劉希玲 張延景

摘 要：隨著國內(nèi)外形勢發(fā)展，監(jiān)獄安防系統(tǒng)要求越來越高。本文對實物保護系統(tǒng)進行了介紹，重點研究了監(jiān)獄安全防范系統(tǒng)設計基準威脅DBT（Design Basic Threat）的設計流程。

關鍵詞：實物保護系統(tǒng)；設計基準威脅；威脅評估；

文章編號：1674-3520（2015）-06-00-01

一、引言

古今中外，監(jiān)獄安全事故頻發(fā)，因此，監(jiān)獄一直是國家重點防護的區(qū)域。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，國內(nèi)外形勢的復雜化，對監(jiān)獄的安全防范系統(tǒng)提出了越來越高的要求。如何制定一套針對監(jiān)獄的有效防護措施，首先要針對監(jiān)獄制定一套相應的設計基準威脅（Design Basic Threat）。本文將重點介紹監(jiān)獄安全防范系統(tǒng)設計基準威脅DBT的設計流程。

二、DBT制定流程

（一）概念介紹

PPS（Physical Protection System）實物保護系統(tǒng)：所有用于對敵人（針對被保護的目標）的探測、拖延和響應的措施的統(tǒng)稱。

DBT（Design Basic Threat）設計基準威脅：將針對被保護對象所有可能及確定存在的威脅和敵人進行篩選、分類、分級后，定出各類威脅的上限，這個上限就是基準威脅。DBT的用途就是指導制定PPS。

（二）監(jiān)獄安全防范系統(tǒng)DBT的制定流程：

1、開展威脅評估。威脅評估包括威脅評估輸入、威脅評估分析、威脅評估輸出三部分。

威脅評估輸入：真實的、經(jīng)策劃的或可能存在的威脅活動和實體。比如，設定情景：1、某監(jiān)獄周圍居民對于在他們周圍建立監(jiān)獄頗有怨言，經(jīng)常到監(jiān)獄附近示威游行，并伴有暴力活動。2、某監(jiān)獄所在區(qū)域有某個反政府組織，經(jīng)常以暴力手段對抗政府，如襲擊政府人員，進行爆炸活動等。3、某監(jiān)獄所關押的某犯人家屬（親信）揚言要襲擊該監(jiān)獄，救出該犯人。

威脅評估分析：評估信息來源的可信度；以及基于過去的行為來推測其未來的企圖。比如在威脅評估輸入中假定的3個威脅，威脅1是已經(jīng)存在（針對監(jiān)獄），威脅2、3雖然暫未針對監(jiān)獄實施過襲擊，但是極有可能對監(jiān)獄構成威脅的。

威脅評估輸出：經(jīng)過以上兩步驟篩選剩下的所有可信的威脅的文件（包含動機、企圖和能力）。

2、制定DBT。將威脅評估輸出得到的這些可能存在的威脅進行進一步的篩選，比如該威脅是否可能造成嚴重的后果、有沒有能力造成嚴重的后果、是否有動機和企圖來造成嚴重后果等。將篩選出來的這些威脅評估分類，比如分成抗議類、偷盜類、極端團伙類、犯罪團伙類等等，將敵人的數(shù)量、設備、技能等情況列入。然后綜合考慮政策因素、國家政治、民情、成本等因素來制定一個所剩下的威脅評估的上限，這就是DBT。

3、根據(jù)DBT設計和實施PPS。針對各種敵人針對監(jiān)獄可能的進攻路線進行防護；要確保最薄弱的一條防護路線都能防住DBT中所設定的敵人。PPS分三部分：偵測、拖延、和反應。偵測的時間早、對敵人的拖延時間長，反應迅速才有利于監(jiān)獄的防護。同時偵測手段和拖延裝置要多重性，有深度。

4、根據(jù)DBT評估PPS。實際上就是審查人員根據(jù)步驟3倒推，來分析該PPS是否滿足該DBT的要求。另外，還要進行實戰(zhàn)演習等措施，確保PPS的有效性。

5、維護DBT。定期對DBT進行審核，調(diào)整，要考慮到政策的變化，威脅的變化等等。比如說，假如因為發(fā)生了某起犯人越獄造成人民生命財產(chǎn)受到威脅的事件，造成周圍居民對監(jiān)獄安全的恐慌加劇，我們就應當適當提高監(jiān)獄措施；如果某監(jiān)獄出現(xiàn)新技術應用于某越獄事件，那么我們應當對監(jiān)獄的DBT進行審核，以確定監(jiān)獄的安保措施是否足夠應對。

三、總結

監(jiān)獄DBT制定總結和歸納：分類、分級、保密

分類：對敵人進行分類，不同類別的敵人有不同的防御措施。

分級：各個監(jiān)獄要分等級，不同級別的監(jiān)獄應當制定不同的防護措施。敵人要分級，針對同一類型的敵人，不能對其設備、能力、人數(shù)等無限制的提高，這會造成不必要的防御投入。

保密：制定的DBT以及PPS要控制知悉范圍。目的就是防止敵人對該監(jiān)獄有針對性的進攻。

參考文獻：

[1]羅羽軍.監(jiān)管場所安防系統(tǒng)建設的模式討論[J]. 農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡信息， 2010（11）： 149-151.

[2]監(jiān)獄建設標準（建標[2002]258號）[S].

[3]呂敬，李征，范君龍.實物保護系統(tǒng)有效性評價的建模與應用[J].核電技術，2013（1）：28-30.

作者簡介：1、劉希玲（1982），男，助理工程師。E-mail：liuxld@cnpe.cc。2、張延景（1989），男，助理工程師。E-mail：zhangyj@cnpe.cc。