兒童實施猥褻乃至強奸等犯罪行為。

案例：一小學(xué)教師強奸猥褻7名幼女?dāng)?shù)十次被執(zhí)行死刑

2009年4月至2011年6月，鮑某某利用教師身份，以輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、打掃衛(wèi)生、打乒乓球等名義，猥褻、奸淫方某某等7名幼女共計數(shù)十次，并且拍攝該6名被害女學(xué)生的裸照或者被奸淫的照片、視頻。

法院認(rèn)為，被告人鮑某某奸淫不滿14周歲幼女，其行為已構(gòu)成強奸罪；猥褻不滿14周歲幼女，極大地傷害學(xué)生的身體和精神健康，情節(jié)極其惡劣，罪行極其嚴(yán)重，社會危害極大。2013年5月29日，經(jīng)最高人民法院復(fù)核核準(zhǔn)，罪犯鮑某某被依法執(zhí)行死刑。

（四）學(xué)生之間的傷害

未成年學(xué)生天性頑皮、好動，缺乏安全意識和自我控制能力，對事物的預(yù)見和判斷能力有限，往往容易在嬉戲玩耍、追逐打鬧間造成對方的傷害。

案例：惡作劇嚇病同學(xué)遭賠償

2002年4月，河南省淇縣某中學(xué)楊某等幾名學(xué)生在操場上發(fā)現(xiàn)一條死蛇。楊某將蛇扔到了王某的面前，王某拾起蛇后將蛇掛到了楊某的脖子上，王某的舉動使楊某精神受到刺激。楊某先后到該縣精神病醫(yī)院、省精神病醫(yī)院住院治療，共花去醫(yī)療費1.1萬余元，后被鑒定患了精神分裂癥。楊某將王某告上法庭，后法院判決王某及其監(jiān)護(hù)人賠償楊某各項損失1.6萬多元。

（五）兒童自身原因造成的傷害

學(xué)生違法違紀(jì)實施具有危險性行為、擅自離?；?qū)W生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，或因?qū)W生自殺、自殘等導(dǎo)致的傷害事故。

案例：隱瞞病情致死亡學(xué)生家長自擔(dān)責(zé)

某中學(xué)高一學(xué)生張某在400米跑測試中突然倒地昏迷不醒，教師及時將其送往醫(yī)院，但張某經(jīng)搶救無效死亡，后經(jīng)查明張某患有先天性心臟病，但其為了順利被該中學(xué)錄取故意隱瞞了病情，而且為了不使學(xué)校發(fā)覺，堅持參加了體育測試。

本次事故中，張某死亡是由于自身健康原因所致，學(xué)校沒有過錯，所以學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；張某和家長為了被學(xué)校錄取隱瞞了自己的病情應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

二、校園傷害事故的應(yīng)對策略

這些校園傷害事故警示我們，中小學(xué)生大都是未成年人，其生理和心理發(fā)育不成熟，對事物的認(rèn)知能力有限，對危險意識性差，缺乏自我保護(hù)能力，因此，全社會都要對未成年人予以充分關(guān)愛和特殊保護(hù)，尤其學(xué)校、家庭和政府部門應(yīng)遵照《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《云南省學(xué)校安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，切實履行教育和保護(hù)未成年人的職責(zé)，有效防范校園安全事故的發(fā)生。

防范校園傷害事故應(yīng)從以下幾個方面著手：

（一）加強教師隊伍建設(shè)，提高教師的師德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，改變育人理念，改善教育方式和方法。

（二）建立健全安全監(jiān)管制度。學(xué)校要制訂科學(xué)合理的安全工作規(guī)章制度，明確學(xué)校各部門和教師在校期間各個方面、各個時間段，甚至各個場合的安全工作職責(zé)，切實落實各項安全防范措施，特別要重視制訂食品衛(wèi)生、樓道疏散等各類安全應(yīng)急制度和有關(guān)家長安全教育監(jiān)管方面的制度，使安全教育與管理制度有效覆蓋到學(xué)生校內(nèi)校外的各個時段、各個方面和各個角落。

（三）加強安全教育。安全事故重在預(yù)防，學(xué)校和監(jiān)護(hù)人要切實樹立安全第一的意識，高度重視學(xué)生安全教育。要充分利用墻報、校報、廣播、國旗下講話、班會、警校共建等載體，根據(jù)學(xué)生年齡和學(xué)習(xí)生活實際，積極開展形式多樣的“安全教育周”“安全生產(chǎn)月”等主題教育活動。要不厭其煩地根據(jù)季節(jié)特點開展預(yù)防傳染病、森林防火、防溺水、食品衛(wèi)生、交通安全、活動安全教育，以及在家和校外安全防護(hù)知識教育，切實增強師生的安全意識，提高安全防護(hù)能力，預(yù)防傷害事故的發(fā)生。同時，要利用“家長學(xué)?！薄靶∈掷笫帧钡刃问?，加強對家長的安全教育，切實轉(zhuǎn)變家長教育觀念，提高家長安全責(zé)任意識和安全監(jiān)護(hù)意識，實現(xiàn)家校共育目標(biāo)。

（四）重視活動安全管理。一是外出活動要準(zhǔn)備充分?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》第12條規(guī)定，學(xué)校組織兒童集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，要防止發(fā)生人身安全事故。組織外出活動，一定要保證在安全的前提下進(jìn)行。要對活動的具體時間、地點、內(nèi)容、責(zé)任人及應(yīng)急措施等做好充分計劃和安排。要盡可能地配備足夠的教師，確?；顒影踩行蜻M(jìn)行。二是要根據(jù)學(xué)生身心狀況開展活動。要建立學(xué)生健康檢查制度和健康檔案等，及時了解學(xué)生身體健康狀況，并根據(jù)兒童的身體狀況安排具體的教育教學(xué)活動，對體質(zhì)特殊或有疾病的兒童給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍灰鶕?jù)學(xué)生身心發(fā)展特點，開展學(xué)生體能訓(xùn)練，不要開展超越學(xué)生耐力的高強度、高密度的體育鍛煉活動，以防事故的發(fā)生。三是要重視和加強學(xué)生體育鍛煉，積極開展“陽光體育”活動，提高學(xué)生體質(zhì)和在活動中的機(jī)體反應(yīng)敏捷度，杜絕一些可預(yù)防的安全事故的發(fā)生。

（五）要定期檢查教育活動場所和安全設(shè)施，提供安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)環(huán)境。《教育法》第26條、第27條，《未成年人保護(hù)法》第16條、第52條明確規(guī)定，學(xué)校建筑物和其他設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)，保證兒童在校內(nèi)的人身安全，如果明知校舍或其他設(shè)施有危險而不采取措施，造成人員傷亡的，將依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任?！督逃ā返?4條、《未成年人保護(hù)法》第32條都要求學(xué)校給兒童提供安全的體育活動設(shè)施和衛(wèi)生的校園環(huán)境。為此，學(xué)校要定期檢查學(xué)校校舍、電器、用水、教學(xué)儀器、體育器材等設(shè)施設(shè)備，保證學(xué)生的飲水、飲食衛(wèi)生，防止食物中毒和預(yù)防各種疾病在校內(nèi)傳播流行，保證學(xué)生實驗操作的安全和體育活動的安全等。發(fā)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患時，一定要及時維修和整改。