盧茂清

摘 要：煙草行業(yè)始終是我國國民經(jīng)濟建設的核心內容，同時伴隨科技的不斷進步，煙草企業(yè)相應開展了一系列基礎建設與技術更新活動。該類基建技改工程之中，怎樣完成科學合理的項目管理變成煙草企業(yè)應探究的重要課題。該文由當前煙草企業(yè)基建技改項目管理模式的優(yōu)勢與缺陷展開進一步分析，并制定了有效的應對策略。對提升煙草企業(yè)綜合競爭力，夯實基礎建設，促進技術水平上升到更高的層次，實現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展，有重要的實踐意義。

關鍵詞：煙草企業(yè) 基建技改 項目管理

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（c）-0137-01

新時期，市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及科學技術水平的持續(xù)提升，給煙草行業(yè)帶來了更大的發(fā)展機遇，較多公司致力于開展系列化基礎建設以及技術改良活動。較多技術設施均實現(xiàn)了換代更新，同時硬件生產(chǎn)設施持續(xù)完善。該類基建技改項目的開展，對煙草企業(yè)來說，采取有效的項目管理模式尤為重要，對提升煙草企業(yè)總體效益水平，強化核心競爭力，節(jié)約成本投入，加快工作進度，增加資源利用率，強化財政貢獻度意義重大。

1 煙草企業(yè)基建技改項目管理內涵

當前，伴隨煙草工業(yè)基建技改項目的如火如荼開展，項目管理內容逐步增多，工作難度大大增加，做好項目管理變成了企業(yè)的重中之重。煙草企業(yè)基建項目管理實質上便是煙草企業(yè)在進行基礎建設與技術更新改革的進程中，將各類系統(tǒng)、應用方式與工作人員全面融合，而后在標準時間預算范疇之中實現(xiàn)既定目標。整體項目管理工作中初始階段為投資決策，一直到施工完結才算結束。整體工作中需要采用各類有效的管理模式，借鑒成功經(jīng)驗，不斷總結探索、積極努力，方能確保項目工程的最終成功。

2 煙草企業(yè)基建技改項目管理具體模式

煙草企業(yè)實施基建技改項目管理通常沿用傳統(tǒng)模式，即業(yè)主制定立項報告，在經(jīng)過行業(yè)與地方審核批準后，依照有關招投標制度法規(guī)完成招標，并針對煙草企業(yè)自身特征與發(fā)展需求完成項目設計規(guī)劃、具體施工建設以及最終驗收。當然，該類傳統(tǒng)項目管理流程體現(xiàn)了自身的一定優(yōu)勢，同時也具有明顯的不足。如果繼續(xù)沿用，將無法符合新時期需要，亦不能顯著提升工作效率，達到事半功倍的效果。

首先，傳統(tǒng)項目管理模式受到設計方、監(jiān)理方以及承包方互相之間關系的影響制約，該類項目管理模式在較多時刻煙草企業(yè)需要依靠監(jiān)理人員提出的建議方能做完項目管理。此模式被持久且廣泛的應用至國際領域之中，因此相對來講操作起來較為成熟，同時針對各個流程不論是管理人員或是承包方均較為熟悉。再者項目進行的階段中，企業(yè)還可相對自如的咨詢相關設計人員，同時對整體設計做好控制管理。針對監(jiān)理工作人員來說同樣可實現(xiàn)自由選擇。因此會令煙草企業(yè)更加容易探尋到契合自身項目設計施工方案的合作方，使整體工程項目更為符合煙草企業(yè)的標準要求。

通過上述分析不難看出，煙草行業(yè)應用傳統(tǒng)項目管理模式具備明顯的自由性以及優(yōu)勢性。然而不可否認，傳統(tǒng)項目管理模式在基建技改項目管理中的應用也包含一定的缺陷性。例如，整體項目工程持續(xù)時間較長致使整體管理成本大大提升，同時項目工程前期管理進程中企業(yè)經(jīng)常投資較大，因而面臨了更大的風險，倘若一旦遭遇變更，便會導致大量的索賠問題，勢必給煙草企業(yè)基建技改項目管理增加更大的風險以及更多的實際困難。

3 煙草企業(yè)基建技改項目管理科學策略

3.1 強化基建技改項目危險環(huán)節(jié)控制

煙草企業(yè)基建技改項目管理階段中，雖制定了較多標準規(guī)定，然而仍舊包含一定的危險環(huán)節(jié)，我們應細化分析并有針對性整改。具體為項目立項、工程設計、招投標管理、監(jiān)督管控、質量監(jiān)督、資料采購與具體施工等。因此，煙草基建技改項目管理過程中應持續(xù)對無線環(huán)節(jié)，特別是高危環(huán)節(jié)做進一步優(yōu)化，利用以合同為根本、以經(jīng)費為主線的原理，確保整體工程項目的科學管控。

具體來講，煙草企業(yè)應做好對施工建設長期應用的重要材料以及大型設備比選采購、實踐管理以及應用的監(jiān)督控制，做好項目款項支付結算的動態(tài)化、流程化、一體化以及痕跡化控制。在對項目設計方案進行評審的過程中，應引入第三方設計評審使方案更加合理優(yōu)化，進而有效節(jié)約造價成本。實踐工作中可引入履約保證金管理制度，使那些資質水平良好、擁有較強實力、信譽形象良好的建筑方參加工程建設。在進行項目合同管理階段中，應保證在施工階段各個主體全面履行承建合同內容中規(guī)定的分包以及重要應用材料采購的各項條款，緊湊施工進度并提升項目質量。另外，進行施工管理階段中應做好材料共管，該環(huán)節(jié)是在符合質量標準的基礎上管控工程成本，預防出現(xiàn)豆腐渣工程、選擇次等材料冒充上等材料、用量不足的必要方式，同時也是提升煙草企業(yè)計價及項目有效性的核心所在。進行賬戶管理工作中要通過共管賬戶保證項目經(jīng)費的?？顚Ｓ?，避免出現(xiàn)隨意擠占經(jīng)費、款項挪用或套用、損害廣大農民工合法權益、隨意拖欠工資、克扣福利行為的發(fā)生，進而真正確?，F(xiàn)代社會的文明和諧發(fā)展。

3.2 做好基建技改項目具體實施階段科學管理

項目實施階段管理為基建技改項目管控的核心內容，針對已經(jīng)完成決策實施審批的工程，煙草企業(yè)項目指揮中心應依照具體的意見做好組織實施。該環(huán)節(jié)中指揮中心應做到嚴格控制、確保各項責任全面落實到位，創(chuàng)建動態(tài)跟蹤以及協(xié)調管理工作機制，及時解決基建技改項目實施階段中遇到的困難問題，確保各項目標真正落實到位、責任清晰明確、措施合理得當、進度緊湊，進而實現(xiàn)預期成效。指揮中心組織實施項目階段中可創(chuàng)建招投標管理、項目監(jiān)理、合同管理以及工程報告制度，引入目標管理、項目審計、公平監(jiān)督以及專項評估手段。再者，資金經(jīng)費的應用應履行預算管理。在項目工程完成建設并最終竣工后，則應依照具體規(guī)定完成竣工驗收工作，當項目驗收過后的一年時間里，還應依照規(guī)定開展項目后評管理。總之，應通過精準的定位、全面的項目論證、優(yōu)選工作方案、符合生產(chǎn)需求。還應確保各項流程環(huán)節(jié)更為嚴格，履行審批管理制度，做好項目質量控制、進度管理、投資建設、安全管控，確保工程的順利開展，并繼續(xù)推動技術更新，保證煙草企業(yè)投資項目同公司戰(zhàn)略目標全面相符。

4 結語

總之，針對煙草企業(yè)基建技改項目管理內涵，應細化探究當前該項目管理的具體模式，通過不斷的總結與研究了解其中的優(yōu)勢與劣勢，有針對性的發(fā)展更新滯后手段，通過強化管理、有效預防，做好危險環(huán)節(jié)控制，細化具體實施階段的各項管控，制定可執(zhí)行性強的工作方案，方能真正提升項目管理水平，優(yōu)化實踐工作效果，使風險隱患降到最低，節(jié)約成本投入，緊湊施工工期，贏的最大化的利潤效益。

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