陳惠陸　謝慶裕

8月4日，記者從省政府召開的粵東三市“十二五”污染減排目標責任書建設項目推進會上得知，粵東三市有9個簽訂國家“十二五”目標責任書的污水處理廠項目建設進展嚴重滯后。其中，汕頭有6個，潮州2個，揭陽1個。

副省長許瑞生強調，粵東三市要堅守承諾，不拖全省的后腿，全力推進國家責任書項目建設，打好“十二五”減排最后階段攻堅戰(zhàn)。

2015年減排

時間過半任務完成過半

“重點減排工程建設是當前我省減排工作的重中之重。”省環(huán)境保護廳介紹，污染減排工作是一項綜合性的工作，除了二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項主要污染物減排目標的要求以外，還有工程減排，監(jiān)管減排，結構減排以及監(jiān)測體系、統(tǒng)計體系和考核體系建設等具體減排任務。

年度四項污染物總量減排目標全部完成、國家與我省簽訂的重點減排項目按責任書要求全部落實、監(jiān)測體系建設運行達到要求，這是國家減排考核的“三條紅線”。

“全省四項主要污染物排放量持續(xù)下降?！睋?jù)省環(huán)境保護廳介紹，到2014年底，我省化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2010年下降13.6%、11.5%、13.0%和15.2%，分別完成國家下達我省“十二五”減排目標的113.1%、86.3%、87.8%和89.7%，化學需氧量提前一年超額完成“十二五”減排任務，氨氮、二氧化硫和氮氧化物均超過“十二五”時間進度。

“截至6月底，全省累計建成污水處理設施487座，日處理能力達2413萬噸。”省環(huán)境保護廳副廳長李暉介紹，我省提前完成落后產(chǎn)能淘汰 “十二五”任務，機動車減排也取得明顯成效，全省121臺12.5萬千瓦以上燃煤火電機組已全部取消或不設置旁路，并完成降氮脫硝改造。

經(jīng)環(huán)保部初步核定，2015年上半年我省化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2014年上半年下降3.74%、4.49%、3.02%和4.93%，與國家下達的2015年減排任務相比，均實現(xiàn)時間過半、任務過半，為超額完成“十二五”減排任務奠定了良好基礎。

滯后項目

加強督辦確保年內完成

根據(jù)國家《“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》的要求，國家與我省簽訂的“十二五”減排目標責任書中，按期完成重點項目建設是國家減排考核的“三條紅線”之一，如未能按期完成，將被認定為未通過考核。

“減排考核不通過，國家將實行‘一票否決?！笔…h(huán)境保護廳相關負責人介紹，若年底不能完成，將嚴重影響我省減排考核，國家將采取暫停新增主要污染物排放建設項目的環(huán)評審批、區(qū)域限批等措施。

據(jù)了解，我省“十二五”期間應完成的235個國家減排目標責任書重點項目中，2014年前應完成的208個項目已全部通過國家考核，今年應完成的27個項目已完成10個，仍有17個未完成，其中粵東地區(qū)有9個項目進展嚴重滯后。

按地市分布，9個污水廠分別是，汕頭市龍湖區(qū)新溪鎮(zhèn)污水處理廠、潮南區(qū)陳店鎮(zhèn)污水處理廠、潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)污水處理廠、澄海區(qū)蓮下鎮(zhèn)污水處理廠、澄海區(qū)東里鎮(zhèn)污水處理廠、澄海區(qū)清源水質凈化廠二期；潮州市第二污水處理廠、徑南工業(yè)園區(qū)污水處理廠；揭陽市區(qū)污水處理廠擴建工程。

根據(jù)目前掌握的情況，各項目已分別落實分管副市長、區(qū)委書記或區(qū)長等領導同志為具體責任人。省政府提出下一階段，各具體責任人務必要真抓實干，按照時間節(jié)點扎實推進每項工作，確保任務按時完成。

省環(huán)境保護廳表示，現(xiàn)在距年底只有不足5個月時間，從半年減排核查情況看，到年底四項主要污染物、減排監(jiān)測體系預計可超額完成國家下達的“十二五”減排目標和建設運行要求，現(xiàn)在主要的工作短板就在責任書項目的建設。

“接下來采取切實有效舉措，強化督辦，增加人力物力，倒排工期，強力推進責任書項目建設，確保全面完成‘十二五減排目標任務。”根據(jù)會議要求，省環(huán)境保護廳作為減排工作的牽頭部門，將進一步加強對9個項目建設情況的調度，對納入減排責任書的已建成項目要加強運行監(jiān)管，確保年底減排核算中得到國家認可。對于項目進展仍然滯后的地市，省政府督查室將提請省政府約談地市政府分管同志乃至主要負責同志，必要時可由省政府進行公開掛牌督辦。同時，舉一反三，對這9個項目以外、目前在建的國家責任書項目，也切實加強督辦，確保年底前完成。