曹秋雙

摘 要：水利水電工程的建設(shè)耗時較長，且在進行施工的過程中還會因為各種各樣的自然因素與人為因素出現(xiàn)造價變動的現(xiàn)象。因此水利水電工程造價管理人員在進行造價管理與控制的過程中，要嚴格要求自己，保證工程造價的公正合理，從而為我國水利水電工程的建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水利 水電 工程 造價 管理 控制

中圖分類號：TN212 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（c）-0115-01

1 水利水電工程中造價管理存在的問題

1.1 水利水電施工中準備工作沒有做到位

在進行水利水電工程創(chuàng)建的過程中，建設(shè)單位往往只重視工程的決算工作和其后期的施工程，忽略了在施工前期的準備工作，導致了在水利水電工程的施工前期投入的資金、精力都相對較少，最終給水利水電工程的施工開展帶來的困難，造成了難以估計的損失。

1.2 造價管理的體制不夠健全

就目前的水利水電工程造價管理來看，仍然受到我國計劃經(jīng)濟的重大影響，導致其管理體制的落后，相應(yīng)的造價管理制度也不夠完善。如果造價管理相關(guān)的法律法規(guī)不夠全面，則會出現(xiàn)工程的造價管理體系沒有辦法和新時期下的造價控制進行高效結(jié)合的現(xiàn)象，從而造成水利水電工程的造價控制不能發(fā)揮其最大的功能。此外，水利水電工程造價的控制與管理程序不夠規(guī)范化和系統(tǒng)化，缺乏靈活性和系統(tǒng)性。

1.3 輕視設(shè)計，造成造價控制失衡

長期以來，人們只重視水利水電工程施工階段的造價控制，沒有在水利水電工程的施工前期進行有效的造價控制與管理工作，草率的進行項目的決策，工程的設(shè)計工作粗糙，不科學合理的工程設(shè)計方案，這一系列的問題導致水利水電工程的施工難度增加，具體的施工操作變得更加困難，工程的施工變更增多，以至于出現(xiàn)水利水電工程的造價數(shù)目上升、投資成本變多的情況，使水利水電工程的造價管理與控制失去平衡。

1.4 造價控制的系統(tǒng)不夠完善

水利水電工程的施工過程是動態(tài)的，其工程的造價管理與控制工作是要建立在市場的而變化和相應(yīng)的水利水電工程的施工要求的基礎(chǔ)上的。但是就目前我國的水利水電工程的定額及取費標準的情況來看，都是由我國政府部門的有關(guān)機構(gòu)組織進行查測制定的，它能夠體現(xiàn)出一定時間期限內(nèi)我國社會生產(chǎn)力的平均水平。從整個定額體系來看，從其查測到頒布實施歷時較久，更新周期較長，無法滿足日趨改進的水利水電工程的施工技術(shù)、施工的方法以及整個市場變化的標準要求。如果全國運用同一種定額方式，就不能夠全面的結(jié)合各地工程的實際內(nèi)容，難以準確體現(xiàn)出當前水利水電工程的市價造價，以至于水利水電工程的造價沒有實現(xiàn)動態(tài)管理的目標，最終導致水利水電工程中的造價確定與實際的造價管理工作脫節(jié)。

2 水利水電工程造價的管理與控制

2.1 優(yōu)化管理方法

對造價管理的方法可以進行相關(guān)的優(yōu)化和整合，其直接決定了信息技術(shù)在工程造價管理網(wǎng)絡(luò)中是否可以取得成功的關(guān)鍵因素。這就需要相關(guān)造價管理部門及時的組織工作人員以及專業(yè)從事計算機工作人員進行方法之間的整合和優(yōu)化，對造價管理中出現(xiàn)的問題進行及時的分析和整理，并且提出一個統(tǒng)一的解決的方法，對于存在一些優(yōu)勢的物質(zhì)進行推廣和利用，利用最為強大的開發(fā)系統(tǒng)，并且對環(huán)境進行及時的監(jiān)控。只有對造價管理中出現(xiàn)的問題和出現(xiàn)問題的原因進行及時地優(yōu)化，才能使得網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得到最大的優(yōu)化，充分發(fā)揮其效能。

2.2 強化前期工程項目工作的管理

在進行水利工程造價控制的過程中，對其靜態(tài)的投資和項目工程要進行具體的管理和強化。一般來說，從以下兩個方面進行：（1）限額的設(shè)計要在控制的過程中實行，相應(yīng)的超懲、節(jié)獎的策略在設(shè)計部門中確立，這樣對設(shè)計者的主動性和創(chuàng)新性能有效的增加，對審查的步驟要進行嚴格的掌握，保證其能夠達到具體審批的要求。（2）執(zhí)法、監(jiān)督的力度要進行加強，對超出預算范圍的具體原因要進行解釋說明，對其進行動態(tài)的管理。在水利水電工程造價控制的過程中，存在很多的動態(tài)因素，施工的具體情況不同，工程造價控制的情況就不相同。這就要求進行造價控制的過程中，要做好前期的準備工作，這樣才能保證整個工程順利的進行。

2.3 施工材料成本控制

對于水利水電工程的施工材料的成本進行有效的控制。一方面，必須要結(jié)合水利水電工程施工現(xiàn)場的情況，對施工材料的使用的數(shù)量進行合理的控制。水利水電施工企業(yè)必須要制訂材料的損耗標準，一些容易損耗的施工材料也要限額領(lǐng)料。每一個施工隊伍必須要根據(jù)水利水電施工的用量來說，領(lǐng)取一定量的材料。如果施工的材料使用超過了標準，必須要及時分析原因，合理的控制施工材料的用量。同時，在水利水電工程施工的過程中，應(yīng)該盡量使用新型的材料和新型的施工技術(shù)，簡化施工的方法，減少施工過程中材料的使用。除此之外，水利水電部門還必須要做好施工材料的庫存管理，保證施工材料的質(zhì)量，減少施工過程中材料的運輸成本?？刂扑姽こ淌┕げ牧系牧硪粋€原因，就是必須要準確的掌握施工材料的市場，選擇合適的施工方法。在對材料進行采購的過程中，必須要貨比三家，要全面保證施工材料的質(zhì)量，選擇性價比較高的施工材料，合理的將施工材料的成本控制在合理的范圍之內(nèi)。

2.4 充分熟悉設(shè)計文件，控制工程變更

施工單位在進行施工之前，必須要對設(shè)計文件進行有效的分析。在整個過程中，工作人員必須要將招投標文件中不合理的地方都提出來，從而減少在施工的過程中造成的誤差的問題。對于數(shù)額變更相對于較大的數(shù)字來說，必須要經(jīng)過嚴格的審核才能進行改動。從施工企業(yè)的角度上來說，并不是說對條文進行更改就是有利的。在設(shè)計的過程中，需要產(chǎn)生變更的環(huán)節(jié)很多。因此，在進行變更的過程中，必須要經(jīng)過嚴格地探討之后才能進行改動。信息價一般都會比產(chǎn)品的供應(yīng)商的批量價格，并不包括運輸?shù)南嚓P(guān)費用和一些環(huán)節(jié)相對于較小的費用。人工工資和定額價相差越大，目前工程造價影響的主要因素就是對于人員的勞動力。所以，工程量的變更越大，對施工企業(yè)造成的變更的損失也就越大。同時，造價的變更還應(yīng)該和施工的合同對工程的變更和造價的專用條款，工程造價招投標單價對變更產(chǎn)生的影響更大，從而對工程的變更進行合理的確定。

3 結(jié)語

目前，我國的資源使用以及資源環(huán)境問題已經(jīng)成為了人們關(guān)注的焦點，而水資源是我國的重要資源。如果能將其進行合理的開發(fā)和利用，那么對我國社會的可持續(xù)發(fā)展將會有很大的促進作用。水利水電工程的發(fā)展就因此而展開，其工程造價的管理工作也是尤為重要的。對其造價進行管理與控制，不僅能夠控制整個工程建設(shè)的投資資金，還是在進行項目建設(shè)科學決策的重要基礎(chǔ)。因而，為了能夠使水利水電工程建設(shè)順利進行、穩(wěn)定發(fā)展，就必須要對其工程造價的管理與控制進行深入地了解。

參考文獻

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