趙玲霞

[摘 要]興教寺事件一度在國內(nèi)引起軒然大波，折射出我國“申遺熱”背后對文化利用的急功近利。功利性申遺是對文化的不尊重，會對文化造成很大的傷害，并且嚴重背離我國最初申遺的文化理想，值得深思。學會理性地看待世界遺產(chǎn)，同時培養(yǎng)國人高度的文化自信，并輔以良好的制度保障，是使申遺回歸本初理想的良好途徑。

[關(guān)鍵詞]申遺熱；文化傷害；興教寺；世界遺產(chǎn)

[中圖分類號]G123 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）09 — 0111 — 04

上世紀60年代，阿斯旺大壩修建在即，尼羅河谷里的珍貴遺跡有可能因此而被毀滅。為了幫助埃及搶救這些古跡，在聯(lián)合國教科文組織的倡導下，很多國家對搶救行動提供了資金和技術(shù)支持，最終成功地把阿布辛貝神殿等遺跡在高地按原樣重新組裝了起來。這次保護行動給后來的一些遺跡搶救行動提供了良好的經(jīng)驗。之后，在聯(lián)合國教科文組織等有關(guān)國際組織的努力下，國際社會越來越關(guān)注遺產(chǎn)保護，并最終于1972年催生出《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。公約締約國內(nèi)的遺產(chǎn)資源要經(jīng)過非常嚴格的申報、考察、評估、審議等程序，并通過世界遺產(chǎn)大會的投票表決，才能成為《世界遺產(chǎn)名錄》中的一員。

一、我國申遺的緣起和初衷

（一）緣起

我國最初決定加入《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》是由著名的歷史地理學家侯仁之先生推動的，侯先生因此被稱為“中國申遺第一人”。上世紀80年代，在美國工作與考察的侯仁之從外國同行處了解到《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。當時，許多外國學者都認為，歷史悠久的中國應該加入這個公約，讓世人通過國內(nèi)珍貴的文化遺址和風景名勝更好地了解中國。侯仁之對中國加入公約的事非?？粗兀貒缶土⒓绰?lián)手一些學者為此起草提案、奔走努力。1985年，提案送交全國人大并引起高度重視，最終全國人大常委會批準了我國加入公約，我國從此開始了申遺之路。

（二）初衷

從我國申遺的緣起來看，我國申遺本初的文化理想首先是為了弘揚中國悠久的文化，讓世界更好地了解中國。其次，加入公約，就意味著愿意遵守公約中的各項規(guī)定與公約蘊含的精神內(nèi)涵。世界遺產(chǎn)公約制定的宗旨在于考慮到全世界的遺產(chǎn)在現(xiàn)代化浪潮中，受到破壞的威脅越來越大，而任何遺產(chǎn)的毀壞或消失都會造成全世界遺產(chǎn)的枯竭；同時，由于經(jīng)濟實力、科學技術(shù)等原因，國家一級保護遺產(chǎn)的工作往往存在很多問題，整個國際社會有必要采用公約的形式來對遺產(chǎn)的保護提供幫助。〔1〕〔2〕由此可知，我國申遺的文化理想還應該包括公約的精神，即為了更好地保護本國的遺產(chǎn)，確保遺產(chǎn)的價值在列入世界遺產(chǎn)名錄后得以保持或增強。此外，申遺意味著對本國遺產(chǎn)的珍視，意味著對本國傳統(tǒng)文化的自信和熱愛，是一種文化上的自覺。綜上所述，我國申遺初始應該有三大文化理想：一是把中國燦爛悠久、獨具魅力的文化傳播出去，讓世界更好地了解中國；二是更好地保護與傳承祖宗留給我們的物質(zhì)和精神財富；三是喚起國人對自己民族文化的珍視和熱愛。

二、“申遺熱”興起的原因

我國于1985年成為公約締約國；1986年，經(jīng)過精心準備，我國向聯(lián)合國教科文組織提交了長城、故宮等第一批申遺項目，并于1987年12月在印度召開的世界遺產(chǎn)委員會年會上順利獲得通過。此后，我國申報世界遺產(chǎn)的熱情便一直高漲，很多地方不惜耗費巨大的物力和財力去爭取世界遺產(chǎn)的頭銜。截至2014年6月25日第38屆世界遺產(chǎn)大會閉幕，我國的世界遺產(chǎn)總數(shù)居全球第二。 有文物保護的官員說，我國申遺的隊伍已經(jīng)排到下個世紀。國人之所以如此熱衷于申遺，除了申遺成功是一種莫大的榮譽外，主要有以下兩大原因：

（一）申遺成功帶來的遺產(chǎn)地知名度的提升

世界遺產(chǎn)的頭銜可以極大地提升一個遺產(chǎn)地的知名度，這是申遺熱形成的最直接原因。比如，承德避暑山莊和外八廟申遺成功后，次年游客量就增加了百分之十。〔3〕西遞、宏村等先前名不見經(jīng)傳的地方成為世界遺產(chǎn)后，很快就成為旅游熱點地區(qū)。根據(jù)媒體報道，被列入《世界遺產(chǎn)名錄》后，云南紅河哈尼梯田的知名度迅速提升，游客增加明顯。哈尼梯田旅游發(fā)展相關(guān)負責人認為，梯田申遺成功對游客數(shù)量的增加有很大影響。申遺成功使得哈尼梯田從一個風景壯美秀麗之地成為唯一一個以族別命名的代表農(nóng)耕文明的遺產(chǎn)地。事實證明，世界遺產(chǎn)“金字招牌”的吸引力是巨大的，可以給一個景點帶來耀眼的光環(huán)。

（二）知名度提升帶來的巨大經(jīng)濟利益

一個景點被列入《世界遺產(chǎn)名錄》后，知名度會大大提升，能夠為該地帶來豐富的客源，創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟收益，這是申遺熱久不退卻的根本原因。山西平遙古城申遺之前的門票收入只有十幾萬元，1997年申遺成功后，門票收入躍至數(shù)百萬元，而當?shù)氐穆糜尉C合收入則達數(shù)千萬元。〔3〕2000年，我國國家旅游局將國內(nèi)的眾多世界遺產(chǎn)作為重點產(chǎn)品推向國際旅游市場，吸引了眾多海外游客，獲益極大。丹霞地貌、哈尼梯田等地區(qū)成為世界遺產(chǎn)后，隨著游客的紛至沓來，旅游收入也有很大增長?？梢哉f，申遺熱背后是巨大的功利性。

三、“申遺熱”背后的文化傷害——由興教寺事件引起的思考

正如前文所述，申遺熱背后是追逐經(jīng)濟利益的強大動力。當我國世界遺產(chǎn)的數(shù)量越來越多，整個社會對“申遺”的熱情越來越高漲時，我們卻在逐漸背離申遺的初衷：申遺的根本目的不再是為了弘揚中國優(yōu)秀文化、保護珍貴的遺產(chǎn)、喚起國人的民族文化自信，而是為了借助“世界遺產(chǎn)”這塊金字招牌獲取旅游開發(fā)帶來的經(jīng)濟利益，把世界遺產(chǎn)當成 “搖錢樹”。事實上，對世界遺產(chǎn)過于功利的利用，已背離了我們最初的申遺理想，也嚴重損害了中華民族固有的文化精髓。2013年興教寺事件的發(fā)生再次引起人們對功利性申遺的思考。

（一）興教寺事件始末

2013年4月，埋有唐代著名高僧玄奘法師靈骨的西安興教寺，一度面臨大規(guī)模拆遷。根據(jù)當?shù)卣块T的說法，拆遷源于絲綢之路申遺之需。為捍衛(wèi)興教寺的利益，興教寺住持寬池法師曾提出興教寺退出申遺，但此建議并沒有被有關(guān)官員接受。興教寺事件在社會上和網(wǎng)絡(luò)上引起軒然大波，中國佛教協(xié)會等組織以及一些高僧都對此事件表達了嚴重關(guān)切，希望能有個和平的解決方法，無數(shù)網(wǎng)友更是一邊倒地支持保衛(wèi)寺廟。2013年7月，西安市政府頒布了《興教寺塔保護管理辦法》，依照該辦法的規(guī)定，由當?shù)貐^(qū)政府負責興教寺的保護與管理；2013年9月，一直明確反對興教寺商業(yè)化的寬航法師等被寺院遷單；2013年10月，在當?shù)孛襟w的默然無聲中，興教寺悄然通過了世界遺產(chǎn)專家的考察；2014年6月，包括“興教寺塔”在內(nèi)的絲綢之路項目在世界遺產(chǎn)大會上順利通過表決，申遺成功。

興教寺被遷單的寬航法師始終明確反對“變賣”興教寺，認為興教寺拆也好，建也罷，申遺與否，都不是有關(guān)部門操作的核心，真正目的在于借申遺的便車，把寺廟的管理權(quán)和使用權(quán)從僧人手中奪取過來，完成寺院的商業(yè)化使用。

興教寺事件之所以引起軒然大波，正是大家多多少少都看到了興教寺拆遷和申遺背后是挾佛斂財?shù)木薮罄婕瘓F和利益鏈條，都不愿看到古樸的寺廟未來會充斥著浮躁的商業(yè)氣息。正如寬航法師所言，申遺只是一輛“便車”，目的在于借申遺之名，轉(zhuǎn)移僧人對寺廟的管理權(quán)，以便將來行旅游開發(fā)之實，獲取經(jīng)濟利益。興教寺事件反映出我們對待自己文化的態(tài)度不是珍視和尊重，而是無視和無知，正如鳳凰網(wǎng)“保護興教寺”論壇網(wǎng)頁上所寫的“為申遺而毀遺，為旅游而滅祖，這不是犯錯，而是犯罪！”在文化商業(yè)化和粗鄙化的今天，面對如此功利性的申遺，我們不能不深深地焦慮和反思。

（二）“申遺熱”背后的文化傷害

正如興教寺事件所折射出來的，“申遺熱”背后是我們對自己文化利用的急功近利，這種功利性已經(jīng)造成了對文化的傷害。

首先，功利性申遺造成遺產(chǎn)地商業(yè)化嚴重，不利于文化的傳播。

文化是民族的魂魄，對一個國家的形象塑造和推廣極其關(guān)鍵。我國眾多世界遺產(chǎn)地是一個很好的展示中國幾千年文明的窗口，但前提是這些遺產(chǎn)地受到了很好的保護，其真實性和完整性沒有因為旅游開發(fā)而變質(zhì)。但事實卻正好相反，功利性申遺看重的是遺產(chǎn)地蘊藏的巨大經(jīng)濟利益。于是，申遺成功之日便是旅游開發(fā)之時，世界遺產(chǎn)地往往變成“搖錢樹”，充斥著濃重而浮躁的商業(yè)氣息，有多少遺產(chǎn)地已經(jīng)因此而變味。

以云南麗江古城為例，1997年申遺成功后，古城的保護和旅游業(yè)發(fā)展并行不悖、相互促進，曾被聯(lián)合國教科文組織認為是城市類型文化遺產(chǎn)保護的典范。然而，隨著旅游業(yè)發(fā)展的勢頭越來越好，麗江過度商業(yè)化的問題也越來越凸顯：原住民大量外遷，古樸的文化氛圍日漸消逝，生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。麗江再也不是能夠安放靈魂的地方，而只是與真實納西人無關(guān)的旅游商品交易之地。事實上，功利性申遺造成我國很多世界遺產(chǎn)地人工化、商業(yè)化、城市化嚴重，遺產(chǎn)的真實性和完整性遭受不同程度的破壞，甚至因此而被聯(lián)合國遺產(chǎn)委員會黃牌警告。我們借著申遺給寶貴的遺產(chǎn)罩上“世界級”的光環(huán)，再借此光環(huán)謀取利益和好處，把自己的文化開發(fā)得面目全非，如此申遺，很難想象，一個又一個的世界遺產(chǎn)地將給世界展現(xiàn)怎樣的中國。

興教寺是玄奘大師埋忠骨之地，能列入《世界遺產(chǎn)名錄》，本應是件幸事，可以更好地傳播中國的佛教精神和文化。但在中國功利性申遺的背景下，成為世界遺產(chǎn)地對寺廟來說可能是種災難。

其次，功利性申遺對遺產(chǎn)疏于保護，不利于文化的傳承。

遺產(chǎn)地與一般的旅游資源不同，因其不可再生性和不可修復性，一旦被破壞，將無法重現(xiàn)。功利性申遺的目標在于經(jīng)濟利益，而不是更大的守護責任和付出，所以往往會因為對遺產(chǎn)疏于保護而造成無法挽回的損失。2003年，武當山有數(shù)百年歷史的遇真宮大殿三間房屋在一場突如其來的大火中毀于一旦。而失火絕非偶然，是文物部門違反遺產(chǎn)保護的相關(guān)規(guī)定，擅自做主，招商引資，把遇真宮使用權(quán)對外轉(zhuǎn)讓，由此種下禍患，招來火災。正是對待遺產(chǎn)功利性和不負責任的態(tài)度使得這個世界文化遺產(chǎn)中的重要宮廟在大火中化為灰燼，而失去的不僅是物質(zhì)性的建筑，更是建筑本身承載的所有歷史記憶和文化精神。

功利性的申遺由于對遺產(chǎn)重開發(fā)而輕保護，由此帶來的遺產(chǎn)地的商業(yè)化也會使一方傳統(tǒng)文化慢慢消逝和瓦解，文化的傳承將中斷。正如來自瀘沽湖畔的摩梭姑娘楊二車娜姆在她的著作《走回女兒國》中所寫的那樣，在旅游業(yè)發(fā)展帶來的商業(yè)化的沖擊下，民族文化的發(fā)展如何才能少走彎路是值得考慮的。對于外來的文化，如果不辨妍媸地一概吸收，將會對民族傳統(tǒng)文化造成極大的傷害，甚至會使傳統(tǒng)文化完全淪為旅游開發(fā)的工具，那時我們將只能看到穿著民族服飾的外來服務(wù)人員?！?〕

興教寺事件中，人們一邊倒地支持保衛(wèi)寺廟，也正是怕這座玄奘大師埋忠骨的佛門清靜之地在申遺成功后在一切向錢看的社會風氣中淪為庸俗的商業(yè)之地，這樣不但無法把佛教精神和文化很好地保護和傳承，反而會使文化在唯利是圖的旅游開發(fā)中變味。

再次，功利性申遺忽視對全國民眾的遺產(chǎn)教育，不利于培養(yǎng)國人對民族文化的熱愛和尊重。

功利性申遺重在對遺產(chǎn)的開發(fā)利用。當申遺成功之后，大肆旅游開發(fā)之時，我們究竟能夠真正投入多少資金、精力和責任去守護遺產(chǎn)，讓遺產(chǎn)地充分發(fā)揮本應有的教育功能，給全國民眾樹立一個正確的遺產(chǎn)觀，從而提升人們的民族文化自尊心和自信心呢？當一切向錢看的時候，答案是不言而喻的。因為沒有很好的遺產(chǎn)保護教育，整個社會還缺乏正確的遺產(chǎn)觀，所以各種破壞遺產(chǎn)的行為也就層出不窮。

長城作為我國最早列入《世界遺產(chǎn)名錄》的項目，受到世界人民的關(guān)注和敬仰。但有關(guān)保護組織對八達嶺長城進行考察時發(fā)現(xiàn)，城磚上遍布游客筆跡，已經(jīng)難以找到空白處再落筆，非常刺眼。遺產(chǎn)地各種不文明的旅游行為層出不窮，常見報端，這固然有游客自身素質(zhì)的原因，但是與我們過于功利性的旅游開發(fā)，而忽視遺產(chǎn)保護教育也是不無關(guān)系的，功利性的申遺不重視遺產(chǎn)保護教育，無法喚起國人對民族文化的尊重和熱愛。如此之申遺，已經(jīng)被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的興教寺未來會有怎樣的前途和命運，令人擔憂。

四、對“申遺熱”的“冷建議”

我國“申遺熱”背后隱藏的是唯利是圖的根本目的，因而世界遺產(chǎn)的稱號是一種榮譽，卻也更是一種隱憂。面對“申遺熱”，我們必須堅守申遺本初的文化理想。有學者曾說，一個一切都向錢看的民族是少有希望的。過于功利化的申遺，投入巨大，且對文化、對遺產(chǎn)損害無窮，我們須有一些冷思考。

（一）要有對世界遺產(chǎn)的理性認知

面對“申遺熱”，首先我們要對世界遺產(chǎn)有一個理性的認知。西方國家近年來對申遺漸趨淡然，因為一處世界遺產(chǎn)從復雜的申報到精心的維護都需要遺產(chǎn)所在國投入大量的資金，成本非常高，而過度商業(yè)化開發(fā)又很可能被世界遺產(chǎn)委員會給予黃牌警告，甚至除名；但如果嚴格保護、拒絕開發(fā)，那么就要加大財政補貼或者提高門票價格，這卻又容易違背國家法律制度，結(jié)果就是每年維護世界遺產(chǎn)地的成本要遠大于收入；況且，申遺并不是保護遺產(chǎn)的唯一手段，所以一些國家對待申遺的態(tài)度開始變得理性。的確，世界遺產(chǎn)的招牌固然可以體現(xiàn)出一個遺產(chǎn)地的非凡價值，但卻并不是評判一個遺產(chǎn)地價值的唯一標準——一個國家的遺產(chǎn)不是只有得到世界的承認才具有存在的價值和意義，這里面有文化差異帶來的文化認知等諸多因素的存在，很多非世界遺產(chǎn)的一般性項目，對擁有它們的國家和人民來說，同樣值得守護。所以，我們要用理性的心態(tài)來看待世界遺產(chǎn)，不必要為了證明自己遺產(chǎn)的價值而必須申遺。要知，申不申遺，申遺成不成功，遺產(chǎn)的價值和意義都一樣存在，都一樣值得我們精心呵護。真正對祖宗留下的遺產(chǎn)負責任的態(tài)度是：任何時候，都對遺產(chǎn)心懷敬畏，以守護負責的態(tài)度讓祖宗留下的財富一代代傳承下去，對得起祖先，也對得起子孫后代。也只有以更好地守護遺產(chǎn)的心態(tài)來對待申遺，世界遺產(chǎn)這個招牌才真正具有意義。

（二）要培養(yǎng)國人高度的文化自信

文化自信意味著一個國家和民族能夠充分認可和肯定自身文化的價值。一個民族只有具備高度的文化自信，才會由衷地熱愛和守護自己的文化。

十年文革對中華文化造成了極大的損害，不僅有形的文物遭到大規(guī)模毀滅，更是在國人心里注入了對傳統(tǒng)文化的蔑視。文革后，國人心中的中華文化已是空架子；緊隨其后的改革開放把西方快餐式的商業(yè)流行文化瞬間塞滿人們空蕩蕩的精神空間；而高速的現(xiàn)代化和城市化把大量的歷史記憶永遠地抹去，傳統(tǒng)文化就這樣在國人的心目中退卻、忘記，變成落后和過時的代名詞?！?〕處在全球化浪潮中的中國人迷戀著西方的“主流文化”，沒有意識到中國文化“失根”的危險，更談不上高度的文化自信。相反，很多地方表現(xiàn)出來的是盲目而浮躁的急功近利，只知道用文化來吸引旅游業(yè)的發(fā)展、來包裝政績，做粗俗淺薄的表面文章，“申遺熱”背后即是如此。

好在政府已經(jīng)在做這方面的努力，十八大以后，中央越來越重視中國傳統(tǒng)文化的發(fā)展。習近平主席多次在一些國內(nèi)及國際會議上強調(diào)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對國家發(fā)展的重要意義，顯示出黨和國家的文化自信。同時這種文化自信也正逐步通過教育被樹立。近些年來，傳統(tǒng)文化的價值被越來越廣泛地認可，全國很多地方出現(xiàn)了各種國學教育機構(gòu)，興起了“國學熱”。2015年，全國20多個省區(qū)市的省級版中小學傳統(tǒng)文化教科書已成功研發(fā)，并將很快面世，這表明傳統(tǒng)文化的回歸大勢已至。當然，斷層的文化要被重新接起絕非易事，散失太久的文化自信要被重新找回，需要每一代人持續(xù)不斷的努力。當中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的價值被國人重新認可和肯定時，對文化的保護也將會形成自覺，申遺的功利性也就會大大減少。

（三）要有良好的制度保障

為了最大限度地減少申遺成功后對遺產(chǎn)的功利性開發(fā)利用，還必須要有良好的制度保障。

首先要完善我國的世界遺產(chǎn)管理體制。目前我國遺產(chǎn)管理涉及的組織狀況非常復雜，由多個部門分割管理。〔6〕這給遺產(chǎn)的保護帶來了很多困擾和難題，有利益則爭相追逐，遇事則互踢皮球，所以對于遺產(chǎn)地管理體制的改革呼聲一直很高。學術(shù)界對于該問題主要有兩種觀點：“地方管理”和“國家統(tǒng)籌”。二者實質(zhì)上是一個問題的兩個方面，是解決問題的兩種思路，各有利弊。在我國當前的國情下，世界遺產(chǎn)地的管理體制改革非一朝一夕就能成功，地方管理也有其優(yōu)勢，如果有完善的制度保障也未必就會破壞資源，毀壞遺產(chǎn)。在未來較長的時間內(nèi)我國的世界遺產(chǎn)的管理體制還是會以地方管理為主，但有必要成立一個專門的國家遺產(chǎn)管理機構(gòu)，加強國家的統(tǒng)籌管理，協(xié)調(diào)好各方利益。

其次，要確立遺產(chǎn)管理機構(gòu)專一的資源處置權(quán)，其他部門則只能行使監(jiān)督的權(quán)利，這樣可以保證遺產(chǎn)管理機構(gòu)的權(quán)責一致，便于對世界遺產(chǎn)的管理。〔7〕

再次，要逐漸完善制度性監(jiān)督機制。一是要完善世界遺產(chǎn)保護方面的法律法規(guī)，以此來規(guī)范遺產(chǎn)管理相關(guān)機構(gòu)的行為。二是要建立專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)，加強科學技術(shù)監(jiān)督能力。世界遺產(chǎn)的保護與管理相當復雜，涉及不同類型的學科，因此對遺產(chǎn)的利用必須要有科學依據(jù)?！?〕三是要完善公眾參與的監(jiān)督機制，加強輿論監(jiān)督。世界遺產(chǎn)是屬于全國人民的，公眾有權(quán)參與遺產(chǎn)部門的重大舉措。遺產(chǎn)管理部門的重大舉措應該征詢公眾意見，以便使其決策更加客觀、公正，從而減少對遺產(chǎn)不正當?shù)穆糜伍_發(fā)。美國、日本等國家的遺產(chǎn)保護之所以做得比較好，原因之一即在于國家有完善的公眾監(jiān)督機制。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 國家文物局.中華人民共和國文化遺產(chǎn)保護法律文件選編〔M〕.北京：文物出版社，2007：54-57.

〔2〕 聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心.國際文化遺產(chǎn)保護文件選編〔M〕.北京：文物出版社，2007：70-80.

〔3〕 劉紅嬰，王健民.世界遺產(chǎn)概論〔M〕.北京：中國旅游出版社，2003：174-202.

〔4〕 楊二車娜姆.走回女兒國〔M〕.北京：中國青年出版社，1998：1-14.

〔5〕 馮驥才.靈魂不能下跪〔M〕.銀川：寧夏人民出版社，2007：3-15.

〔6〕 張朝枝，保繼剛.美國與日本世界遺產(chǎn)地管理案例比較與啟示〔J〕.世界地理研究，2005，（04）：105-112.

〔7〕 羅佳明.中國世界遺產(chǎn)管理體系研究〔M〕.上海：復旦大學出版社，2004：16-24.

〔責任編輯：陳玉榮〕