滕曉婳

摘 要：目前我國的許多村規(guī)民約尚未體現(xiàn)違背有關(guān)法律法規(guī)的精神，但是在婦女權(quán)益保護方面，存在許多不足。從文化的角度分析村規(guī)民約中的婦女權(quán)益問題，發(fā)現(xiàn)原因是：父權(quán)文化的影響根深蒂固;宗族觀念深入人心;鄉(xiāng)土民俗文化影響;法律法規(guī)意識不強。

關(guān)鍵詞：村規(guī)民約;婦女權(quán)益;文化

中圖分類號：G05 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2015）26-0078-02

2010年10月10日，由全國婦聯(lián)、李嘉誠基金會牽頭的啟璞計劃一村“兩委”女干部培訓班在廣西全面鋪開。這次培訓亮點及特色突出，取得明顯成效，受到廣大女村干部的歡迎和好評。該項目旨在提高村“兩委”女干部綜合素質(zhì)和推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的能力，發(fā)揮項目杠桿作用，帶動更多的政府和社會資源投入，進一步促進男女平等基本國策的落實，推動中國農(nóng)村婦女發(fā)展。

由全國婦聯(lián)/李嘉誠基金會啟璞計劃——村“兩委”女干部培訓試點項目中，我們針對村規(guī)民約中的婦女權(quán)益問題進行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)諸多問題。經(jīng)過研究探討，我們從傳統(tǒng)文化的角度分析農(nóng)村婦女權(quán)益得不到有效保護的原因，希望可以給村規(guī)民約的修訂和農(nóng)村婦女權(quán)益的保護提供建議。

一、婦女權(quán)益在村規(guī)民約現(xiàn)狀

村規(guī)民約是村民在農(nóng)村自治中，為維護本村的社會秩序，根據(jù)國家的法律法規(guī)，結(jié)合本村的實際情況，制定的約束規(guī)范村民行為的規(guī)章制度。內(nèi)容包括社會公共道德、村風民俗、精神文明建設(shè)等方面。

村規(guī)民約的內(nèi)容主要分為三個方面：第一個是規(guī)范村民自治的各項活動。一般包括保證村民自治的組織機構(gòu)、議事規(guī)則，經(jīng)濟生活管理、社會生活管理等內(nèi)容，不僅關(guān)系到村民自治各項活動的有序進行，更關(guān)系到土地、宅基地和征地補償?shù)戎匾w資源的分配。第二個是規(guī)定村民違反和破壞規(guī)章制度的處罰條款。第三個是禮儀習俗，包括婚喪嫁娶、生子、祭祀等儀式活動及其規(guī)則。這些規(guī)則在許多村規(guī)民約中并沒有以成文的形式表現(xiàn)，但是在村民的實踐生活中又確實存在，并且對村民的行為傾向產(chǎn)生重要的影響。

村規(guī)民約是村民集體合議的產(chǎn)物，更容易被認可，所以，作為村民自我管理、自我服務(wù)、自我約束的共同規(guī)則和約定，在調(diào)節(jié)民間糾紛，維護農(nóng)村生產(chǎn)、生活秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。目前我國的許多村規(guī)民約尚未體現(xiàn)有關(guān)法律法規(guī)的精神，甚至有違背關(guān)法律法規(guī)的精神的內(nèi)容，但在婦女權(quán)益保護方面，存在許多不足。在李嘉誠基金會與廣西婦聯(lián)共同舉辦的廣西女村干部培訓中，我們曾針對村規(guī)民約及婦女權(quán)益保護的內(nèi)容進行了專項調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：婦女們對以書面形式表現(xiàn)的村規(guī)民約的內(nèi)容知之甚少，極少參加村里的政治活動，包括村規(guī)民約的制定，婦女們了解更多的是長久以來口耳相傳的習慣做法。當村規(guī)民約的內(nèi)容與婦女的實際利益，如分田分地分收益的經(jīng)濟利益發(fā)生沖突時，村集體利用村規(guī)民約壓制婦女，而多數(shù)農(nóng)村婦女也因村規(guī)民約的權(quán)威性選擇了屈從和放棄。多數(shù)婦女（84%）認為改變村規(guī)民約的難度很大，有43%甚至認為無法改變。

二、原因分析

為什么在農(nóng)村婦女的政治、經(jīng)濟甚至生存的權(quán)利遭到忽視與剝奪的同時，村規(guī)民約可以合理合法的存在并繼續(xù)發(fā)揮作用？為什么87%的被調(diào)查婦女，53%的被調(diào)查女村干部不想修改村規(guī)民約？不同的人，不同的集體甚至不同的民族有不同的立場，本文嘗試從文化的角度分析村規(guī)民約中的婦女權(quán)益問題，為改變農(nóng)村普遍歧視婦女的現(xiàn)象，為村規(guī)民約的建設(shè)提供一些思考的角度。

（一）父權(quán)文化的影響根深蒂固

在中國，性別歧視深種于父權(quán)文化之中，這一文化已有數(shù)千年的歷史，雖然在20世紀50年代至70年代的二十年間，國家對農(nóng)村社會進行了前所未有的改造，希望通過一系列運動把舊社會的農(nóng)民改造成新時代的公民，并試圖用正式的法律來取代農(nóng)村原有的習慣法、民間法。但是，作為意識形態(tài)存在的父權(quán)文化深深地根植于千百年來以來土地生存的農(nóng)民的思想中，盡管《婚姻法》強調(diào)男女平等，但在農(nóng)村地區(qū)，婚姻生活、家庭生活更多的受傳統(tǒng)習慣支配而不是法律。家庭財產(chǎn)由男性繼承，父母由兒子贍養(yǎng)，男性是家庭生活的中心，農(nóng)民自然地遵循祖輩傳承下來的習俗和做法。

如：“從夫居”的婚嫁形式在廣西壯漢民族居住的幾乎所有區(qū)域被固定化、制度化了，女兒必須嫁出去跟隨丈夫居住，而女兒外嫁，成了“嫁出去的姑娘潑出去的水”，是別家的人了，要照顧丈夫，養(yǎng)育兒女，侍奉公婆，甚至無法贍養(yǎng)自己的親生父母。成了外人，那么，她自然就無法繼續(xù)享受原本在娘家的所有經(jīng)濟權(quán)利。而在丈夫家，由于土地已經(jīng)分配完畢，遵照“增人不增地”的原則，嫁進的婦女也無法獲得土地的再分配?！吧晕⒑谜f一點的，會分給集體收益，不好說的，就什么都沒有，包括我的孩子也沒有。我就是這樣的?！雹僖晃慌甯刹康拿枋鰩缀跏谴蟛糠滞饧夼?jīng)濟權(quán)益無法獲得保障的真實寫照。“男人主事，我們女人就只能做事了?！雹?/p>

“我在丈夫家沒有分到土地，但可以享有出嫁了的小姑子的土地，我在娘家的那一份歸我嫂子享用，畢竟是他們給我父母養(yǎng)老送終，我給我公婆養(yǎng)老送終。這很合理。所以，我們那里時興嫁給有姐妹的男人。”①這樣的分析似乎合情合理，但在出嫁的婦女中，總有一個是無法享受本該屬于自己的經(jīng)濟權(quán)利的。如果是丈夫沒有姐妹，或者本人離婚、喪偶，又會如何？“那就自認倒霉了?！雹龠@種“自認倒霉”與其說是怨天尤人，還不如說是婦女自身對父權(quán)文化無奈的選擇與屈從。

如今，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化速度的不斷加快，土地資源越來越少，多數(shù)農(nóng)村土地不能進行再分配，加上各地經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，集體收益各不相同，所以，為了最大限度地保證本村村民的經(jīng)濟權(quán)益，“從夫居”的外嫁女的經(jīng)濟權(quán)益自然地就會遭受最大限度的剝奪。與這種情況相似的是上門入贅，倒插門女婿的狀況并不比婦女強，入贅女婿多數(shù)會遭受歧視，必須經(jīng)過村民小組會議或村民大會來決定他是否能夠參加集體資源的分配。這種現(xiàn)象的本質(zhì)是對無兒戶的歧視，是對婦女的歧視。

（二）宗族觀念深入人心

在廣西少數(shù)民族聚集地區(qū)，存在著基于血緣、地緣和宗教而結(jié)成民間組織—宗族。20世紀80年代以來，宗族活動逐步恢復(fù)，修族譜，建祠堂，祭祖宗，解決民間糾紛，操辦紅白喜事，舉行節(jié)日慶典等，雖然宗族沒有嚴格的組織形式，村民因事而聚，事畢即散，但是，宗族在統(tǒng)一村民的思想和行動，在農(nóng)村的生產(chǎn)生活中卻發(fā)揮著不可忽視的作用。能否入族譜，入祠堂，能否成為祖宗的后嗣一脈，是農(nóng)民精神世界的大事，而“光宗耀祖”的關(guān)鍵是傳宗接代的男孩。

“怎么樣都要生一個男孩，要不然入不了族譜，我們家就沒有說話的分量?！薄坝辛艘粋€男孩還不夠，越多越好，人多力量大?！雹佟罢f話的分量”直接關(guān)系到的是經(jīng)濟利益的分配。政治利益的紛爭則體現(xiàn)在村干部的選舉中，“我姓張，你也姓張，大家是本家，一家人，怎么會投票給姓李的呢？”①這種擴大家族影響力的選舉動機在村民代表大會上并不少見。無論是現(xiàn)實生活中的利益追求，還是精神世界的寄托向往，男孩都是宗族文化的關(guān)鍵因素，這就直接導致了人們對女孩的存在以及其權(quán)益的忽視。

（三）鄉(xiāng)土民俗文化的影響

鄉(xiāng)土民俗文化是農(nóng)村地區(qū)中集居的村民所創(chuàng)造、共享、傳承的風俗生活習慣，是集體遵從的、反復(fù)演示的、不斷實行的。由于村民們生活在一個相對更狹小的空間，彼此依賴，關(guān)系密切，所以，共同的生產(chǎn)、生活都依靠習慣做法和風俗文化來維系，代代相傳，這也成為不成文的村規(guī)民約的一部分。

在農(nóng)村地區(qū)，有很多通行的習慣做法。如：祭祀時女人不能進入祠堂;過節(jié)或款待客人時，女人不能上桌吃飯;男人主事，女人做事;女兒是必定要嫁出去的等等。在這樣的大環(huán)境中，作為相對力量更小的婦女群體而言，移風易俗的難度非常大?！拔蚁脒^改變它，但仔細一想，從哪里改？怎么改？都這么做，幾十年甚至幾百年了，我即使是個女干部，可我還是不知道應(yīng)該從哪里入手?！雹佟盀槭裁匆哪?？大家都這么做，沒有對生活、生產(chǎn)有多大影響，而且村委會里大多是男人，怎么改？”①

“百里不同風，千里不同俗”，作為一種社會意識形態(tài)，鄉(xiāng)土民俗文化具有普遍性、傳承性和變異性。它的形成有歷史、地獄、民族、政治、歷史等多方面復(fù)雜原因，并且，隨著改革開放的不斷深化，農(nóng)民生活水平也隨之提高，原本單調(diào)閉塞的鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，大眾媒介進入農(nóng)村，不但改善了農(nóng)民的精神生活，而且讓他們看到了外面精彩的世界。種種復(fù)雜因素糾纏在一起，這就不是廢除某些村規(guī)民約就能解決的，不同的情況，不同的文化背景我們應(yīng)有不同的思考。

（四）法律法規(guī)意識不強

在農(nóng)村，土地是農(nóng)民的財富保障，安全保障，也是身份歸屬的象征。所以，家庭既支持婦女爭取集體成員身份、獲得福利，又受制于村集體的壓力;婦女個人既認同父權(quán)文化對女性的規(guī)約，又會在自身利益受損時為自己爭權(quán)。在調(diào)查中，我們看到，正式的法律法規(guī)所代表的是農(nóng)民不太熟悉的知識與規(guī)則，在很多情況下，它和農(nóng)民的鄉(xiāng)土生活實際并不一致，因此也很難滿足實際需要，結(jié)果是農(nóng)民們，尤其是文化素質(zhì)不高的農(nóng)村婦女往往規(guī)避法律，按習俗行事，不知道也不管是否符合自己的合法權(quán)益，而另一方面，國家乃至村委會，在力圖維護政策與穩(wěn)定的同時，退讓與妥協(xié)也時有發(fā)生，“不告不管”。

三、結(jié)語

在農(nóng)村社會生活的各個方面，傳統(tǒng)文化習俗流傳的時間、范圍與影響力遠大于城市，社會的、宗教的、民族的、心理的、意識形態(tài)的內(nèi)容相互交錯，村規(guī)民約與國家法律法規(guī)之間的關(guān)系微妙復(fù)雜，家族意識、民間風俗和各種迷信從來沒有完全消失，意識到這一點，我們就有可能進一步了解問題的復(fù)雜性，對建設(shè)村規(guī)民約，維護農(nóng)村婦女權(quán)益有進一步的思考。

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