張揚(yáng)

[摘 要]我國(guó)正處于激烈的改革浪潮中，也就存在著利益再分配的問(wèn)題，而利益再分配的過(guò)程中，如果矛盾被極度激化導(dǎo)致不可調(diào)和與不可控時(shí)，社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)動(dòng)亂。在此種情形下，以剛性的法治配合柔性的德治是現(xiàn)階段我國(guó)進(jìn)行改革與發(fā)展最合適的治國(guó)方略。而法治教育與德治教育是將依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要途徑，也是提高國(guó)民素質(zhì)的主要手段之一。本文主要分析了法治教育與德治教育的內(nèi)涵及內(nèi)容，同時(shí)闡述了法治教育與德治教育的重要意義，希望可以為我國(guó)的國(guó)家治理提供一些理論上的幫助。

[關(guān)鍵詞]法治；德治；教育內(nèi)涵；意義

[中圖分類號(hào)]G415 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）07 — 0036 — 02

一、法治教育與德治教育的內(nèi)涵

（一） 法治教育的涵義及內(nèi)容

法治教育是指通過(guò)對(duì)公民進(jìn)行有組織、有目的、有計(jì)劃的法治思想教育和宣傳，使公民樹(shù)立依法治國(guó)，并以法律的規(guī)定來(lái)規(guī)范自己行為的，同時(shí)用法治思想來(lái)指導(dǎo)自己行為的一種教育活動(dòng)。法治教育的內(nèi)容應(yīng)不僅僅是限于對(duì)法律發(fā)條本身的宣傳與教育，而是應(yīng)該結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況以及黨的政策，進(jìn)行多角度的結(jié)合教育。例如在向公民宣傳法治思想中的原則的時(shí)候，還可以同時(shí)講解一下我國(guó)的法治制度是如何構(gòu)成的，為什么是這樣構(gòu)成以及此種制度有什么優(yōu)勢(shì)，對(duì)公民的生活可以起到什么幫助。

法治教育的內(nèi)容，綜合來(lái)看主要可以概括為一下三點(diǎn)：（1）意識(shí)宣傳教育。新中國(guó)雖已成立六十多年，我國(guó)的大部分公民對(duì)于法治已經(jīng)有了一定的概念，但是限于傳統(tǒng)思想的束縛，畢竟中國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的人治，所以許多的并不真正相信現(xiàn)在的中國(guó)是依法治國(guó)，仍然認(rèn)為中國(guó)的通知還是限于幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)治，這種思想是存在嚴(yán)重的錯(cuò)誤的。所以在進(jìn)行法治教育時(shí)，首先要做的是轉(zhuǎn)變公民的這種思想；（2）強(qiáng)調(diào)憲法的根本性、權(quán)威性以及法律的權(quán)威性。憲法是我國(guó)的根本大法，它不僅規(guī)定的人們的權(quán)利義務(wù)，同時(shí)還是人民主張自己權(quán)利的基本法律文件。而法律是位于憲法下的最高級(jí)規(guī)范性文件，對(duì)人們的生產(chǎn)生活起著指導(dǎo)作用。進(jìn)行憲法與法律的宣傳教育，可以使公民在日常生活中以法律規(guī)范為自己行為的向?qū)?，同時(shí)在遇到侵權(quán)時(shí)也可運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益；（3）將法治教育與黨的領(lǐng)導(dǎo)教育相結(jié)合。雖然法治教育最根本的依據(jù)是法律條文，但是法律條文必須通過(guò)人來(lái)予以實(shí)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨代表了我國(guó)最先進(jìn)的生產(chǎn)力，有著最高的思想覺(jué)悟，黨的領(lǐng)導(dǎo)思想是和法律原則想匹配的，所以在進(jìn)行法治教育的同時(shí)要與黨的領(lǐng)導(dǎo)教育相結(jié)合。

（二） 德治教育的涵義及內(nèi)容

德治教育是指對(duì)公民進(jìn)行有組織、有目的、有計(jì)劃的關(guān)于以德治國(guó)思想的宣傳和教育，德治教育更多的是對(duì)個(gè)人的精神層面進(jìn)行一種塑造，通過(guò)人們內(nèi)心即思想觀、世界觀的改造體現(xiàn)在公民的行為當(dāng)中，這是一種使人與人之間的相處變得更為和諧、輕松、愉快的教育。如德治教育中的愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民，就強(qiáng)調(diào)人與人之間應(yīng)該互相友愛(ài)，人與人之間的人際關(guān)系將會(huì)變得更加的和諧。

德治教育與法治教育的方式存在一定的區(qū)別，德治教育因?yàn)榉譃椴煌膶蛹?jí)，也就是說(shuō)對(duì)不同的人在不同的環(huán)境中所要求的道德是不一樣的，根據(jù)德治的層級(jí)的劃分，德治教育可以分為宏觀層面的教育、中觀層面的教育以及微觀層面的教育。在這三種不同層級(jí)的教育中，微觀層面的教育是最容易進(jìn)行的，因?yàn)檫@也是和公民日常生活息息相關(guān)的一種思想教育。微觀層面的教育主要是對(duì)公民個(gè)體，個(gè)人思想品性的一種塑造。如每個(gè)公民都應(yīng)該規(guī)范自己的行為，有良好的自我管理的能力等；中觀層面的教育較之微觀層面的教育，其教育的范圍會(huì)更廣一些，主要是社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德的教育。此種層面的德治教育是基于人是一種社會(huì)性的動(dòng)物，我們始終都是生活在一種社會(huì)中，主要是社會(huì)公用生活中，職業(yè)生活中以及婚姻生活中，所以這三種道德的培養(yǎng)對(duì)于人與人之間的和諧相處起著非常重要的作用，所以其也是微觀層面的教育的一種升華；宏觀層面的德治教育就上升到國(guó)家和民族的層面了。主要公民應(yīng)該具有愛(ài)國(guó)主義思想、民族主義思想等。這種德治教育一般較難，尤其是對(duì)于沒(méi)有受過(guò)教育的人來(lái)說(shuō)，往往理解不能國(guó)家、民族對(duì)于自己的重要性。

二、研究法治教育、德治教育的重要意義

（一）法治與德治相結(jié)合的治國(guó)方略略迫切需要教育來(lái)加以貫徹實(shí)施

從我國(guó)的國(guó)情來(lái)說(shuō)，我國(guó)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，同時(shí)也是國(guó)家的管理者，所以為了更好的管理我們共同的國(guó)家，公民應(yīng)該提高自己的管理能力，而這種管理能力就主要體現(xiàn)在依法治國(guó)與以德治國(guó)的能力當(dāng)中。這些都需要通過(guò)法治教育與德治教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。因?yàn)閺念I(lǐng)導(dǎo)者的角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)不懂的教育的力量的領(lǐng)導(dǎo)不是好領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者也是不成熟的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)行法治教育與德治教育是提高我國(guó)公民國(guó)家管理水平的必要途徑，同時(shí)也是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路。

1.教育有助于人們認(rèn)識(shí)法治與德治相結(jié)合的意義。法治與德治的內(nèi)容并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的幾句話就可以概括的，也不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的幾個(gè)口號(hào)就可以囊括的，它們的內(nèi)涵很豐富，要將二者相結(jié)合，使公民認(rèn)識(shí)到法治與德治相結(jié)合的意義就必須通過(guò)教育的形式，為公民詳細(xì)的、系統(tǒng)的講解其中的豐富內(nèi)涵。同時(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)法治與德治的相結(jié)合，我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也需要預(yù)防經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生以及經(jīng)濟(jì)犯罪的形成，所以教育中為了使公民更好的、更透徹的了解法治與德治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性與重要性，也需要為公民進(jìn)行相關(guān)教育。

2.教育有助于人們認(rèn)識(shí)法治與德治相結(jié)合的目標(biāo)。法治與德治相結(jié)合的目標(biāo)具有全局性與宏觀性。正如前面提到的最高等級(jí)的德治教育是宏觀教育，也就是如愛(ài)國(guó)主義、民族主義等道德思想。法治與德治相結(jié)合的目標(biāo)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是通過(guò)法治與德治相結(jié)合，使公民的生產(chǎn)生活行為都是以法律為基礎(chǔ)，以道德為內(nèi)控力，從而使指引、規(guī)范人們的日常生活行為，最終是我們的國(guó)家健康有序的發(fā)展。每個(gè)個(gè)體作為一個(gè)微觀的存在都對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著非常重要的作用，正所謂積少成多。但是作為微觀的我們卻不能夠很好的理解自己在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的作用，所以需要通過(guò)教育來(lái)使這種目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

3.教育有助于形成法治與德治相結(jié)合的輿論控制機(jī)制。教育是必須通過(guò)一定的載體來(lái)進(jìn)行的，在科技發(fā)達(dá)的今天，教育的載體可以是多種多樣的，像大眾傳媒、學(xué)校教育等。而這些載體的運(yùn)用使社會(huì)中的大多區(qū)域都彌漫在法治與德治的輿論當(dāng)中，這對(duì)于營(yíng)造一種良好的法治與德治相結(jié)合的氛圍是非常有利的。也就是說(shuō)，通過(guò)這些載體可以充分的營(yíng)造積極向上的輿論導(dǎo)向，從而改變?nèi)藗兊乃枷搿?/p>

4.教育有助于人們參與法治與德治相結(jié)合的實(shí)踐。依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的目標(biāo)并不是一蹴而就的，它是一個(gè)系統(tǒng)的、浩大的工程，需要人們長(zhǎng)期的實(shí)踐與堅(jiān)持才能夠?qū)崿F(xiàn)。但是這種堅(jiān)持與實(shí)踐需要人們長(zhǎng)期的努力才能達(dá)成，而要長(zhǎng)期的堅(jiān)持做某一件事情，必須是一個(gè)人擁有很強(qiáng)的信念。教育可以使人們認(rèn)識(shí)到法治與德治相結(jié)合的好處，同時(shí)是如何對(duì)自己的生活造成影響的，從而在人們心中形成一種信念，在內(nèi)心深處認(rèn)為治理國(guó)家需要法治與德治相結(jié)合，久而久之就會(huì)將這種信念融入到自己的行為當(dāng)中，也就是實(shí)現(xiàn)了法治與德治相結(jié)合的實(shí)踐。

（二）研究法治教育、 德治教育及兩者關(guān)系是貫徹落實(shí)法治與德治相結(jié)合治國(guó)方略的重要方面

前面提到法治與德治相結(jié)合并不是一蹴而就的，它是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的并且浩大的工程，正是因?yàn)槠鋸?fù)雜性、系統(tǒng)性，所以它并不是在一提出就是完美無(wú)缺，更何況社會(huì)是在不斷發(fā)展變化，我們不能用過(guò)去較為科學(xué)合理的治國(guó)方略來(lái)適用到不斷變化發(fā)展的社會(huì)當(dāng)中。所以，要使我們的法治與德治相結(jié)合的治國(guó)方略始終與我國(guó)的國(guó)情相適應(yīng)，始終為我國(guó)的發(fā)展服務(wù)，就需要不斷的對(duì)此種治國(guó)方略予以研究，不管完善、改進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)。

1.利于培養(yǎng)國(guó)民貫徹治國(guó)方略的素質(zhì)。提高國(guó)民素質(zhì)是法治教育和德治教育最基本的要求，因?yàn)榻逃闹苯幼饔镁褪歉淖儑?guó)民的思想與人格，使國(guó)民的思想與人格符合依法治國(guó)與以德治國(guó)的相結(jié)合的理念。也就是說(shuō)將人們的思想結(jié)構(gòu)與人格結(jié)構(gòu)提高到一個(gè)更高的高度，也是對(duì)國(guó)民素質(zhì)的一種提高。除此之外，通過(guò)法治教育與德治教育，我們還應(yīng)該使國(guó)民認(rèn)識(shí)到，所謂的“治”，并不僅僅是指治理，同時(shí)還包括法治“興”國(guó)，德治“興”國(guó)，這種“興”，不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上的提升，同時(shí)還包括國(guó)民素質(zhì)的提升。

2.有利于創(chuàng)造貫徹落實(shí)治國(guó)方略的良好環(huán)境。社會(huì)的變革往往意味著社會(huì)不同主體利益的重新分配，意即我國(guó)正處于改革的浪潮當(dāng)中，不同利益集團(tuán)的利益正在得到重新的分配，如何在這種利益重新分配中尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，使我國(guó)的改革能夠在一個(gè)較為和諧的狀態(tài)下進(jìn)行，就需要依靠法治與德治相結(jié)合。法治強(qiáng)調(diào)的是法律在人們利益分配中的強(qiáng)制作用，在形式正義的前提下，當(dāng)人與人之間的矛盾被激化時(shí)，就需要法律來(lái)裁決。而德治強(qiáng)調(diào)的是人的一個(gè)內(nèi)省力，換言之就是人不斷地提高自己的道德素養(yǎng)，提高自己的道德素質(zhì)，從而以更為柔和的方式來(lái)處理彼此之間的利益，達(dá)到一個(gè)平衡的狀態(tài)。當(dāng)然德治雖然主要是通過(guò)提高人的思想覺(jué)悟，從而以一種柔和的方式來(lái)解決問(wèn)題并不意味著就可以忽視法律的作用，因?yàn)橛袝r(shí)候僅僅靠當(dāng)事人自己是無(wú)法調(diào)和彼此間的利益的，所以就需要法律來(lái)作為最終裁決。

三、總結(jié)

總之，依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合是我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)改革與發(fā)展的必由之路，但是我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，法治與德治相結(jié)合并不是能夠輕易實(shí)現(xiàn)的，它需要通過(guò)全國(guó)公民的積極配合，堅(jiān)定不移的實(shí)踐才能夠在未來(lái)的時(shí)間段中慢慢的實(shí)現(xiàn)。而要想全國(guó)民眾都支持法治與德治相結(jié)合的治國(guó)方略，就需要民眾首先在心底里認(rèn)可它，并且將其形成一種信念，最終通過(guò)個(gè)人的行為反應(yīng)出來(lái)，才能將目標(biāo)予以實(shí)踐化。而這種理念的形成必須通過(guò)教育的方式，使民眾認(rèn)識(shí)到法治與德治的涵義與內(nèi)容，以及兩種治理方式相結(jié)合帶來(lái)的結(jié)果是什么，從而認(rèn)可并實(shí)踐此種治國(guó)方略。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 潘西華.在法治與德治的雙向互動(dòng)中推進(jìn)依法治國(guó)〔J〕.江西社會(huì)科學(xué)，2015，（01）.

〔2〕 李紹偉.社會(huì)教育的德育功能研究〔D〕.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)，2014，（12）.

〔3〕 王立仁，張少秋.現(xiàn)實(shí)把握法治和德治的關(guān)系〔J〕.長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2014，（11）.

〔4〕 陳炳.現(xiàn)代性與思想政治教育研究〔D〕.蘇州大學(xué)，2014，（10）.

〔責(zé)任編輯：張 港〕