尚祥光 鄭勇

“村上買(mǎi)的垃圾桶500元一個(gè)，是不是有點(diǎn)貴哦？”8月10日，北川羌族自治縣安昌鎮(zhèn)福田村在村委會(huì)院壩里組織召開(kāi)“面對(duì)面”村務(wù)公開(kāi)大會(huì)。會(huì)上，該村四組村民廖弟兵認(rèn)為村上垃圾桶采購(gòu)價(jià)格偏高，當(dāng)面向村“兩委”班子成員提出，并要求予以解答。

村務(wù)公開(kāi)有新招

按理說(shuō)村務(wù)大小事張貼上了墻，該公示的公示，該通報(bào)的通報(bào)，為什么群眾還是不滿(mǎn)意？為什么還是有信訪和違紀(jì)行為發(fā)生？

北川在解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題中，通過(guò)分析反映農(nóng)村黨員干部的信訪和違紀(jì)違法原因，結(jié)合大量進(jìn)村入戶(hù)走訪，發(fā)現(xiàn)根源在于村務(wù)公開(kāi)流于形式，譬如假公開(kāi)、不全面、不及時(shí)、內(nèi)容晦澀看不懂、公開(kāi)地點(diǎn)偏僻少人看等較為普遍。由此，個(gè)別村（社區(qū)）干部借機(jī)以權(quán)謀私、弄虛作假、優(yōu)親厚友等。

今年，北川以問(wèn)題為導(dǎo)向，適時(shí)推出“面對(duì)面”村務(wù)公開(kāi)這一新形式。公開(kāi)大會(huì)由村支部書(shū)記主持，村主任報(bào)告工作，參加人員為村上全體黨員、老干部、監(jiān)督委員會(huì)成員、理財(cái)小組成員、村民代表、議事代表，報(bào)告內(nèi)容以工程項(xiàng)目、惠民補(bǔ)助、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源為主，如有其他村民關(guān)注事項(xiàng)也一并報(bào)告。會(huì)上，針對(duì)報(bào)告情況和村民關(guān)注事項(xiàng)，村民代表現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，村“兩委”成員當(dāng)面作答。對(duì)答復(fù)會(huì)后辦理的事項(xiàng)，列為下次會(huì)議必報(bào)內(nèi)容。最后，對(duì)報(bào)告和會(huì)議情況進(jìn)行測(cè)評(píng)、公示。

在這次“面對(duì)面”村務(wù)公開(kāi)大會(huì)上，福田村村主任袁青文向村民報(bào)告了村上2014年工程項(xiàng)目、惠民補(bǔ)助、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)資源和其他有關(guān)事項(xiàng)之后，現(xiàn)場(chǎng)采用“一問(wèn)一答”的形式，由參會(huì)黨員、村民代表就自身或群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行提問(wèn)，村“兩委”班子成員根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。村民代表們踴躍發(fā)言，重點(diǎn)就福田村環(huán)境衛(wèi)生治理、資金管理使用等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)并提出了意見(jiàn)和建議。

嘴上“說(shuō)村務(wù)” 易行管用

“這種公開(kāi)順應(yīng)了民意。以前村民有什么意見(jiàn)，要么自己抱怨，要么輾轉(zhuǎn)幾次才能傳到村干部耳朵里。‘面對(duì)面村務(wù)公開(kāi)為我們搭建了發(fā)表意見(jiàn)的平臺(tái)，有什么想法都可在會(huì)上直言不諱地提出來(lái)，并能及時(shí)得到反饋。干部與群眾面對(duì)面，我問(wèn)問(wèn)題，村上干部當(dāng)眾作答還是第一次，希望這樣的活動(dòng)要堅(jiān)持搞?！备Ｌ锎迤呓M村民顧永平說(shuō)。

福田村村支書(shū)鄧柏君表示，以往在村上總結(jié)會(huì)或一般性會(huì)上也有村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，但會(huì)議主題、公開(kāi)重點(diǎn)、參會(huì)對(duì)象、議程設(shè)置等都沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，過(guò)于簡(jiǎn)單隨意?！斑@種公開(kāi)贏得了大家的理解?！币浴懊鎸?duì)面”村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)為契機(jī)，能及時(shí)讓群眾更充分了解村級(jí)事務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)、進(jìn)展情況；及時(shí)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步改進(jìn)村務(wù)工作。大家都能打開(kāi)天窗說(shuō)亮話，工作也能開(kāi)展得更加順利，還能更好地保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮了村民的主體作用?！啊鎸?duì)面村務(wù)公開(kāi)是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的‘一劑良藥，是預(yù)防黨員干部違紀(jì)違法的‘殺手锏，只有干凈干事，才能明白說(shuō)事。我們通過(guò)這種干部村民當(dāng)面鑼對(duì)面鼓說(shuō)村務(wù)，目的是要倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部認(rèn)真做事、規(guī)范做事、干凈做事。只要持之以恒地抓下去，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)定有根本好轉(zhuǎn)。”縣委常委、紀(jì)委書(shū)記劉平安如是說(shuō)。

據(jù)悉，北川把福田村作為“面對(duì)面”村務(wù)公開(kāi)先行試點(diǎn)，然后在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓一個(gè)村作為試點(diǎn)，先“說(shuō)”2014年村務(wù)工作。年底，將在全縣343個(gè)村（社區(qū)）全面推開(kāi)，再“說(shuō)”2015年村務(wù)工作。以后，每個(gè)村（社區(qū)）每年至少召開(kāi)1-2次這樣的大會(huì)。同時(shí)，為強(qiáng)力推行該項(xiàng)工作，縣上把“面對(duì)面”村務(wù)公開(kāi)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，并實(shí)行“一票”否決制，還納入評(píng)先推優(yōu)依據(jù)之一。