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        成都經(jīng)濟(jì)重心與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)移軌跡探討

        2015-05-30 13:04:05張?chǎng)?/span>宋穎怡胡碧玉
        2015年8期

        張?chǎng)巍∷畏f怡 胡碧玉

        摘要:通過經(jīng)濟(jì)重心模型計(jì)量分析了成都經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移軌跡,指出成都經(jīng)濟(jì)重心的移動(dòng)軌跡呈現(xiàn)倒U形狀。在2011年之前成都經(jīng)濟(jì)重心向北移動(dòng),并且經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)速度緩慢;在2011年以后成都經(jīng)濟(jì)重心向東南方向移動(dòng),并且經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)速度較快。根據(jù)成都經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)的軌跡,分析了相關(guān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移存在的問題,提出解決措施。

        關(guān)鍵詞:成都經(jīng)濟(jì)重心;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向;轉(zhuǎn)移軌跡

        一、經(jīng)濟(jì)重心理論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和影響因素

        在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更多的是考察該區(qū)域內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值的總量水平。城市內(nèi)的工業(yè)布局總是遵循著一定的工業(yè)集聚和擴(kuò)散理論。早期的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚是在不存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和在完全競(jìng)爭(zhēng)的情況下,主要是最求知識(shí)外溢、共享市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)外部性。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的克魯格曼認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競(jìng)爭(zhēng)的情況下形成的結(jié)果。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定的程度就會(huì)形成工業(yè)園區(qū),這種工業(yè)園區(qū)的形成模式稱為是經(jīng)濟(jì)自然發(fā)展的結(jié)果。但是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,為了加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我國(guó)的園區(qū)模式大多是先由政府成立園區(qū),再進(jìn)行招商引資推動(dòng)園區(qū)的形成和發(fā)展。

        工業(yè)園區(qū)的集聚和擴(kuò)散影響著一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展方向的變化。為了研究一個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向提出了經(jīng)濟(jì)重心的概念。重心的概念來源于物理學(xué)的力學(xué)的知識(shí),主要是指在各個(gè)方向力的作用下,使得各個(gè)牽引力的作用能夠達(dá)到相互制約、相互制衡的一個(gè)均衡點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)重心是反映一個(gè)城市或一個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在各個(gè)方向上的經(jīng)濟(jì)牽引力的相互制約、相互影響的一種相對(duì)靜態(tài)的均衡狀況。在我國(guó)最早利用經(jīng)濟(jì)重心來研究和分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題是周良民(2000)《經(jīng)濟(jì)重心、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與協(xié)調(diào)發(fā)展》,徐建華和岳文澤(2001)《近20年來中國(guó)人口重心與經(jīng)濟(jì)重心的演變及其對(duì)比分析》,馮宗憲和黃建山(2006)《1978-2003年中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心與產(chǎn)業(yè)重心的動(dòng)態(tài)軌跡及其對(duì)比研究》。趙祥(2013)

        在《產(chǎn)業(yè)集聚、擴(kuò)散與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展》一書中提出了產(chǎn)業(yè)重心的概念,認(rèn)為我國(guó)工業(yè)發(fā)展空間格局的變化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展都會(huì)受到產(chǎn)業(yè)重心變化的影響,并通過實(shí)證分析了我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)重心變化引起了我國(guó)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)重心的移動(dòng)可以從長(zhǎng)遠(yuǎn)上把控整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,可以為政府制定相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策導(dǎo)向指明方向,對(duì)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散具有重要意義。當(dāng)區(qū)域內(nèi)一個(gè)方向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展或其他方向的經(jīng)濟(jì)弱化都會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重心的軌跡向著一定方向移動(dòng)。

        影響一個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)的因素有很多,我們主要考慮本區(qū)域內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和本區(qū)域內(nèi)地理空間坐標(biāo)的位置。一個(gè)區(qū)域內(nèi)各個(gè)轄區(qū)工業(yè)園區(qū)的建立可以幫助這個(gè)區(qū)域內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定了本轄區(qū)在整個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力就越大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力就越小。在整個(gè)區(qū)域內(nèi)空間地理位置也影響著經(jīng)濟(jì)牽引力的大小,距離中心區(qū)域越遠(yuǎn)對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力就越小,距離中心區(qū)域越近對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力就越大。

        二、經(jīng)濟(jì)重心的模型構(gòu)建

        以趙祥的產(chǎn)業(yè)重心分析模型為基礎(chǔ),構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)重心模型。前提假設(shè):

        (1)推動(dòng)一個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的工業(yè)生產(chǎn)總量,只考慮工業(yè)生產(chǎn)總值對(duì)經(jīng)濟(jì)的牽引作用,不考慮農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的牽引力。

        (2)以城市的區(qū)域地理中心,作為區(qū)域內(nèi)的坐標(biāo)原點(diǎn),在坐標(biāo)軸上來考察區(qū)域地理內(nèi)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和距離中心原點(diǎn)的坐標(biāo)位置。

        (3)不考慮城市內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所占面積的大小,我們只考慮城市內(nèi)各個(gè)區(qū)域方向上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)總量的影響。

        假設(shè)一個(gè)城市內(nèi)有n個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域,第i個(gè)區(qū)域內(nèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的點(diǎn)的坐標(biāo)是(Xi , Yi),Vi表示第i個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,即該方向上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力,(X , Y)表示該城市內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心。

        X=∑ni=1xivi∑ni=1viY=∑ni=1yivi∑ni=1vi

        三、成都經(jīng)濟(jì)重心的移動(dòng)軌跡計(jì)量分析

        (一)成都經(jīng)濟(jì)在成渝區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

        在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略背景下,國(guó)務(wù)院著力培育成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為推動(dòng)西南內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,來帶動(dòng)成渝周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成都作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的一個(gè)核心極點(diǎn),成都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、工業(yè)的布局直接影響著整個(gè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r。在整個(gè)成都市中,成都的行政轄區(qū)為7區(qū)12縣市。成都的每一個(gè)行政區(qū)域可以作為成都市縣區(qū)內(nèi)一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)帶動(dòng)著周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于成都各個(gè)區(qū)縣之間存在著空間的距離,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在著差異,因此各個(gè)區(qū)縣對(duì)經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)軌跡的影響力大小也不相同。各個(gè)區(qū)縣內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)都影響著成都經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)的軌跡向著自己所在的地理位置方向發(fā)展。在成都各區(qū)縣內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚總會(huì)帶動(dòng)聚集區(qū)內(nèi)或集聚區(qū)周邊的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)區(qū)域外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很強(qiáng)的牽引力,總是希望外圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,向著集聚區(qū)域內(nèi)發(fā)展。

        (二)經(jīng)濟(jì)重心模型的計(jì)量因素選擇

        1、經(jīng)濟(jì)重心模型的計(jì)量因素之一——成都經(jīng)濟(jì)空間布局

        要考察成都區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)的軌跡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,首先需要考察的是用具體可計(jì)量的方法描繪出成都區(qū)域內(nèi)各個(gè)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的地理坐標(biāo)。

        以成都市區(qū)的地理中心天府廣場(chǎng)作為坐標(biāo)原點(diǎn),來考察成都市各個(gè)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地理空間位置,描繪出區(qū)內(nèi)增長(zhǎng)點(diǎn)距離地理中心原點(diǎn)的地理坐標(biāo)。將成都整個(gè)區(qū)域內(nèi)的縣區(qū)經(jīng)濟(jì)作為整個(gè)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),詳細(xì)的刻畫在一張地理坐標(biāo)圖上。以整個(gè)區(qū)域內(nèi)的橫縱坐標(biāo)的數(shù)字距離表示成都整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的實(shí)際距離。

        2、經(jīng)濟(jì)重心模型的計(jì)量因素之二——成都各區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量

        成都7區(qū)12縣市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,是影響成都經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)的另一個(gè)重要因素。各個(gè)區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著對(duì)成都整個(gè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽引力,在各個(gè)力量的平衡中,可以看到經(jīng)濟(jì)重心的移動(dòng)軌跡,可以看出成都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。通過截取成都市各個(gè)縣區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值2009——2013年的截面數(shù)據(jù)來分析成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的軌跡變化。

        (四)經(jīng)濟(jì)模型結(jié)果分析

        將成都2009—2013年的經(jīng)濟(jì)重心的軌跡用線段連接起來,可以發(fā)現(xiàn)成都經(jīng)濟(jì)重心的移動(dòng)軌跡呈現(xiàn)倒U形狀。在2011年之前成都經(jīng)濟(jì)重心向北移動(dòng),并且經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)速度緩慢,在2011年以后成都經(jīng)濟(jì)重心向東南方向移動(dòng),并且經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)速度較快。成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出這樣的趨勢(shì),體現(xiàn)了成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定經(jīng)濟(jì)規(guī)律。在2011年之前,成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡在向北移動(dòng),在于成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展只考慮了本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì),而不考慮成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)外的影響(并沒有考慮重慶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響)。在此階段成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展向北延伸,主要考慮了成都向北縣區(qū)面積大,地勢(shì)較為平坦,轄區(qū)縣際和區(qū)際之間的交通便利,便于工業(yè)園區(qū)的建立和招商引資優(yōu)勢(shì)。在2011年以后成都經(jīng)濟(jì)重心開始向東南方向移動(dòng),一個(gè)主要影響成都經(jīng)濟(jì)重心向東南方向移動(dòng)的因素是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的批準(zhǔn)成立。在2011年3月1日,國(guó)家批準(zhǔn)成立成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)作為西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域,來帶動(dòng)整個(gè)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。成都在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始向東南方向傾斜,考慮整個(gè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展概況,更加注重重慶對(duì)成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。2014年10月2日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)天府新區(qū)作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化了成都向東南方向經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)的軌跡。

        四、成都經(jīng)濟(jì)重心向東南方向移動(dòng)面臨的問題

        成都經(jīng)濟(jì)重心向東南移動(dòng)表現(xiàn)為成都加強(qiáng)了在其東南方向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,但是成都的東南方向存在著自身發(fā)展的一些缺陷性因素,同時(shí)成都經(jīng)濟(jì)向東南傾斜會(huì)引起其他區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列的連鎖反應(yīng)。

        1、土地供給不足。成都市的整個(gè)地理轄區(qū)的管理面積主要集中在成都市區(qū)的西、北方向,而成都東、南方向地理轄區(qū)面積小,尤其是東南方向成都可以管轄的地理面積就只有龍泉驛區(qū)一個(gè)行政區(qū)域。對(duì)于成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向向東南轉(zhuǎn)移,土地供給將會(huì)是制約成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

        2、平原面積狹小,山地面積大。從成都的整個(gè)地勢(shì)情況上看,成都的地理平原面積主要集中在成都市區(qū)的西、北、西南方向,而成都的東南方向的地勢(shì)多為山地,平原面積狹小。成都向東南方向發(fā)展經(jīng)濟(jì),建立工業(yè)園區(qū),需要平整土地,工程作業(yè)量大,消耗的時(shí)間長(zhǎng),投資成本大,因此,需要消耗大量政府投資的資金支持。

        3、西、北、西南方向轄區(qū)內(nèi)各縣市的行政阻擾。隨著成都東南部經(jīng)濟(jì)重心的移動(dòng),成都會(huì)加大對(duì)東南部地區(qū)的投資規(guī)模,加快發(fā)展東南部地區(qū)的交通條件,給予大量的優(yōu)惠政策扶持東南部地區(qū)發(fā)展。隨著東南部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改變,東南部地區(qū)會(huì)在整個(gè)成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步突顯出來,會(huì)對(duì)西、北、西南一些企業(yè)產(chǎn)生區(qū)位吸引力。產(chǎn)生區(qū)位吸引力的企業(yè)主要是,西、北、西南區(qū)域內(nèi)的一些專業(yè)化分工弱,僅僅依靠集聚所產(chǎn)生的外部性規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企業(yè)。專業(yè)化分工弱會(huì)弱化區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)度,企業(yè)集聚的主要目的僅僅是追求該區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)所帶來的外部性規(guī)模經(jīng)濟(jì),因此,區(qū)域內(nèi)企業(yè)的穩(wěn)定性差,產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散動(dòng)力強(qiáng)。西、北、西南區(qū)域內(nèi)的地方政府為了保證本地政府的利益,會(huì)采用一系列的強(qiáng)制性的政府行為限制本地企業(yè)外流。

        4、東南地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與西、北、西南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類同,強(qiáng)化了區(qū)域內(nèi)各個(gè)轄區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。雖然在建立園區(qū)時(shí),成都市政府對(duì)各個(gè)轄區(qū)內(nèi)的園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位有著明確的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。在政府園區(qū)發(fā)展考核制度上,政府更加注重園區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值、園區(qū)發(fā)展規(guī)模、稅收等可以直接考核的經(jīng)濟(jì)因素,忽視了園區(qū)發(fā)展的穩(wěn)定性、長(zhǎng)久性。各個(gè)轄區(qū)內(nèi)的園區(qū)管委會(huì)為了滿足自己的利益,凸顯自己的政績(jī),迎合考核制度,爭(zhēng)奪招商引資資源,造成各個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)類同性產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷上演。

        五、推動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)的建議

        針對(duì)上面成都經(jīng)濟(jì)重心發(fā)展向東南方向轉(zhuǎn)移的一系列問題,提出以下建議:

        1、加強(qiáng)成都市與東南周邊市區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)合作。成都東南方向本身地理管理轄區(qū)面積少,是制約成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。成都需要與東南周邊市縣區(qū)合作,解決土地供給不足的問題。成都與東南周邊共同開發(fā)合作工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)“雙方公投共建,利益均分”的原則。采用共建合作園區(qū)的模式,可以實(shí)現(xiàn)成都與周邊市縣區(qū)之間的雙贏,既可以推動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,強(qiáng)化成都在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中核心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的作用,也可以帶動(dòng)成都周邊市縣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,成為成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外圍地帶。

        2、增加成都東南轄區(qū)的投資規(guī)模,凸顯東南地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。增加政府投資,加強(qiáng)對(duì)成都東南轄區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著重要凸顯交通優(yōu)勢(shì),改善東南轄區(qū)內(nèi)的區(qū)內(nèi)交通條件,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部的交通持續(xù)暢通;進(jìn)一步加快完善東南轄區(qū)與其他區(qū)域的區(qū)際交通線路,實(shí)現(xiàn)區(qū)際之間的道路交通有序便捷。對(duì)于土地平整問題,應(yīng)首先做好區(qū)域內(nèi)工業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃,再把土地平整的項(xiàng)目寫進(jìn)各個(gè)園區(qū)的實(shí)施細(xì)則中去,作到統(tǒng)籌規(guī)劃,細(xì)則并進(jìn)。

        3、建立成都市統(tǒng)一協(xié)調(diào)的關(guān)于區(qū)域內(nèi)企業(yè)搬遷的審批事項(xiàng)。對(duì)于西、北、西南轄區(qū)內(nèi)需要搬遷的企業(yè),應(yīng)該取消轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政府對(duì)企業(yè)搬遷的行政性限制,建立以成都市統(tǒng)一協(xié)調(diào)的各轄區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷事宜。西、北、西南轄區(qū)的各級(jí)政府的工作重心不應(yīng)該關(guān)注到本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的限制性行政搬遷事項(xiàng),而應(yīng)該增強(qiáng)培育本轄區(qū)內(nèi)發(fā)展?jié)摿薮?、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、專業(yè)化分工程度高的企業(yè)。只有增強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的相互依賴程度,才能減少本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的對(duì)外搬遷數(shù)量。

        4、培育成都東南轄區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展企業(yè),增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的專業(yè)分工強(qiáng)度。成都東南轄區(qū)在招商引資時(shí),應(yīng)該注重企業(yè)的上升空間或企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,讓本轄區(qū)的企業(yè)有能力和有趨勢(shì)成為區(qū)域內(nèi)的大企業(yè)。讓轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)成長(zhǎng)為大企業(yè),形成以大企業(yè)為核心,專業(yè)化分工強(qiáng),園區(qū)企業(yè)穩(wěn)定性高,產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。(作者單位:1.西華師范大學(xué);2.中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院; 3.四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

        基金項(xiàng)目:四川省社科項(xiàng)目(2013)——區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)研究(SC13B103),本文系階段性成果之一。

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