王蕊

摘 要：人才是實現(xiàn)社會發(fā)展的重要動力，是提升我國核心競爭力和綜合國力的關(guān)鍵力量。堅持“以人為本”的人才發(fā)展理念，就是堅持發(fā)展要依靠人才，發(fā)展要提高人才，發(fā)展要尊重人才，發(fā)展要服務(wù)人才。實現(xiàn)我國人才隊伍的大發(fā)展，應(yīng)著力做好綜合培養(yǎng)社會所需各類人才，構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，健全完善人才建設(shè)的機(jī)制、體制等方面的工作。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；人才；理念；途徑

中圖分類號：C961 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-3561（2015）08-0010-02

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須大力提高國民素質(zhì)，在繼續(xù)發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的同時，加快形成我國人才競爭比較優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)由人力資源大國向人才強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變?！币虼?，我們必須切實按照科學(xué)發(fā)展觀的要求實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，推進(jìn)我國人才事業(yè)又好又快地發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，實現(xiàn)“中國夢”提供人才保證。

一、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略突顯提升了人才發(fā)展的重要性

科學(xué)發(fā)展觀要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵要落實到人的發(fā)展問題上。把人才強(qiáng)國戰(zhàn)略作為黨和國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，突顯了人才發(fā)展的重要性，確立了人才在發(fā)展中的地位和價值。

1. 人才是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源

當(dāng)今時代，知識經(jīng)濟(jì)方興未艾，科技競爭日趨激烈，人才在社會發(fā)展中的作用越來越重要。人才成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，這是人才認(rèn)識問題上的重要突破。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識將成為占主導(dǎo)地位的重要資源和生產(chǎn)要素，知識對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比以往任何時候都具有更大的推動作用。掌握知識的人才必然成為一種重要資源。人才作為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的重要創(chuàng)造者，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。科學(xué)技術(shù)成為推動社會發(fā)展的第一力量，掌握先進(jìn)科技的人才必然成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人力、財力、物力等不同資源中，人才成為最重要的戰(zhàn)略性資源。人才通過各種有效途徑，能將社會上的各種資源進(jìn)行有效的認(rèn)識、開發(fā)和利用。同時，人才資源開發(fā)利用程度決定著對其他資源開發(fā)的深度和廣度。只有重視人才資源這個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，才能更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2. 人才是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的保障

我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢，需要大批高素質(zhì)人才。人才是實現(xiàn)社會發(fā)展的重要動力，是提升我國核心競爭力和綜合國力的關(guān)鍵力量。改革開放以來，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了舉世矚目的成績。我們在取得成績的同時也應(yīng)注意到，我國的發(fā)展經(jīng)歷了高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展之路。實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展，不能僅依賴物質(zhì)資源為主，而應(yīng)該轉(zhuǎn)向以人才資源為主。我國是一個人力資源大國，如何將這一人力優(yōu)勢變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，是我國發(fā)展中的一個重要課題。提升我國人才資源整體實力是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的保證，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的保障。

3. 人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本

把人才開發(fā)提到強(qiáng)國戰(zhàn)略的高度，是我們黨立足國情、面向未來，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家而采取的一項戰(zhàn)略舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀在發(fā)展理念和要求上，突出了科技和人才在科學(xué)發(fā)展中的重要作用，從高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略高度提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，確立了人才工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。人力資源開發(fā)是一項基礎(chǔ)性工程，只有通過培養(yǎng)、引進(jìn)和使用大量高素質(zhì)的人才，科學(xué)發(fā)展才有實現(xiàn)的保障。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須緊緊把握科學(xué)的發(fā)展方式，這就需要廣大人才的共同努力。人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施，可以為全面建設(shè)小康社會提供堅強(qiáng)的人才保證和智力支持。

二、堅持“以人為本”的人才發(fā)展理念

應(yīng)按照以人為本的科學(xué)理念豐富和發(fā)展人才發(fā)展新理念，即發(fā)展要依靠人才，發(fā)展要提高人才，發(fā)展要尊重人才，發(fā)展要服務(wù)人才。

1. 堅持發(fā)展要依靠人才

人民群眾是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，發(fā)展必須依靠廣大人民群眾的積極參與。人才是在人民群眾之中，掌握著先進(jìn)的知識和技術(shù)，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。當(dāng)今世界，國家之間的競爭從根本上說是人才的競爭。立足我國的基本國情，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須走人才強(qiáng)國之路。堅持發(fā)展依靠人才，可以緩解自然資源過度消耗的壓力，發(fā)揮我國人力資源豐富的優(yōu)勢，為中國特色社會主義事業(yè)提供強(qiáng)有力的人才保證。人才的最大特征是創(chuàng)新。要提高我國的國際競爭力，解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的問題，要從政策上、制度上激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。堅持發(fā)展要依靠人才，充分發(fā)揮人才的智慧和力量，為中國特色社會主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

2. 堅持發(fā)展要提高人才

發(fā)展依靠廣大人民群眾的積極參與，同時又需要不斷提高其素質(zhì)。提高人才的綜合素質(zhì)與實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展二者是統(tǒng)一的。人才素質(zhì)的提高能夠為社會創(chuàng)造更多的物質(zhì)文化財富，而社會的物質(zhì)文化條件越充分，又越能促進(jìn)人才的全面發(fā)展。要提高人才的素質(zhì)，就必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提高人才的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要在全社會形成終身學(xué)習(xí)的理念，鼓勵各類人才參加多種形式的教育和培訓(xùn)。要為各類人才的成長創(chuàng)造有利的社會環(huán)境和條件，不斷完善政策配套措施，實現(xiàn)人才的自由全面發(fā)展。

3. 堅持發(fā)展要尊重人才

堅持發(fā)展要尊重人才，應(yīng)始終堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的原則。勞動是核心和基礎(chǔ)，知識是創(chuàng)造財富的重要資源，人才是知識資源的載體，創(chuàng)新是人才的本質(zhì)屬性，四個尊重是一個內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。在全社會認(rèn)真貫徹四個尊重，才能調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。尊重人才，要尊重人才的個性和人格；尊重人才，要尊重人才的選擇和需要，要滿足人才發(fā)展的物質(zhì)和精神需要，促使人才能更好地發(fā)揮價值；尊重人才，要尊重人才的勞動和創(chuàng)造。人才在勞動和創(chuàng)造的過程中實現(xiàn)著自身的人生價值。人才在獲得實現(xiàn)自身價值的滿足感和貢獻(xiàn)社會的成就感后，能釋放出更大的動力，繼續(xù)投身到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中去。

4. 堅持發(fā)展要服務(wù)人才

堅持發(fā)展要服務(wù)人才，要切實按照人才發(fā)展的需要，促進(jìn)人才更好的發(fā)展。樹立服務(wù)的理念，就是要從思想上、生活上、事業(yè)上、制度上給人才創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。要在思想上關(guān)心人才，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，保障人才的健康成長和發(fā)展。要帶著感情從生活上關(guān)心人才，想人才之所想，幫助人才解決后顧之憂，使人才能全力以赴干好事業(yè)。要積極為人才搭建施展才華的平臺，以事業(yè)來吸引人才，不斷激發(fā)人才的貢獻(xiàn)熱情和創(chuàng)造潛能。要制定科學(xué)的人才培養(yǎng)、選拔、使用和管理制度，形成人才發(fā)展的良好局面。

三、創(chuàng)新人才發(fā)展的幾個重要途徑

根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，實現(xiàn)我國人才隊伍的大發(fā)展，應(yīng)著力做好以下幾方面工作。

1. 要綜合培養(yǎng)社會所需各類人才

要統(tǒng)籌兼顧各類人才隊伍全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)我國人才資源總量穩(wěn)步增長，隊伍規(guī)模不斷壯大的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須重視人才的培養(yǎng)工作。要以社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用。教育是民族振興的基石，育人為本，德育優(yōu)先，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)人才?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)是，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才和統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。做好各類人才工作的開發(fā)培養(yǎng)，需要一套完整的教育體系與之相適應(yīng)。一要構(gòu)建不同學(xué)歷層次的教育體系。普及九年義務(wù)教育，積極發(fā)展高中階段教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。高校要緊密結(jié)合社會所需特別要對急需緊缺人才加大開發(fā)培養(yǎng)，突出培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，加強(qiáng)學(xué)生實踐能力鍛煉，造就一批批社會所需人才。職業(yè)院校要以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，造就出我國的高技能人才隊伍。不同學(xué)歷層次的教育體系相互配合與補(bǔ)充，為我國的人才培養(yǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。二要積極進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。按照各類人才教育需要，積極進(jìn)行培訓(xùn)工作，如開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)，開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)等。三要發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化終身教育的理念，在全社會形成人們自發(fā)學(xué)習(xí)的良好氛圍，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。通過不同方式、途徑培養(yǎng)社會所需的各類人才，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)的人才保障。

2. 要著力構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

創(chuàng)新人才在人才競爭中具有明顯的競爭優(yōu)勢。我國提出提高自主創(chuàng)新能力，構(gòu)建創(chuàng)新型國家，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才是人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)之一，而構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式對于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)具有重要意義。這就要求我國的教育要注重培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性。首先，要培育學(xué)生對創(chuàng)新的認(rèn)同意識。我們要提高學(xué)生對創(chuàng)新重要性的認(rèn)識，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新的信心和熱情。其次，要培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。培養(yǎng)學(xué)生具有強(qiáng)烈的求知欲，卓越的獨立見解，一絲不茍的恒心和豐富的幻想等品質(zhì)。最后，要有創(chuàng)新型教育的方式方法。在學(xué)校教育中要鼓勵學(xué)生大膽思考，大膽動手，注重理論與實踐相結(jié)合，讓新的想法在實踐中再豐富，再升華。通過以上努力著力構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)出大批創(chuàng)新人才。

3. 要健全完善人才建設(shè)的機(jī)制、體制

以科學(xué)發(fā)展觀作為推動人才發(fā)展的動力，堅決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，形成一套健全完善的人才建設(shè)的機(jī)制、體制。構(gòu)建科學(xué)合理的人才發(fā)展的機(jī)制、體制，有利于人才隊伍的發(fā)展壯大，有利于最大限度地激發(fā)人才的活力。為此，要著重做好以下五方面的創(chuàng)新：一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。堅持以國家發(fā)展需要和社會需求為導(dǎo)向，以提高思想道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，完善現(xiàn)代國民教育和終身教育體系，注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才，構(gòu)建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。二是創(chuàng)新人才評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制。樹立科學(xué)的人才觀，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選人才。鼓勵人人都做貢獻(xiàn)，人人都能成才。三是創(chuàng)新人才選拔任用機(jī)制。要建立目標(biāo)明確，公開公正的科學(xué)選拔制度，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。四是創(chuàng)新人才流動機(jī)制。要發(fā)揮市場對人力資源的有效配置，完善人才市場服務(wù)建設(shè)，達(dá)到實現(xiàn)人才自身價值與滿足社會需求相結(jié)合的人才流動機(jī)制。五是創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。要以鼓勵勞動和創(chuàng)造為根本目的，要以精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式，加大對人才的有效激勵。只有從以上五個方面構(gòu)建一套科學(xué)完整的人才建設(shè)機(jī)制，才可能實現(xiàn)人才工作的科學(xué)發(fā)展。

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