郭紅敏

2013年11月14日，公安部掛牌督辦的河南省南陽(yáng)市最大的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織頭目白玉崗等人被執(zhí)行死刑。受此影響，2004年辦理白玉崗減刑案件、后來?yè)?dān)任河南省平輿縣人民法院院長(zhǎng)的劉德山以及駐馬店市中級(jí)人民法院刑庭副庭長(zhǎng)王琦，因涉嫌玩忽職守罪被逮捕入獄。

此案經(jīng)過一審、終審和省高院的再審，均判決兩人無罪。兩人被分別關(guān)押488天和501天后獲釋。2014年年底，河南省高院賠償委員會(huì)作出賠償決定：辦案機(jī)關(guān)分別賠償二人賠償金和精神損害撫慰金12.2萬元和12.5萬元，辦案單位在二人所在單位公開為其消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。

禍起南陽(yáng)“黑老大”

劉德山入獄，緣于河南省南陽(yáng)市白玉崗黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織案件。白玉崗又名“白崗”，是南陽(yáng)市宛城區(qū)人，1999年曾因窩藏罪被南陽(yáng)市中級(jí)人民法院判處有期徒刑3年，緩刑3年，2001年又因?qū)め呑淌伦锉慌刑幱衅谕叫?年。白玉崗在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)又發(fā)現(xiàn)漏罪、又犯新罪，被撤銷緩刑。2003年7月15日，南陽(yáng)市中級(jí)人民法院以尋釁滋事罪判處白玉崗有期徒刑2年，以強(qiáng)迫交易罪判處其有期徒刑6個(gè)月，并處罰金2000元；與原犯窩藏罪所判處的有期徒刑3年并罰，決定執(zhí)行有期徒刑5年，并處罰金2000元。

2004年12月28日，白玉崗減刑出獄后，繼續(xù)糾集其獄友和其他有前科、劣跡的人員結(jié)成團(tuán)伙，逐步形成了骨干成員較穩(wěn)定的犯罪團(tuán)伙。他以在南陽(yáng)市臥龍大橋南頭開的“白記烤全羊”露天飯店和南陽(yáng)市萬鴻建材物資有限公司為基地進(jìn)行犯罪活動(dòng)。2006年夏，白玉崗等四人喝酒盟誓，結(jié)為異姓兄弟，因白玉崗在“道上”名氣較大，被推舉為“老大”。其他社會(huì)閑散人員羨慕白玉崗團(tuán)伙的“名氣”，也紛紛加入，從而形成在南陽(yáng)市影響最大的黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。

2006年9月底，在公安部的督辦下，河南省公安廳責(zé)成南陽(yáng)市公安局成立專案組，開展偵破工作。專案組克服重重困難，歷時(shí)一年多，獲取了該犯罪組織違法犯罪的確鑿證據(jù)。2008年7月31日，專案組抽調(diào)200余名警力，一舉抓獲包括白玉崗在內(nèi)的團(tuán)伙成員27人，并查破故意傷害、尋釁滋事、敲詐勒索等刑事案件31起。法院審理查明，2004年12月，白玉崗從監(jiān)獄釋放后，為了斂財(cái)和樹立強(qiáng)勢(shì)地位，糾集獄友和一些有前科、劣跡的人員組成黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。至2008年案發(fā)，該組織在白玉崗的組織、領(lǐng)導(dǎo)下，采取暴力、威脅或者其他手段，有組織地大肆進(jìn)行違法犯罪，其中故意傷害犯罪五起，致兩人重傷、兩人輕傷；尋釁滋事犯罪17起，致六人輕傷、六人輕微傷；聚眾斗毆犯罪兩起；破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)犯罪一起，敲詐勒索犯罪兩起，強(qiáng)迫交易犯罪兩起。

2009年6月30日，河南省南陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出一審判決，以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織、故意傷害、尋釁滋事等7項(xiàng)罪名，判處白玉崗無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金20萬元；以參加黑社會(huì)性質(zhì)組織、故意傷害等罪名，判處其他26名組織成員1年至19年不等的有期徒刑或管制刑罰。一審宣判后，白玉崗等人提起上訴。2009年11月9日，河南省高級(jí)人民法院對(duì)此案做出終審裁定，駁回上訴，維持原判。2009年9月2日，公安部通報(bào)七起涉黑案件，南陽(yáng)白玉崗榜上有名?？梢?，白玉崗案影響之大。

老法官成犯罪嫌疑人

2009年6月，全國(guó)打黑辦派員全程旁聽南陽(yáng)市中級(jí)人民法院的庭審，之后遞交的報(bào)告認(rèn)為：白玉崗涉黑案件的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)未被摧毀、保護(hù)傘未被打掉。為此，公安部和中央綜治辦主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，其中一則批示為：“要認(rèn)真總結(jié)、剖析工作中存在的突出問題，并積極地整改?！?/p>

白玉崗案審理結(jié)束后，駐馬店市政法委、紀(jì)工委抽調(diào)專人成立專案組，啟動(dòng)調(diào)查白案的保護(hù)傘以及白2004年在駐馬店市監(jiān)獄服刑期間的情況。于是，平輿縣人民法院院長(zhǎng)、擔(dān)任市、縣兩級(jí)人大代表的劉德山，以及駐馬店市中級(jí)人民法院刑庭副庭長(zhǎng)王琦進(jìn)入專案組的視線。

在白玉崗減刑案中，時(shí)任駐馬店市中級(jí)人民法院刑庭法官的劉德山，擔(dān)任審判長(zhǎng)，王琦擔(dān)任審判員。另外，駐馬店市監(jiān)獄有關(guān)人員、南陽(yáng)市人民檢察院的一位檢察官也被調(diào)查。

上世紀(jì)80年代初，劉德山作為河南政法干部學(xué)院的首屆畢業(yè)生，分配到駐馬店市中院后，一直從事刑事審判，他從書記員一直升至基層法院院長(zhǎng)。據(jù)公開的資料顯示，劉德山辦理過上百起死刑案件、審理過副廳級(jí)官員職務(wù)犯罪，他審過的案子曾被收入最高法院的《刑事審判參考》。

2010年5月4日，劉德山接到了駐馬店市中院紀(jì)檢組組長(zhǎng)打來的打電話，讓他去市里的頤和山莊賓館問個(gè)事。誰知，到了賓館后劉德山就被限制了人身自由。緊接著，他被專案組帶到河南省鶴壁市?？h人民檢察院一間寫著“辦案一室”的屋子里。晚上，辦案人員對(duì)他宣布，?？h檢察院已經(jīng)對(duì)他立案了。第二天，他被帶到浚縣迎賓館，專案組宣布對(duì)他監(jiān)視居住。

此案驚動(dòng)了最高法院

2010年9月27日，浚縣人民檢察院以劉德山和王崎犯玩忽職守罪向?？h人民法院提起公訴。因涉嫌濫用職權(quán)犯罪，王崎于2010年4月27日被?？h公安局監(jiān)視居住，同年4月30日被刑事拘留，5月14日被?？h公安局逮捕。2010年10月19日，劉德山和王崎站在了?？h人民法院的被告席上。而此時(shí)，白玉崗在終審判處無期徒刑后，因南陽(yáng)市建設(shè)工程公司總經(jīng)理、南陽(yáng)鴻德集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理董金德雇兇殺人一案，再次被提審。

2003年4月的一天傍晚，南陽(yáng)發(fā)生了性質(zhì)惡劣的“解放廣場(chǎng)殺人案”，南陽(yáng)市建設(shè)工程公司副總經(jīng)理，59歲的袁保慶被持刀歹徒捅傷后因失血過多死亡。2010年5月，此案告破，潛逃至云南的史建文落網(wǎng)，史建文是白玉崗黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙的成員之一。據(jù)史建文供述，是白玉崗的妻子付建麗雇他干的。付建麗是白玉崗黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)伙的主要成員，此前被判處有期徒刑12年。

史建文答應(yīng)了付建麗之后，將任務(wù)交給南陽(yáng)市宛城區(qū)新店鎮(zhèn)彭營(yíng)村的焦春學(xué)。警方根據(jù)史建文提供的線索，很快把焦春學(xué)抓獲。焦春學(xué)到案后交代了自己的犯罪事實(shí)。他說，他又將其“轉(zhuǎn)包”給了方城縣獨(dú)樹鎮(zhèn)的張某、李某等三人。張某、李某等三人很快被抓獲后，對(duì)此供認(rèn)不諱。據(jù)付建麗交代，雇兇者是董金德。據(jù)董金德供述，袁保慶等職工曾聯(lián)名向南陽(yáng)市人民檢察院舉報(bào)，要求調(diào)查他的經(jīng)濟(jì)問題。于是，他便雇兇殺人，他先預(yù)付10萬元，承諾事成之后再付剩下的90萬元。但他并未兌現(xiàn)承諾，至今未給。

史建文還交代，他和白玉崗與王淼有仇，得到王淼住院的消息后，他便與白玉崗一起密謀。后來，他糾集田野等一伙人趕到了南陽(yáng)市某醫(yī)院將王淼殺害。2011年11月24日，焦作市中級(jí)人民法院判處白玉崗、史建文二人死刑。2012年12月26日，河南省高院終審裁定，駁回上訴，維持原判。2013年11月14日，最高人民法院核準(zhǔn)了對(duì)白玉崗、史建文的死刑判決，并下達(dá)了執(zhí)行死刑的命令。

檢方起訴書稱，時(shí)任刑庭法官的劉德山違反了省政法系統(tǒng)的一份內(nèi)部文件——豫高法[2004]214號(hào)中“一般執(zhí)行一年半以上方可減刑”的規(guī)定，屬玩忽職守。在法庭上，劉德山二人堅(jiān)稱自己無罪，稱當(dāng)年對(duì)白玉崗的審判完全符合刑訴法和最高法院關(guān)于減刑案件審理的司法解釋，自己是正常行使法官的自由裁量權(quán)。劉德山并稱自己在審訊期間遭受了刑訊逼供，要求啟動(dòng)“非法證據(jù)排除規(guī)則”。隨后，該案被報(bào)到最高人民法院請(qǐng)示批復(fù)。2011年春，最高院下達(dá)批復(fù)。2011年9月3日，兩人被浚縣人民法院決定取保候?qū)?，他們才走出了看守所?/p>

三級(jí)法院判決無罪

經(jīng)過兩次庭審，2011年10月份，?？h人民法院一審判決劉德山和王崎無罪。這是?？h人民法院認(rèn)定的事實(shí)：2003年11月12日，白玉崗被送至河南省駐馬店市監(jiān)獄服刑，刑期自2002年1月24日起至2006年5月28日止。2004年冬的一天，白玉崗、樊獻(xiàn)明與同監(jiān)服刑的李廣、張愛國(guó)預(yù)謀，由張愛國(guó)假裝脫逃，然后由白玉崗、樊獻(xiàn)明向監(jiān)獄舉報(bào)，制造白玉崗、樊獻(xiàn)明立功的假象，以達(dá)到其立功減刑的目的。

2004年11月6日，白玉崗、樊獻(xiàn)明向監(jiān)獄揭發(fā)張愛國(guó)預(yù)謀脫逃。經(jīng)駐馬店市監(jiān)獄刑罰執(zhí)行委員會(huì)研究，認(rèn)為白玉崗、樊獻(xiàn)明阻止他人重大犯罪，避免了一起罪犯脫逃的惡性重大事故，屬于重大立功，遂于2004年11月15日向駐馬店市中級(jí)人民法院遞交“提請(qǐng)減刑建議書”，建議對(duì)白玉崗減刑17個(gè)月、對(duì)樊獻(xiàn)明減刑20個(gè)月。駐馬店市中級(jí)人民法院于2004年11月15日受理后，承辦法官王崎和書記員段某于次日到駐馬店市監(jiān)獄，針對(duì)樊獻(xiàn)明、白玉崗的立功問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

2004年11月17日，由劉德山擔(dān)任白玉崗、樊獻(xiàn)明兩個(gè)減刑案件的審判長(zhǎng)，王崎作為承辦法官與審判員馬某組成了合議庭。合議庭在聽取了承辦法官王崎的匯報(bào)后，卻疏忽了對(duì)罪犯白玉崗減刑的起止時(shí)間是否符合《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》和《河南省高級(jí)人民法院、河南省人民檢察院、河南省司法廳<關(guān)于辦理減刑假釋案件若干問題的意見（試行）》等關(guān)于減刑起始時(shí)間要求的審查，即以白玉崗確有悔改并有立功表現(xiàn)為由，于2004年11月18日作出裁定，對(duì)白玉崗減去刑期17個(gè)月。且在罪犯樊獻(xiàn)明已于2004年上半年被裁定減去刑期14個(gè)月的情況下，又作出了對(duì)樊獻(xiàn)明減去刑期20個(gè)月的裁定。

法院認(rèn)定，劉德山“有所疏忽”，但無罪?？？h人民檢察院對(duì)一審判決不服，提起抗訴。2011年12月12日，鶴壁市中級(jí)人民法院作出終審裁定，駁回抗訴，維持原判。在劉德山看來，這仍是一份“有瑕疵的無罪終審判決”：判決書認(rèn)為他不構(gòu)成犯罪，但仍認(rèn)為他“有所疏忽”且存在“濫用職權(quán)”，這個(gè)結(jié)果讓他非常不滿。

鶴壁市人民檢察院對(duì)此判決也不服，提請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)提起抗訴。隨后，河南省人民檢察院向河南省高院提出抗訴。河南省高院組成合議庭公開開庭審理了本案，2012年12月1日，河南省高院作出駁回抗訴，維持原判的刑事裁定。

兩法官終獲國(guó)家賠償

2013年12月，劉德山和王琦向鶴壁市人民檢察院提出國(guó)家賠償申請(qǐng)。劉德山的賠償請(qǐng)求是：賠償其被侵犯人身自由488天的賠償金、精神損害撫慰金50萬，辦案單位在網(wǎng)上為其消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，返還其被違法扣押的財(cái)物。

劉德山認(rèn)為，他被錯(cuò)誤逮捕期間，很多網(wǎng)站對(duì)其涉嫌濫用職權(quán)被逮捕一事進(jìn)行報(bào)道、轉(zhuǎn)載，造成其及家人嚴(yán)重精神損害，辦案單位應(yīng)當(dāng)依法賠償其精神損害撫慰金，并通過網(wǎng)絡(luò)在侵權(quán)行為影響范圍內(nèi)為其消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。

王琦認(rèn)為，由于辦案單位錯(cuò)誤追究，使他和家人長(zhǎng)期奔波，家庭生活陷入困境，其工作陷于停滯，工資、待遇受到影響。他的賠償請(qǐng)求是：辦案單位賠償其501天的人身自由賠償金，賠償其精神損害撫慰金30萬元，并在損害范圍內(nèi)為其消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。在法定期限內(nèi)，鶴壁市人民檢察院并未給劉德山和王琦二人作出賠償決定，二人向其上級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)議。

2014年4月27日，河南省人民檢察院作出賠償決定：辦案單位應(yīng)對(duì)賠償請(qǐng)求人劉德山被無罪羈押461天予以賠償，支付賠償金8.4萬余元；辦案單位應(yīng)在侵權(quán)行為影響范圍內(nèi)，為賠償請(qǐng)求人劉德山消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；辦案單位向賠償請(qǐng)求人劉德山支付精神損害撫慰金7000元等。劉德山和王琦不服該賠償復(fù)議決定，分別向河南省高院申請(qǐng)賠償。

鶴壁市人民檢察院辯稱：劉德山涉嫌濫用職權(quán)一案在進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)辦案程序前是駐馬店市政法委紀(jì)工委辦案，抽調(diào)了檢察機(jī)關(guān)的工作人員，該院不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該期間的賠償責(zé)任。監(jiān)視居住期間不屬于國(guó)家賠償法規(guī)定的賠償范圍，羈押天數(shù)應(yīng)以拘留時(shí)間為計(jì)算起點(diǎn)，共461天。

省高院賠償委員會(huì)審理后認(rèn)為，根據(jù)劉德山被羈押的時(shí)間、涉嫌的罪名、糾錯(cuò)情形及對(duì)其工作、生活造成的影響等情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及平均生活水平，辦案單位給劉德山精神損害撫慰金正確，但數(shù)額偏低，省高院賠償委員會(huì)決定從7000元變更為2.6萬元。

2014年12月23日，省高院賠償委員會(huì)作出賠償決定，鶴壁市人民檢察院賠償劉德山被限制人身自由480天的賠償金9.6萬余元，支付其精神損害撫慰金2.6萬元，鶴壁市人民檢察院在駐馬店市中級(jí)人民法院和平輿縣人民法院公開為其消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉；駁回劉德山的其他賠償請(qǐng)求。

同一天，省高院賠償委員會(huì)也對(duì)王琦的賠償請(qǐng)求作出賠償決定，要求辦案單位鶴壁市人民檢察院賠償王琦被限制人身自由495天的賠償金9.9萬余元；精神損害撫慰金從5000元變更為2.6萬元；要求辦案單位在駐馬店市中級(jí)人民法院公開為王琦消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉。

編輯：薛華 icexue0321@163.com