王曉芬

在全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)過程中，羅江縣從政策研究、制度保障上著手，開出“五劑良藥”解決五類突出問題，切實激發(fā)干部隊伍活力，牢牢掌握思想政治建設(shè)工作主動權(quán)。

整治與激勵并舉，解決“整治干部為官不為、激勵奮發(fā)有為”問題。出臺《羅江縣“剎不為之風(fēng)、換不為之將”活動實施意見》，針對20條干部不為具體表現(xiàn)，出臺實施從嚴(yán)管理、關(guān)心激勵干部措施，采取對“不為之風(fēng)”反向測評、不定期明察暗訪、約談提醒等多種方式專項整治干部不作為，通過能力述職大比武、落實干部定期體檢制度、談心談話制度、生病慰問制度、發(fā)送生日祝福短信、“正能量”短信，開展機關(guān)系列文體活動等措施引導(dǎo)激勵干部曬作為、比作為。

定規(guī)矩與常研判并行，解決“干部能上不能下”問題。出臺《羅江縣調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部暫行辦法》，對作風(fēng)不好、工作不力、自律不嚴(yán)、其他原因等4種情形27種具體表現(xiàn)，采用調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、引咎辭職或責(zé)令辭職、免職、降職等方式進行調(diào)整；出臺《羅江縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考核暫行辦法》，對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實行差異化考核，對每類連續(xù)排名末位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部采取調(diào)整、免職等處理方式，理順干部“下”的通道。

指導(dǎo)與獎懲并重，解決“鄉(xiāng)村基層干部考評激勵政策機制”問題?？h委定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作推進會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工作進展匯報，幫助發(fā)現(xiàn)解決存在的問題；研究出臺《羅江縣村、社區(qū)班子和成員績效考核辦法》，每年列支70萬元專項資金用于村（社區(qū)）干部分類績效考核；成立由26個部門組成的村（社區(qū)）監(jiān)督管理聯(lián)席會，每季度通報重點工作推進、惠民政策落實、信訪等情況，形成專項報告作為縣委考核村（社區(qū)）班子和成員的依據(jù)；建立約談制度，季度督查問題集中村，由縣委組織部和縣紀(jì)委聯(lián)合約談，幫助找準(zhǔn)問題，督促抓好整改。

約束與引導(dǎo)兼施，解決“法治環(huán)境下黨員干部行為習(xí)慣”問題。出臺《羅江縣黨員干部學(xué)法用法實施意見》《羅江縣黨員行為規(guī)范》推進黨員干部學(xué)法用法制度化、規(guī)范化；建立黨委（黨組）會前學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力；開展法律宣講“七個一”，舉辦“一把手”學(xué)習(xí)班、組建縣領(lǐng)導(dǎo)宣講團、依托《羅江講壇》、機關(guān)干部講堂邀請省內(nèi)外法律專家、教授集中授課；開展全縣“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）”、“誠信守法企業(yè)”、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，切實激活基層法治細(xì)胞，筑牢法治羅江建設(shè)根基。

理論與實踐兼修，解決“現(xiàn)代治理體系下干部能力適應(yīng)”問題。堅持問題導(dǎo)向與分類培訓(xùn)相結(jié)合，實施“組織統(tǒng)籌，部門專題辦班”，開設(shè)依法治縣、深化改革、從嚴(yán)治黨等專題培訓(xùn)，解決“一把手”培訓(xùn)難；堅持“行動學(xué)習(xí)”，引導(dǎo)干部在“干中學(xué)、學(xué)中干”，提高年輕干部分析解決實際問題的能力；堅持外訓(xùn)與實踐鍛煉相結(jié)合，安排干部到高校培訓(xùn)、到市縣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“上掛下派”，提升綜合素質(zhì)；堅持開展各類能力素質(zhì)比武，通過互相比拼，解決干部處理問題能力不足的問題 。

（作者系中共羅江縣委常委、組織部長）

本欄責(zé)任編輯：周文波