張靖含+楊守杰

摘 要：企業(yè)非經(jīng)營損失作為企業(yè)存在與發(fā)展中的常見現(xiàn)象，像潛在且不斷惡化的病毒侵蝕著企業(yè)的健康甚至決定著企業(yè)的存亡。研究認為，針對企業(yè)固定資產(chǎn)折舊、閑置造成的浪費、功能降低甚至消失造成的浪費、災(zāi)害性自然因素造成的破壞、人為因素造成的毀損與管理不善造成的損失等非經(jīng)營性損失，通過加強常規(guī)管理、強化應(yīng)急操作與完善全面預(yù)算的方式，實現(xiàn)損失的有效避免、降低與轉(zhuǎn)化，以最大限度保護企業(yè)的經(jīng)營活動和經(jīng)營績效。

關(guān)鍵詞：企業(yè)非經(jīng)營損失；企業(yè)健康；企業(yè)利潤

企業(yè)非經(jīng)營損失是指企業(yè)的“不參加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動”，“不能直接地為企業(yè)創(chuàng)造價值和帶來收益”的，企業(yè)經(jīng)營以外的活動以及企業(yè)的外部環(huán)境造成的企業(yè)損失。由于這種損失往往是企業(yè)所在的“經(jīng)濟因素、戰(zhàn)略因素、環(huán)境因素和組織因素”的綜合結(jié)果，其既可能表現(xiàn)為現(xiàn)實的經(jīng)濟損失，也可以導(dǎo)致企業(yè)喪失某種競爭的優(yōu)勢及其預(yù)期的利益等損失。因此，在企業(yè)的存在和發(fā)展中，往往以漸進性、潛在性、逐漸擴大性、迷惑性與積累性的特點來表現(xiàn)，當積累到一定程度會成為厚積薄發(fā)的問題爆發(fā)出來，對企業(yè)會造成極大地傷害。本文據(jù)此展開研究，探討其類型及其預(yù)防措施。

一、企業(yè)非經(jīng)營損失類型及其成因分析

非經(jīng)營性資產(chǎn)是指與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動無直接關(guān)系的資產(chǎn)。企業(yè)中的非經(jīng)營性資產(chǎn)，可能與創(chuàng)造受益相關(guān)，但并不直接產(chǎn)生受益。根據(jù)當前各類企業(yè)發(fā)展的實際，造成企業(yè)非經(jīng)營損失的原因既有內(nèi)部的也有外部的，其類型既有客觀的也有人為的。

1.自然損耗型

針對企業(yè)而言，自然損耗造成的損失一直存在且無法避免，其成因及其程度表現(xiàn)為兩個方面：一是企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的自然損耗。尤其是指企業(yè)內(nèi)各種機械設(shè)備、辦公設(shè)施與其他的配套設(shè)備等，都隨著時間的推移、科技的發(fā)展與產(chǎn)品的更新?lián)Q代，而產(chǎn)生折舊性的價值降低甚至價值消失的損耗。例如機械的淘汰、廠房的落后等，都是企業(yè)非經(jīng)營損失的典型表現(xiàn)，且在多數(shù)企業(yè)難以避免。二是企業(yè)各類物資自然性的破損與功能降低的損耗。是指企業(yè)的各種物資在濕度、自身功能缺陷與其他的原因，導(dǎo)致的功能不全、使用壽命短、殘缺與其他的作用下降等現(xiàn)象，致使無法按照原價值滿足企業(yè)經(jīng)營的需要，由此既造成了該類物資的損耗，也造成了誤工誤時等方面損耗。

2.不可抗力型

這種情況主要是指來自于企業(yè)無法預(yù)知、可以預(yù)知但無法控制與其他的不可抗力型的原因，導(dǎo)致的企業(yè)非經(jīng)營損失的現(xiàn)象。實踐中有兩種情況：一是災(zāi)害性天氣引發(fā)的。當前典型的天氣是地震、泥石流、洪水、雪災(zāi)與龍卷風(fēng)等，這不僅直接威脅到企業(yè)自身的安全，也會直接導(dǎo)致企業(yè)因為“兼顧職工利益和社會整體利益”等，使經(jīng)營性資產(chǎn)向具有“使用目的的非增值性、資產(chǎn)來源的單一性和使用效益的社會性”等特征非經(jīng)營性轉(zhuǎn)變，增加了企業(yè)負擔也自然造成了損失。二是企業(yè)重大災(zāi)難性事故引發(fā)。主要是指企業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類重大安全事故，如火災(zāi)、爆炸、燃氣泄漏、毒氣泄漏與瘟疫等突發(fā)情況，致使企業(yè)造成了非經(jīng)營損失。這兩類現(xiàn)象，都具有重大性的共性，所造成的損失也是重大的；相對而言，前者具有預(yù)見性可以運用科學(xué)手段預(yù)測，加以預(yù)防和采取提前應(yīng)對措施，能相對減少損失；后者則具有突發(fā)性，應(yīng)急難、應(yīng)對難與重建難是其典型的特點。

3.違規(guī)違法操作型

作為企業(yè)非經(jīng)營損失的違規(guī)違法操作，是指在經(jīng)營活動以外的違法違規(guī)操作導(dǎo)致的損失。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是企業(yè)內(nèi)部人員及其相關(guān)的經(jīng)濟行為違法違規(guī)造成的損失。包括以企業(yè)為核心所發(fā)生的貪污、技術(shù)泄密、商業(yè)秘密泄密、浪費、賄賂、投資失敗以及其他的行為（如詐騙等）等損失，這種損失不僅直接制約著企業(yè)的發(fā)展，也在一定意義上有損了企業(yè)的美譽，甚至造成企業(yè)喪失某種技術(shù)成長和發(fā)展的機會，例如減緩了企業(yè)上市的步伐等。二是企業(yè)因為人為破壞造成的非經(jīng)營損失。是指任何蓄意或無意的行為，對企業(yè)造成的固定資產(chǎn)損毀、廠房破壞與其他的造成經(jīng)濟損失的現(xiàn)象等，這種現(xiàn)象是企業(yè)潛在的風(fēng)險甚至防不勝防，例如企業(yè)外圍居民燃放煙花甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)的火災(zāi)等。

二、企業(yè)非經(jīng)營損失避免與降低辦法

從資產(chǎn)評估的會計定義視角，企業(yè)的“非經(jīng)營性資產(chǎn)和溢余資產(chǎn)”一起作為企業(yè)的基礎(chǔ)性資產(chǎn)，通過“完善監(jiān)管制度、提高監(jiān)管能力、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、硬化預(yù)算約束”等方面，由此降低非經(jīng)營損失是企業(yè)發(fā)展的保障之一。

1.強化預(yù)算與內(nèi)部控制以降低自然損耗

只有企業(yè)自身的完善了，才能真正地把國家的法律、政策、方針和地方的政策結(jié)合起來運用，不僅使其成為企業(yè)合法經(jīng)營的保護傘，也為讓自己獲得更多的發(fā)展空間，在有效規(guī)避各種可能造成的自然損耗，去催生企業(yè)更大的創(chuàng)新潛力、發(fā)展動力和競爭實力。有效的操作路徑有三個方面：一是國家法律層面的完善。是指國家要積極地完善相關(guān)的立法，盡可能地壓縮各種可能造成企業(yè)非經(jīng)營損失的空間，例如政企分開就是最好的典范，其有效地避免了行政不當與非專業(yè)性干預(yù)造成的企業(yè)非經(jīng)營損失。二是企業(yè)內(nèi)部機制的完善。包括完善管理程序、人員配置制度、物資供應(yīng)制度、獎懲制度、人員教育制度與部門協(xié)調(diào)制度等，做出具有直接針對解決性的修訂，使其更具有高效性，能在最短的時間內(nèi)調(diào)動最多的資源，開展最高效的應(yīng)急活動，把自然損失可能造成損失的行為制止，把已經(jīng)造成的損失彌補或者降低到最小限度。三是企業(yè)行政管理性管控。企業(yè)行政管理作為企業(yè)的核心，可以從制度建設(shè)、實施方案的制定和實施、常規(guī)活動的組織、整改活動的開展、人員的配置與獎懲的落實等方面，推動企業(yè)的非經(jīng)營活動向著更加精細化方向發(fā)展，尤其把各種制度、方案與規(guī)則等轉(zhuǎn)化為具有切實性的行為，引導(dǎo)企業(yè)的人力、物力、財力與其他的相關(guān)資源，在開展優(yōu)化整合的基礎(chǔ)上，積極地解決自然損耗存在的可能造成損失的問題，并創(chuàng)造良好的企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，使企業(yè)更加安全、高效和持續(xù)創(chuàng)新。

2.完善應(yīng)急預(yù)案提高應(yīng)對不可抗力損耗的操作性

由于不可抗力損耗的突發(fā)性、偶然性與結(jié)果不可預(yù)知性，就需要樹立應(yīng)急意識與預(yù)防觀念，從可能造成企業(yè)非經(jīng)營損失的實際出發(fā)，制定、完善具有操作性的應(yīng)急預(yù)案，是必須且有效的辦法。實踐中有三種辦法：一是制定與演練各種應(yīng)急預(yù)案。由于各種可能造成損失的隱患及其成因，是隨著企業(yè)的發(fā)展、內(nèi)外部環(huán)境變化與其他的人為因素的促成等而動態(tài)變化的，應(yīng)急預(yù)案的制定不能止于書面形式，需要加強演練使整個企業(yè)及其各個部門甚至所有的員工，都具有隱患意識和應(yīng)急意識，同時，也通過演練去暴露預(yù)案存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗并吸取教訓(xùn)。二是強化財會專業(yè)性資源優(yōu)化運籌。即有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層牽頭，在財務(wù)部門對各種資金、物資與資源的運用動態(tài)掌控中，去及時地發(fā)現(xiàn)各種可能造成非經(jīng)營損失的安全隱患，如相關(guān)的財務(wù)違規(guī)問題、企業(yè)原材料的采購和使用的問題、合同履行中的違約問題等，由此，從企業(yè)財務(wù)安全方面去保障企業(yè)非經(jīng)營活動的安全，為企業(yè)打造堅強的資金和資源安全。三是地方政府政策層面的靈活支持。作為企業(yè)所在地的地方政府，要從維護地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略高度出發(fā)，完善地方性的政策與制定地方性的應(yīng)急方案，在企業(yè)發(fā)生某種重大非經(jīng)營事故的情況下，能有效地調(diào)動和運用各種資源。例如在某企業(yè)發(fā)生爆炸的情況下，可以調(diào)動消防、電力、醫(yī)療與交警等資源，為救援工作贏得時間等。

3.開展常規(guī)隱患排查與整改

根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實踐，造成企業(yè)非具有損失的成因既有內(nèi)部的也有外部的，加強企業(yè)內(nèi)部管理才能為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)設(shè)由內(nèi)而外的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。具有操作性隱患排查表現(xiàn)為三類：一是企業(yè)固定資產(chǎn)的價值安全隱患排查。主要是指廠房、辦公設(shè)備、生產(chǎn)線及其各種設(shè)施、用電安全、用水安全與通訊安全等，以此來及時發(fā)展整改和杜絕各種安全隱患的危險發(fā)生，使企業(yè)能把更多的資源運用到經(jīng)營活動中。二是企業(yè)的核心機密安全隱患排查。包括技術(shù)機密、經(jīng)營秘密與其他的商業(yè)機密等，這些出現(xiàn)了泄漏與其他的情況，都會直接對企業(yè)造成巨大的損失，尤其是專利技術(shù)和商業(yè)機密甚至決定企業(yè)的生死存亡。三是企業(yè)內(nèi)部機制的完善。這是關(guān)鍵之一，只有企業(yè)自身的完善了，才能真正地把國家的法律、政策、方針和地方的政策結(jié)合起來運用，不僅使其成為企業(yè)合法經(jīng)營的保護傘，也為讓自己獲得更多的發(fā)展空間，在有效規(guī)避各種可能造成的非經(jīng)營風(fēng)險的情況下，去催生企業(yè)更大的創(chuàng)新潛力、發(fā)展動力和競爭實力。企業(yè)非經(jīng)營活動的財務(wù)安全審計排查。意在加強非經(jīng)營活動之外的財務(wù)安全排查，避免存在其他的可能影響、制約甚至破壞企業(yè)正常經(jīng)營活動的現(xiàn)象，例如貪污與內(nèi)部員工的挪用資金現(xiàn)象等。

企業(yè)非經(jīng)營損失是多樣性的，其成因也是復(fù)雜，作為企業(yè)就需要從國際經(jīng)濟環(huán)境、國家市場環(huán)節(jié)、地方發(fā)展水平與企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，在加強和完善自身管理的基礎(chǔ)上，積極運用法律、政策的支持，有效地回避損失與轉(zhuǎn)化危機，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更良性的發(fā)展環(huán)境和機遇。

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