王心玉

我黨歷來高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，要落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。中央政治局、中央組織部先后召開發(fā)展黨員和黨員管理相關(guān)工作會(huì)議。新修定的《中同共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》突出強(qiáng)調(diào)，要緊緊罔繞保證黨員發(fā)展質(zhì)量，做好新形勢下的發(fā)展黨員工作。但是，隨著申請(qǐng)入黨人員與積極分子不斷增加，如何提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量，處理好黨員隊(duì)伍數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系已成為黨員發(fā)展工作需要思考的問題。

一、擴(kuò)大宣傳吸收有較高覺悟的先進(jìn)分子向黨組織靠攏

入黨積極分子的數(shù)量越多、質(zhì)量越高，發(fā)展對(duì)象選擇的余地才會(huì)越大，發(fā)展黨員的質(zhì)量也就越有保證。

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》第四條指出：黨組織應(yīng)當(dāng)通過宣傳，提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。因此，各級(jí)黨組織要通過組織宣傳，提高黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。

日常工作中基層支部應(yīng)注重將黨的政治主張和理論知識(shí)貫穿在生產(chǎn)經(jīng)營和群眾教育培訓(xùn)工作中，不僅組織群眾學(xué)習(xí)黨的路線方針等規(guī)定內(nèi)容，還可以通過“互動(dòng)研討”等方式，對(duì)時(shí)事政治、黨風(fēng)建設(shè)、惠民政策等內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育，注重內(nèi)容、形式和效果上的創(chuàng)新，力求使廣大群眾了解黨的理論知識(shí)，了解國家和企業(yè)方針政策，使表現(xiàn)積極、思想上進(jìn)、覺悟較高的先進(jìn)分子積極向黨組織靠攏，保證申請(qǐng)入黨人員的數(shù)量和質(zhì)量。

二、關(guān)愛入黨申請(qǐng)人員堅(jiān)定其入黨的信心和決心

《中同共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》第七條指出：黨組織收到入黨申請(qǐng)書后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同申請(qǐng)人談話，了解基本情況?？梢哉f，遞交了入黨申請(qǐng)書的群眾，已邁出r向組織靠攏的第一步。因此，黨支部應(yīng)做好與遞交申請(qǐng)書的人員談話工作，讓申請(qǐng)人員感受到組織的溫暖，堅(jiān)定申請(qǐng)人員入黨的信心和決心。在談話過程中，一方面要充分肯定和鼓勵(lì)申請(qǐng)人員在政治上要求進(jìn)步的行為；另一方面通過談話了解申請(qǐng)人員的思想、學(xué)習(xí)、工作等方面的情況，以便采用不同的方式對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)。

一般情況下，基層組織要對(duì)提交入黨申請(qǐng)書的人員進(jìn)行至少一年的培養(yǎng)和考察。黨支部要對(duì)申請(qǐng)人員進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)，促使其認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，努力鉆研業(yè)務(wù)技能，始終用黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己。培養(yǎng)和考察一年后，召升支委會(huì)，按照日常表現(xiàn)討論其是否列為入黨積極分子。表現(xiàn)不佳、不夠成熟者將會(huì)繼續(xù)培養(yǎng)，隨時(shí)接受考察，確保把群眾信賴、能為群眾和組織服務(wù)的優(yōu)秀同忐納入入黨積極分子行列。

三、多管齊下加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作

全面提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量，必須從入黨積極分子培養(yǎng)培訓(xùn)這一源頭抓起，夯實(shí)入黨積極分子隊(duì)伍的基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要重視入黨積極分子的教育培訓(xùn)工作，努力提高其政治覺悟和綜合素質(zhì)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

加強(qiáng)與培養(yǎng)對(duì)象的聯(lián)系。黨組織指定的培養(yǎng)聯(lián)系人要與培養(yǎng)對(duì)象經(jīng)常性的溝通和交流，加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)責(zé)任。聯(lián)系人在日常聯(lián)系中要向培養(yǎng)人介紹黨的基本知識(shí)，傳授自己作為黨員的體會(huì)，以言傳身教的方式做好對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。

自覺撰寫《思想?yún)R報(bào)》。為使組織史好地了解入黨積極分子的思想動(dòng)態(tài)，入黨積極分子要每季度自覺撰寫《思想?yún)R報(bào)》遞交黨支部，接受黨組織的培養(yǎng)、教育和監(jiān)督。基層黨支部要根據(jù)《思想?yún)R報(bào)》內(nèi)容及時(shí)、全面、系統(tǒng)地了解申請(qǐng)入黨人員的思想狀況。

參加學(xué)習(xí)端止動(dòng)機(jī)。為使入黨積極分子端止入黨動(dòng)機(jī)，黨支部應(yīng)組織入黨積極分子參與支部的“黨課”學(xué)習(xí)。同時(shí)，基層黨委要定期組織開展入黨積極分子集中培訓(xùn)班，進(jìn)行黨的理論、《章程》、黨史、形勢任務(wù)、人生觀、價(jià)值觀、世界觀等方面的教育，幫助其樹立正確的入黨動(dòng)機(jī)。培訓(xùn)時(shí)，可根據(jù)情況擴(kuò)大至整個(gè)入黨積極分子層面，對(duì)因特殊原因未集中參加培訓(xùn)的積極分子進(jìn)行補(bǔ)課，幫助入黨積極分子增強(qiáng)對(duì)黨的感情，堅(jiān)定理想信念。

集中進(jìn)行理論考試。對(duì)列為發(fā)展對(duì)象的積極分子進(jìn)行集中筆答考試，考察其對(duì)政治理論知識(shí)的掌握情況，對(duì)考核不合格者取消發(fā)展資格，繼續(xù)培養(yǎng)考察。

做好組織考察工作。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察。上級(jí)黨組織應(yīng)每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次研究和分析。

四、嚴(yán)格履行手續(xù)和程序把好發(fā)展黨員的每一道關(guān)口

嚴(yán)格履行入黨手續(xù)和程序是馬克思主義政黨的一條重要黨建原則，對(duì)要求入黨的同忐來說，是一次考驗(yàn)，也是一次實(shí)際的黨員標(biāo)準(zhǔn)教育。入黨是一個(gè)人政治生活中最鄭重最嚴(yán)肅的選擇，是關(guān)系申請(qǐng)人一生的大事。通過履行入黨手續(xù)和程序，可以使每個(gè)申請(qǐng)人更加認(rèn)真地對(duì)待自己的選擇，并且激勵(lì)他們用黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，爭取做一個(gè)名副其實(shí)的黨員。實(shí)踐證明，在履行入黨手續(xù)和程序過程中，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行教育，針對(duì)性最強(qiáng)，效果最好，往往使人終生難忘。

實(shí)行民主監(jiān)督，篩選發(fā)展對(duì)象。確定發(fā)展對(duì)象是接受預(yù)備黨員前的一道關(guān)鍵性程序，必須嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎。一方面，對(duì)確定的對(duì)象必須經(jīng)過兩年或以上的培養(yǎng)教育和考察，使其基本具備黨員條件。另一方面，要在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上確定發(fā)展對(duì)象。充分聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾的意見，需通過政治審查、公開公示，然后經(jīng)支部委員會(huì)討論同意，上報(bào)上級(jí)組織備案后，方可列為發(fā)展對(duì)象。真止把黨內(nèi)外群眾擁護(hù)的、基本具備黨員條件的入黨積極分子吸收到黨內(nèi)來。

按照規(guī)定程序，接收預(yù)備黨員。接受預(yù)備黨員要嚴(yán)格按照程序把好入口關(guān)。一是黨支部委員要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報(bào)上級(jí)組織預(yù)審。上級(jí)組織要對(duì)黨支部所報(bào)送的發(fā)展對(duì)象的審查材料仔細(xì)審查、提出負(fù)責(zé)任的建議。二是上級(jí)組織預(yù)審合格的發(fā)展對(duì)象，必要時(shí)還要通過相關(guān)組織的審核，通過后，由黨支部大會(huì)討論。三是上級(jí)黨組織要指派專人同發(fā)展對(duì)象談話，進(jìn)一步考察發(fā)展對(duì)象是否具備黨員條件，協(xié)助做好審批工作，幫助發(fā)展對(duì)象提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，使其樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。

加大教育和考察力度，做好轉(zhuǎn)止工作。發(fā)展對(duì)象被接收為預(yù)備黨員后，仍要加大教育和考察力度?；鶎狱h組織要將審核通過的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活、聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)教育和考察。其間要求預(yù)備黨員自覺撰寫《思想?yún)R報(bào)》并交罕黨支部。同樣，黨支部每半年對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察。上級(jí)黨組織應(yīng)在轉(zhuǎn)止之前給予客觀、公平的評(píng)價(jià)和考察意見。預(yù)備黨員一年預(yù)備期滿，黨支部會(huì)及時(shí)討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的會(huì)取消其預(yù)備黨員資格。

總之，做好發(fā)展黨員工作，建設(shè)高質(zhì)量黨員隊(duì)伍，要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高質(zhì)量黨員隊(duì)伍。要把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在第一位，突出重點(diǎn)抓“思想入黨”，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，防止降格要求。同時(shí)，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，把思想教育貫穿在黨員發(fā)展和黨員管理全過程，不斷提高其政治覺悟和綜合素質(zhì)，充分激發(fā)黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力，督促廣大黨員嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，始終保持先進(jìn)性和純潔性，使廣大積極向黨組織靠攏的員工堅(jiān)定理想信念，自覺為各項(xiàng)事業(yè)奮斗。