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        英國:明碼標價的政客

        2015-05-28 10:00:49顏武
        檢察風云 2015年9期
        關鍵詞:里夫政客丑聞

        顏武

        據(jù)悉,里夫金德和斯特勞中招是因為他們在媒體記者的“釣魚調查”中毫不掩飾地明碼“開價”,索取半天5000英鎊至8000英鎊如此巨額的酬勞。然而,這并不是議員第一次曝出如此丑聞,媒體已將他們稱作是群“標價出租的政客”……

        “貪吃”的“被釣上鉤”

        這次“惡作劇”的主角是英國《每日電訊報》和英國第四頻道。

        兩家媒體的記者假冒打算在歐洲開展業(yè)務的中國公司員工,對分屬多數(shù)黨保守黨和主要反對黨工黨的12名資深議員展開“釣魚調查”——邀請他們競聘該公司職位。

        按兩家媒體設定的“劇情”,公司自稱“不差錢”,如今想要聘用“有影響力的英國政治家擔任公司顧問”。第四頻道說,12名議員中,“半數(shù)人未作回應;一人表示想要實地深入了解這家公司,于是他們放棄進一步行動;一人表示不太感興趣。在其余(四名)議員中,斯特勞、里夫金德‘挺身而出?!?/p>

        這部名為《標價出租的政客們》的采訪紀錄片已于今年2月23日向公眾播出。視頻中,里夫金德和斯特勞均表示如果得到一定程度的報酬,可以向“中國公司”提供顧問和引見服務。里夫金德夸口說,他能“有效聯(lián)絡”到英國派駐世界各國的大使,還稱“沒人給我發(fā)工資,我得自己掙錢”,按照他的報價,他工作半天的酬勞“一般在5000英鎊至8000英鎊之間”。斯特勞也聲稱,他曾在得到6萬英鎊酬資后,利用“雷達監(jiān)測不到”的影響力幫助改變某項歐盟規(guī)則。他的報價與里夫金德相似,“正常情況下,如果要我發(fā)表演講或做類似的事,每天酬勞是5000英鎊”。

        丑聞曝光后,社會一片嘩然。許多民眾說,這是英國政治的恥辱。

        其實,像這樣的“政治恥辱”發(fā)生已非一次兩次,可說是“頑疾”。

        早在1990年代的梅杰政府時期,就發(fā)生過“有償游說”丑聞。1993年,街談巷議盛傳一些議員在收錢后代提議案和替商人獲取情報。為弄清真相,《泰晤士報》派出兩名記者在1994年秋打扮成藥商,相繼“敦請”10名議員在議會上替其藥品生意說話,并且許諾每提一個問題將給予1000英鎊的報酬。令人吃驚的是,竟有六名議員欣然贊同這種官商勾結的交易。幾天后,果真有兩名議員就藥品問題向福利部長提問,而他們暗地里已收下了“藥商”所開的兩張1000英鎊支票。丑聞曝光后,全國一片嘩然。遺憾的是,這樣的“一片嘩然”一而再再而三地發(fā)生著。

        2010年,第四頻道針對政壇風行利用游說進行權錢交易的風氣,由記者虛構了一家名叫“安德森·佩里”的游說公司——安德森·佩里是英國著名的政治學家、歷史學家,虛構公司套用其名顯然是諷刺政客的貪婪。記者聯(lián)系20名議員,以每天3000至5000英鎊的價格雇傭他們游說政府立法,沒人看出其中的諷刺含義,此后竟有15名議員同意見面,最終,10名擔任過內閣大臣的議員和“安德森·佩里公司”的“工作人員”安排了見面。

        這一年,《泰晤士報》也再次出手,記者通過暗訪發(fā)現(xiàn)兩名前內閣大臣涉嫌利用政府關系和個人經(jīng)驗為企業(yè)與官員“牽線搭橋”,為企業(yè)游說,并從中牟取私利。然而,接二連三的丑聞曝光并沒有“嚇退”議員們,還是有議員屢屢“上鉤”。

        2013年,《泰晤士報》《每日電訊報》、英國廣播公司等媒體再次“釣魚”,不幸得很,多名議員“吞下了誘餌”。

        這年6月5日,《泰晤士報》記者假扮韓國的一家太陽能公司人員,接近北愛爾蘭統(tǒng)一黨議員約翰·雷爾德、工黨議員布萊恩·麥安哲和杰克·坎寧安,“釣魚調查”顯示三人都十分痛快地表示愿意利用他們在議會的權力和關系,向這家公司“提供幫助”,以換取金錢回報。

        坎寧安聲稱自己能夠幫助公司“打開門路,為公司做介紹,安排公司同相關人士見面,有必要時,還可以幫助其接觸到大臣級人物,以及向上議院提問”。當記者提出可以每月支付1萬英鎊,他則討價還價,聲稱“只可接受每月1.2萬英鎊的報酬”?!搬烎~”麥安哲得到類似的“要求”。在記者問及他是否能繞開議會有關規(guī)定,策劃一場涉及公司經(jīng)濟利益的社交活動時,還十分“貼心”地建議,只要邀請一位毫不知情、毫無利害關系的同事出面主持晚宴,就能繞開議會的有關規(guī)定。雷爾德被問到是否能在法案修訂和議會辯論等事情上提供幫助時,他回答得同樣十分干脆,前提是某種形式的“回報”。

        在這兩家媒體聯(lián)合行動中“中招”的還有議員帕特里克·莫瑟。英國廣播公司節(jié)目顯示,記者謊稱他的公司因為不良的人權紀錄,被英國政府制裁,莫瑟同意在接受報酬的情況下,幫助對方向議會提問,取消制裁。討價還價時,莫瑟對記者說:“我對此類事宜收費不多,通常半天500英鎊,所以一天1000英鎊吧?!庇浾吣贸鲆环轂槠趦蓚€月、每月工作兩天,共計4000英鎊的假合同,莫瑟欣然簽署。記者還希望莫瑟說服19名同事參加斐濟的一個多黨派議會集團APPG,并以此為借口出游國外。對此,莫瑟也非常熱心,稱已經(jīng)說服了18名議員加入APPG。錄音中,可清晰地聽到他說:“我要否認這是一種賄賂,但這的確是賄賂……這種東西我可以告訴那些家伙,我可以私下悄悄地說?!薄睹咳针娪崍蟆肥潞蠊剂嗣麊?,包括議員兄妹工黨內政事務特別委員會主席瓦茲及其妹妹瓦萊麗,還有工黨議員布雷熱、漢密爾頓和保守黨議員費爾德……

        民眾對此自然感到非?!皭盒摹薄F髽I(yè)主德武·普萊爾在談起這些丑聞時,有種“遭背叛的感覺”,他說,“議員受人信任,但卻濫用了這種信任?!碑斎?,這也“消耗”了議會和體制的威信。英國自民黨負責教育的發(fā)言人斯蒂芬·威廉姆斯說,“議會的聲譽被那些缺乏職業(yè)道德的議員逐漸消耗。一些議員讓整個體制蒙羞?!?/p>

        “壓力”的“持續(xù)增加”

        當然,這些議員都是“人中之龍”,盡管丑聞曝光,整個社會一片嘩然,民情洶涌,然而,他們就是不承認以權謀私,甚至認為自己沒有過錯。

        2013年“中招”的幾名議員事后都為自己抬出了冠冕堂皇的理由??矊幇采踔赁q稱“接招”是為了“證實對方是由記者假扮的懷疑”。瓦萊麗則稱“暢游”斐濟是由于“對人權和民主問題感興趣”。同樣,今年“被釣”的里夫金德和斯特勞也堅稱“沒有做錯”,否認違反議會行為準則,甚至頻頻接受媒體采訪。里夫金德接受采訪時說,“我沒有答應任何交易。當時只是初步討論,我根本不是在談條件”,堅稱關于他以權謀私的說法“毫無根據(jù)”。不過,當有人質疑他作為議員每年領取6.7萬英鎊薪水,他承認,在談話中聲稱自己不拿工資,確實是“說了傻話”,但又說,“我當然領取了議員工資。但我當時是指商業(yè)利益,在該領域我不拿工資,而是根據(jù)所提供的服務領取報酬”,他甚至說,“沒有什么不好意思的”,并指責記者設圈套獲得的所謂錢權交易指稱完全是“莫須有”。斯特勞也否認以權謀私,說議會設有“非常非常嚴格的規(guī)定”用于規(guī)范議員行為,他“絕對完全遵守了”議會的各項規(guī)定,并聲稱“我落入陷阱”,自己遭人“斷章取義”。

        但是,碰上在英國素有“第四權力”并且以監(jiān)督甚至讓政客出丑為“己任”的媒體,也活該是這些貪婪的議員“倒霉”。像英國廣播公司、第四頻道、《泰晤士報》和《每日電訊報》等媒體對“釣魚調查”可說是樂此不疲。

        也許,這是媒體作為“第四權力”,在為公共利益而“極盡所能”甚至“挖空心思”地監(jiān)督政客?!睹咳针娪崍蟆肥紫卧u論員本尼迪克特·布羅干就說,“新聞業(yè)的一個偉大定律是,只要你透露的信息是可信的、符合公眾興趣的,就不要管它來自何處?!彪m然這會被“中招”的議員反唇相譏,指責媒體是在“設陷”甚至是“陷害”。博弈也不可避免。2012年,就有游說公司向英國媒體規(guī)制部門報業(yè)投訴委員會投訴《獨立報》的臥底調查。好在報業(yè)投訴委員會堅持了媒體倫理和監(jiān)督原則。它在裁定中表示,媒體從業(yè)者出于對公眾利益可以使用設套、臥底等手段進行調查,稱“調查報告顯示出這些議題對公共利益至關重要,而并非出自黨派利益的攻訐”。顯然,它認為這是媒體在反腐敗,維護公共利益,并據(jù)此維護了媒體輿論監(jiān)督的權利。

        總之,媒體的“臥底調查”或“釣魚調查”將肯定會一如既往,仍然是樂此不疲地開展,而且也肯定會繼續(xù)葬送那些“上鉤”議員的政治生命。這一方面顯示,在英國,“第四權力”可以如此“任性”,另一方面,也可看出,英國社會對涉及不法撈錢的政客幾乎是零容忍。

        編輯:黃靈 yeshzhwu@foxmail.com

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