許威
[摘 要]建構(gòu)主義國際關(guān)系理論在解釋與預(yù)測國際社會中強調(diào)社會結(jié)構(gòu),在體系層面主張行為體之間的文化認同建構(gòu)國家利益,進而推動國際社會的進程。新時期中國周邊外交的轉(zhuǎn)型堅持與鄰為善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現(xiàn)“親、誠、惠、容”的理念,秉持“新義利觀”,構(gòu)建命運共同體與利益共同體。中國的崛起如何才能不引起周邊國家的恐慌?堅持與亞洲國家之間共同發(fā)展。本文試圖從建構(gòu)主義理論角度出發(fā),闡釋中國周邊外交轉(zhuǎn)型的建構(gòu)主義邏輯。
[關(guān)鍵詞]建構(gòu)主義;周邊外交;轉(zhuǎn)型
[中圖分類號]D820 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2015)08 — 0046 — 02
一、建構(gòu)主義理論概述
在西方國際關(guān)系理論的知識譜系上,推動國際關(guān)系理論向前發(fā)展的核心主題始終是沖突與合作,從1648年三十年戰(zhàn)爭后誕生的威斯特伐利亞體系形成之后,國家與國家的沖突與合作此起彼伏,延續(xù)至今。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,國際關(guān)系理論形成并逐漸發(fā)展豐富,貫穿主線的是三大理論流派:自由主義、現(xiàn)實主義和建構(gòu)主義。第一次世界大戰(zhàn)標志著自由主義理論在處理國際關(guān)系上的失??;之后,現(xiàn)實主義理論興盛發(fā)展,第二次世界大戰(zhàn)也表明現(xiàn)實主義中追求權(quán)力最大化以及強調(diào)沖突的理念不適合國際社會的發(fā)展;新現(xiàn)實主義從體系結(jié)構(gòu)上修正了現(xiàn)實主義的觀點,主張在國際體系中加強國家之間的合作交流;建構(gòu)主義理論通過意識相互聯(lián)系的一致,在社會意義上強調(diào)國家之間的行為體認同與利益,加強國家之間的身份認同,進行彼此合作。建構(gòu)主義理論興起于20世紀80年代中后期,90年代中后期成為強勁的理論學(xué)派。建構(gòu)主義揭示出新現(xiàn)實主義理論在解釋國際社會所存在的缺陷,認為從社會經(jīng)驗角度解釋國際關(guān)系是對以物質(zhì)性解釋的補充,開辟了從文化角度研究國際關(guān)系理論的新范式。強調(diào)國際體系變化的社會動因和不同方面,注重國際關(guān)系中的實體性問題和經(jīng)驗分析。
建構(gòu)主義有三個核心命題:第一,除了物質(zhì)結(jié)構(gòu)以外,還存在社會結(jié)構(gòu),國際社會的基本結(jié)構(gòu)是一種社會結(jié)構(gòu);第二,認同構(gòu)成利益和行為,認同界定國家利益;第三,國際政治行為體和結(jié)構(gòu)之間存在著相互構(gòu)成關(guān)系。1999年溫特《國際政治的社會理論》出版標志著建構(gòu)主義理論的成熟。溫特認為,國際社會仍然是一種體系結(jié)構(gòu),無政府狀態(tài)是其主要特征,國家是體系的主要行為者,無政府狀態(tài)是國家造就的。但是,物質(zhì)世界并不能建構(gòu)國際社會行為體的行為,物質(zhì)性因素不是推動國家之間相互關(guān)系的獨立因素,物質(zhì)只有通過社會建構(gòu)才能發(fā)揮作用,即強調(diào)社會建構(gòu)對國家行為和國際關(guān)系的影響。社會關(guān)系的結(jié)構(gòu)主要是由共有觀念決定的,社會關(guān)系建構(gòu)認同和利益,行為體之間的文化和利益認同是一種社會意義上的建構(gòu),認同構(gòu)成利益。共有觀念形成文化,文化決定行為體的身份、利益和行為,社會行為與共有文化影響行為體的實踐結(jié)果,行為體的互動造成了社會建構(gòu)。整個國際社會的結(jié)構(gòu)是一種觀念上的結(jié)構(gòu),國際政治行為體之間通過建構(gòu)文化和利益的認同而產(chǎn)生行為規(guī)范、原則以及共同體分享的信仰?!?〕
二、 中國周邊外交的轉(zhuǎn)型
亞洲是世界上人口最多的大洲,有1000多個民族,圍繞著民族問題亞洲國家之間經(jīng)常會發(fā)生地區(qū)沖突;同時,亞洲是道教、佛教、伊斯蘭教、基督教和猶太教的發(fā)源地,教派沖突也是造成地區(qū)安全不穩(wěn)定的主要原因之一。中國在與亞洲國家之間的交往上存在著以下問題:中日問題、中國與東南亞國家圍繞南海問題、朝核危機等。中國經(jīng)濟的快速發(fā)展與圍繞經(jīng)濟合作帶來的外溢效應(yīng)并沒有給安全上帶來正回報。一方面,中國發(fā)展的溢出效應(yīng)帶動了周邊國家和地區(qū)的發(fā)展。另一方面,中國的發(fā)展也讓周邊國家陷入群體性恐慌,一些國家心理出現(xiàn)失衡,恐懼中國的強大會危及他們的安全。
從地理環(huán)境上看,中國位于太平洋西部、亞洲東部,陸海兼顧,陸上與中國相鄰的國家多達14個。歷史上,由于文化和亞洲特殊的地理因素形成了以中國為中心的“中心—邊緣模式”,即“朝貢體制”。〔2〕 中國以天朝自居,但在與周邊國家的交往中仍然恪守“和”的價值思想。中華文化的道義與古代中國對外關(guān)系的價值維度為近現(xiàn)代中國外交的價值選擇提供了重要的參考價值。新中國成立到改革開放之前,中國在外交上選擇了一種“斗爭哲學(xué)”,〔3〕即以意識形態(tài)作為外交決策的主要依據(jù)。亞洲國家大多是新興的民族國家,歷史上和中國一樣被西方帝國主義侵略過,中國在和這些國家的交往過程中,始終堅持和平共處五項原則,尊重周邊國家。改革開放以后,鄧小平轉(zhuǎn)變了中國對外關(guān)系的決策依據(jù),以國家現(xiàn)實利益代替意識形態(tài),加強了中國與世界上其他國家之間的合作交流。和平發(fā)展成為中國的國家戰(zhàn)略。
新世紀以來,中國堅持奉行“大國是關(guān)鍵,周邊是首要,發(fā)展中國家是基礎(chǔ),多邊是舞臺”的外交戰(zhàn)略方針,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅持走和平發(fā)展道路。從建構(gòu)主義的視角看,國家之間在某些領(lǐng)域的認同越來越一致,社會意義上的合作領(lǐng)域更容易得到不同國家之間青睞。“低級政治”領(lǐng)域的合作例如氣候變化已然不僅是個環(huán)境和技術(shù)問題,而是成為緩和地緣政治格局和強化地區(qū)和平的重要領(lǐng)域。2013年以來,中國外交最具亮點當屬圍繞周邊外交開展的一系列重要環(huán)節(jié)。習(xí)近平對重大周邊外交戰(zhàn)略理念的闡述以及對周邊國家的“點穴式”外交,是對以往外交政策中遇到的問題的重大創(chuàng)新與有力實踐。2013年10月24日至25日,中央在北京召開了新中國成立以來第一次周邊外交會議,強調(diào)我國周邊外交的基本方針,就是堅持與鄰為善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現(xiàn)“親、誠、惠、容”的理念,秉持“新義利觀”。要從戰(zhàn)略高度分析和處理問題,提高駕馭全局、統(tǒng)籌謀劃、操作實施能力,全面推進周邊外交?!?〕“一帶一路”戰(zhàn)略的構(gòu)想是習(xí)近平2013年提出來的,其目標是為了實現(xiàn)沿線國家的資源、政策、道路、貿(mào)易和民心的互聯(lián)互通,構(gòu)筑利益共同體與命運共同體。從絲路基金的設(shè)立到亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的籌備,中國與周邊國家之間的發(fā)展更加密切。
三、周邊外交轉(zhuǎn)型的建構(gòu)主義邏輯
按照建構(gòu)主義的研究范式和學(xué)理分析,首先,國際社會是一種體系結(jié)構(gòu),亞洲地區(qū)也是一種體系結(jié)構(gòu)社會,暫時還沒有能夠主導(dǎo)亞洲的國家。各主權(quán)國家是推動亞洲地區(qū)走向合作的主要行為體,通過經(jīng)濟和政治的交流合作。經(jīng)濟上成立了許多區(qū)域與次區(qū)域合作機制,政治上不斷深化雙邊和多邊合作。例如,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、10+3、上海合作組織、亞信會議等。其次,物質(zhì)世界并不能建構(gòu)國際社會行為體的行為,物質(zhì)性因素不是推動國家之間相互關(guān)系的獨立因素,物質(zhì)只有通過社會建構(gòu)才能發(fā)揮作用,觀念上的認同,是亞洲國家能夠開展合作的重要基礎(chǔ),強調(diào)社會性因素對建構(gòu)國家利益認同的重要性。歷史上,東亞國家受儒家文化的影響,主要存在著以中華帝國為中心的“朝貢體系”秩序,但是這種秩序不是依靠權(quán)力和霸權(quán)來維系,而是靠共有文化的觀念。中亞國家與中國的交流源遠流長,自漢代以來的陸上絲綢之路開始,中國就與中西亞國家開展貿(mào)易往來、文化交流,歷史上沒有積怨。南亞與東南亞國家大多數(shù)是發(fā)展中國家,中國是世界上最大的發(fā)展中國家,新中國成立以后,中國與許多國家建立了外交關(guān)系,萬隆精神是中國與廣大發(fā)展中國家站在一起的重要文化紐帶。亞洲許多國家歷史上曾遭受殖民和半殖民,深受戰(zhàn)爭之苦,堅持和平與發(fā)展是許多國家的共同選擇。新時期中國對外戰(zhàn)略仍然堅持和平發(fā)展,堅持把周邊外交放在更加重要的戰(zhàn)略地位。中國與亞洲廣大發(fā)展中國家是同走和平發(fā)展的志同者,秉持“新義利觀”,重情義、講道義、促共贏。最后,建構(gòu)主義是重視實踐活動的理論,強調(diào)施動者與結(jié)構(gòu)之間的互動,施動者的互動構(gòu)成了結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)又反過來建構(gòu)了施動者的身份和利益?!?〕這種一種強調(diào)整體主義與理念主義的文化,是一種進化理論,但不是無序的?!耙粠б宦贰薄⒊闪喼藁A(chǔ)設(shè)施投資銀行以及正在談判的中日韓自貿(mào)區(qū)都是國家與體系結(jié)構(gòu)之間的互動。國家之間不斷深化合作,在體系框架內(nèi)國家尋求自身的利益,尋找彼此合作的利益契合點。
從奉行“大國是關(guān)鍵,周邊是首要,發(fā)展中國家是基礎(chǔ),多邊是舞臺”的外交戰(zhàn)略方針到堅持與鄰為善、以鄰為伴,堅持睦鄰、安鄰、富鄰,突出體現(xiàn)“親、誠、惠、容”的理念。中國周邊外交的轉(zhuǎn)型更加注重和周邊國家一起,打造命運共同體,堅持發(fā)展的普惠性和包容性,重視中國與亞洲其他國家之間的文化認同與在框架體系中都能夠找到各自的存在。中國的發(fā)展是要同周邊國家一道實現(xiàn)共同發(fā)展,要給周邊其他國家?guī)頇C遇。中國崛起是不爭的事實,但崛起后的中國不是地區(qū)麻煩的制造者,也不會尋求地區(qū)霸權(quán),而是促進亞洲共同繁榮的重要力量。習(xí)近平執(zhí)政之初就向世人宣示了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,一方面,實現(xiàn)中國夢不是要中國與其他國家為敵,不會破壞地區(qū)與世界的和平;另一方面,中國夢既是“亞洲夢”、“亞太夢”的重要組成部分之一,也是實現(xiàn)各國人民所追求的美好夢想的組成部分之一,順應(yīng)了各國對和平與發(fā)展的共有文化認同?!?〕新時期中國周邊外交的轉(zhuǎn)型,第一,堅持以整體帶動個別問題的突破,重塑周邊外交。推動“一帶一路”戰(zhàn)略以整體規(guī)劃帶動與周邊國家合作的互動,深化多邊與雙邊合作。這是“一帶一路”戰(zhàn)略所需要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標,也是中國周邊外交整體性安排的目標所在;第二,消除疑慮,既體現(xiàn)大國外交的引領(lǐng)性,又注重共同發(fā)展的平等性。中國需要為自身和地區(qū)帶來繁榮,也需要將發(fā)展的成果更多的普惠于人,打破經(jīng)濟貿(mào)易壁壘,建立中國與周邊國家經(jīng)濟發(fā)展新秩序,這既是大國外交的深刻表現(xiàn),也是綜合國力上升的作用表現(xiàn);第三,增強周邊國家的文化認同感,實現(xiàn)開放包容的對外戰(zhàn)略。在亞洲文化認同的基礎(chǔ)上開展合作,這種合作是平等的,相互包容各自的文化和國情,共同營造和平、共贏的環(huán)境。消除由于歷史等因素造成的彼此之間的誤會,尊重文化多樣性,增強文化認同感。同時,經(jīng)濟的互補性與經(jīng)濟發(fā)展水平的差異性就是國家之間發(fā)展的契合點與利益交匯點,中國與沿線國家在充分尊重彼此的同時,拉緊合作的利益鏈條。
〔參 考 文 獻〕
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〔5〕 秦亞青.權(quán)力·制度·文化〔M〕.北京:北京大學(xué)出版社,2005.
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〔責任編輯:張平凡〕