2015年4月3日，備受社會(huì)關(guān)注的山東省平原縣原政協(xié)副主席、財(cái)政局長(zhǎng)宋振興貪污、受賄一案，經(jīng)德州市中級(jí)人民法院審理，依法作出一審判決，宋振興因貪污罪和受賄罪被判處有期徒刑14年。

該案的另兩名關(guān)鍵人物——福洋生物科技有限公司法人代表張雷達(dá)、山東大蔡牧業(yè)有限公司法人代表蔡福濤涉嫌單位行賄案，檢察機(jī)關(guān)也已于2014年10月30日向法院提起公訴，于2015年2月4日開(kāi)庭審理，將擇日宣判。

行賄日記撂倒29名干部

2014年，一本德州商人“行賄日記”在網(wǎng)絡(luò)曝光，引起廣泛關(guān)注。據(jù)報(bào)道，“行賄日記”是山東德州福源生物淀粉有限公司法人代表張雷達(dá)所寫。他在日記中記錄了向當(dāng)?shù)囟嗝賳T行賄的詳細(xì)內(nèi)容。而時(shí)任平原縣財(cái)政局局長(zhǎng)的宋振興在日記中被提及。

針對(duì)“行賄日記”反映的張雷達(dá)向德州、平原部分領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送現(xiàn)金、購(gòu)物卡及土特產(chǎn)等問(wèn)題，德州市紀(jì)委立即成立調(diào)查組，對(duì)舉報(bào)網(wǎng)文中涉及的問(wèn)題進(jìn)行逐一調(diào)查，最終查實(shí)有29名黨員干部（市管干部17人，縣管干部12人）被舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)或部分屬實(shí)。

2015年4月2日，德州市紀(jì)委會(huì)同平原縣紀(jì)委等對(duì)張雷達(dá)行賄問(wèn)題涉及的28名黨員干部作出處理。處理通報(bào)顯示：市、縣紀(jì)委監(jiān)察局依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，對(duì)其中11名違紀(jì)人員作出黨紀(jì)政紀(jì)處理，其中，留黨察看一人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告四人，黨內(nèi)警告六人；行政降級(jí)兩人，行政記大過(guò)兩人。對(duì)17名違紀(jì)情節(jié)輕微、收受禮品折合金額較小的黨員干部進(jìn)行誡勉談話、批評(píng)教育；全部違紀(jì)所得均上繳財(cái)政。另有一人待司法機(jī)關(guān)另案處理后，再作黨紀(jì)政紀(jì)處理。

而涉嫌犯罪的宋振興此時(shí)已被德州市檢察院依法立案?jìng)刹椋⒁扑推鹪V。

財(cái)政局長(zhǎng)受賄300余萬(wàn)

宋振興，案發(fā)前任平原縣政協(xié)副主席兼平原縣財(cái)政局局長(zhǎng)，是掌管著全縣財(cái)政大權(quán)的“財(cái)神爺”，可謂位高權(quán)重。只要申請(qǐng)財(cái)政撥款，都離不開(kāi)他的特殊關(guān)照。

福洋生物科技有限公司是平原縣的一家重要支柱企業(yè)。為了緩解企業(yè)資金壓力，該公司通過(guò)縣財(cái)政每隔一年申請(qǐng)上級(jí)撥付貸款貼息80萬(wàn)元至100萬(wàn)元。

自2007年開(kāi)始，該公司更是每年都要用縣財(cái)政的這部分“過(guò)橋資金”，如果使用不上“過(guò)橋資金”，就會(huì)導(dǎo)致銀行貸款逾期，以后無(wú)法從銀行貸款。

為了確保每年的“過(guò)橋資金”撥付到位，福洋公司法人代表張雷達(dá)多次找財(cái)政局長(zhǎng)宋振興幫忙，為感謝宋振興在每次審批時(shí)的關(guān)照，張雷達(dá)先后八次給他“上貢”4萬(wàn)元購(gòu)物卡。

2008年，福洋生物科技有限公司作為省級(jí)龍頭企業(yè)向上級(jí)財(cái)政申報(bào)扶持資金，這個(gè)資金一個(gè)地市就一兩個(gè)名額，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。為了確保資金申請(qǐng)到位，福洋公司法人代表張雷達(dá)又找到財(cái)政局長(zhǎng)宋振興幫忙。宋振興積極幫助該公司向上級(jí)介紹情況、協(xié)調(diào)關(guān)系，最終為福洋公司申請(qǐng)到2000萬(wàn)元扶持資金。

付出總有回報(bào)。2008年8月，宋振興打電話讓張雷達(dá)到他的辦公室，讓其幫忙準(zhǔn)備10萬(wàn)元錢出去辦事。為了答謝宋局長(zhǎng)的傾情相助，張雷達(dá)二話沒(méi)說(shuō)，回到公司就安排會(huì)計(jì)準(zhǔn)備了一張10萬(wàn)元的銀行卡，第二天親自送到了宋振興的辦公室。

2009年9月，宋振興在濟(jì)南看中了一套房子，可資金卻不湊手，他又想起了張雷達(dá)?！岸魅恕钡睦щy就是自己的困難，張雷達(dá)按照宋振興的要求，很快辦理了兩張共計(jì)55萬(wàn)元的銀行卡，送到了宋振興的辦公室。宋振興也如愿在泉城買下了心儀的房產(chǎn)。

辦案檢察官偵查發(fā)現(xiàn)，2008年至2012年間，宋振興利用其擔(dān)任縣財(cái)政局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為福洋生物科技有限公司申請(qǐng)“過(guò)橋資金”等撥款提供便利，收受公司法人代表張雷達(dá)給予的現(xiàn)金及購(gòu)物卡等共計(jì)66.99萬(wàn)元。

山東大蔡牧業(yè)有限公司法人代表蔡福濤，也在申請(qǐng)“過(guò)橋資金”等撥款時(shí)多次向宋振興求助，而熱情服務(wù)的宋局長(zhǎng)自然不會(huì)勞而不獲，先后收受其給予的現(xiàn)金及購(gòu)物卡等，折合人民幣共計(jì)17.5萬(wàn)元，分別用于購(gòu)買房產(chǎn)和個(gè)人消費(fèi)。

辦案檢察官在偵查中發(fā)現(xiàn)，張雷達(dá)、蔡福濤只不過(guò)是宋振興瘋狂受賄的冰山一角。各個(gè)“節(jié)禮”，也是他貪婪斂財(cái)?shù)拇蠛脮r(shí)機(jī)，從2007年中秋節(jié)至2014年春節(jié)，宋振興利用逢年過(guò)節(jié)的機(jī)會(huì)，收受多個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等所送現(xiàn)金及購(gòu)物卡計(jì)315.1萬(wàn)元。

經(jīng)法院最后審理認(rèn)定，他在擔(dān)任平原縣財(cái)政局局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，借為各縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及縣直企業(yè)等財(cái)政預(yù)算單位撥款和撥付經(jīng)費(fèi)之機(jī)，為他人謀取利益，非法收受他人現(xiàn)金、購(gòu)物卡等財(cái)物，折合人民幣共計(jì)401.51萬(wàn)元。

巧立名目貪污130萬(wàn)

除瘋狂收受賄賂外，宋振興還采取巧立名目、開(kāi)具假發(fā)票等手段鯨吞國(guó)家資金。

2004年1月，宋振興從平原縣水利局黨組副書記、副局長(zhǎng)被提拔到縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)開(kāi)辦”）任黨組書記、主任。在縣里，這應(yīng)該是個(gè)不很起眼的“清水衙門”，可長(zhǎng)袖善舞的他卻在這方“小廟”里唱了一出瘋狂斂財(cái)?shù)摹按髴颉薄?/p>

到農(nóng)開(kāi)辦工作以后，宋振興嘗到了當(dāng)一把手、說(shuō)了算的甜頭。他經(jīng)常從財(cái)務(wù)隨意打白條支錢，然后向給農(nóng)開(kāi)辦干工程的施工隊(duì)要柴油發(fā)票來(lái)沖抵平賬。雖然按照財(cái)務(wù)審批程序，發(fā)票報(bào)銷需要經(jīng)辦人等多人簽字，但面對(duì)他的要求，幾個(gè)副主任及財(cái)務(wù)人員等沒(méi)一人敢問(wèn)，都是他讓簽字就簽字，他讓報(bào)銷就報(bào)銷。甚至財(cái)務(wù)人員提醒他，單位上根本沒(méi)有柴油設(shè)備，報(bào)銷高額的柴油費(fèi)很不合理時(shí)，他也從不當(dāng)回事。短短兩年，宋振興就以虛假柴油發(fā)票入賬的方式，騙取單位公款30余萬(wàn)元。

2006年上半年，平原農(nóng)開(kāi)辦從上級(jí)爭(zhēng)取到330萬(wàn)元的土地治理專項(xiàng)資金，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。工程期間，宋振興特意安排一個(gè)熟人到施工隊(duì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，然后采用虛假單據(jù)入賬的方式，從中套取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金54萬(wàn)余元據(jù)為己有。

2006年9月，平原農(nóng)開(kāi)辦上級(jí)部門的一位領(lǐng)導(dǎo)到平原縣掛職，這又給聰明的宋振興找到了騙錢的借口。他以給掛職領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)買轎車的名義向縣財(cái)政申請(qǐng)資金20萬(wàn)元，然后花11.8萬(wàn)元購(gòu)買了一輛轎車，卻將該車登記到了他外甥名下。2007年年初，他又指使外甥把車以10萬(wàn)元賣掉，購(gòu)車余款和10萬(wàn)元售車款全部據(jù)為己有。

宋振興由農(nóng)開(kāi)辦主任調(diào)任縣財(cái)政局局長(zhǎng)，他的貪腐之路也在繼續(xù)延伸。2009年9月，平原農(nóng)開(kāi)辦向財(cái)政局申請(qǐng)一筆50萬(wàn)元的項(xiàng)目撥款，用于農(nóng)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)工程。雖然該筆撥款的申請(qǐng)報(bào)告縣長(zhǎng)已經(jīng)審批同意，但深諳農(nóng)開(kāi)辦業(yè)務(wù)的宋振興明白，申請(qǐng)報(bào)告上所說(shuō)的農(nóng)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)工程實(shí)際上并未進(jìn)行，該申請(qǐng)報(bào)告只是為了獲取撥款，于是他沒(méi)有批準(zhǔn)這個(gè)撥款申請(qǐng)，農(nóng)開(kāi)辦也識(shí)趣地打消了念頭。

此事本應(yīng)就此了結(jié)，可面對(duì)這份縣長(zhǎng)已經(jīng)審批同意的申請(qǐng)報(bào)告，宋振興又是靈光一閃：“我可以利用開(kāi)發(fā)辦的這個(gè)申請(qǐng)報(bào)告從平原縣財(cái)政上套取出50萬(wàn)元來(lái)，只需要偽造相應(yīng)的合同、項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告等材料就行?！?/p>

說(shuō)干就干。他立即打電話叫來(lái)了他的老搭檔、縣水利局副局長(zhǎng)宋慶波，向他說(shuō)明了合伙偽造材料套取這50萬(wàn)元資金的想法，二人一拍即合。宋慶波又找來(lái)了自己干鋼結(jié)構(gòu)工程的親戚代斌冒充施工方，偽造了工程圖紙、預(yù)決算書等工程材料，一項(xiàng)“農(nóng)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)工程”就這樣神不知鬼不覺(jué)地順利完工，而50萬(wàn)元工程款也順利落到了三個(gè)人的手上。

經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查明，并經(jīng)法院審理認(rèn)定，2006年至2009年期間，宋振興利用擔(dān)任平原縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室主任和平原縣財(cái)政局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同他人貪污公款130.08萬(wàn)元。

該案社會(huì)影響惡劣、群眾高度關(guān)注。德州市檢察院對(duì)此案高度重視。為把案子辦成鐵案，辦案干警先后調(diào)查取證140余人，行程1.3萬(wàn)余公里，形成卷宗117本、案件審查報(bào)告272頁(yè)近13萬(wàn)字。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，辦案全程同步錄音錄像；堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的平原縣水務(wù)局原副局長(zhǎng)宋慶波等貪污犯罪，一并依法立案查處。

2014年10月16日，德州市人民檢察院以宋振興犯貪污罪、受賄罪，宋慶波、代斌犯貪污罪，向德州中級(jí)人民法院提起公訴。

法院根據(jù)各被告人的犯罪事實(shí)、法定及酌定量刑情節(jié)，依法對(duì)該案作出一審判決：被告人宋振興犯貪污罪，判處有期徒刑七年；犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣 30萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑14年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣30萬(wàn)元；被告人宋慶波犯貪污罪，判處有期徒刑五年；被告人代斌犯貪污罪，判處有期徒刑三年；被告人宋振興、宋慶波、代斌貪污所得贓款由扣押機(jī)關(guān)返還原單位；被告人宋振興受賄所得贓款由扣押機(jī)關(guān)上繳國(guó)庫(kù)。

2014年10月30日，德州市德城區(qū)人民檢察院以張雷達(dá)、蔡福濤犯單位行賄罪，依法向德城區(qū)人民法院提起公訴。目前該案正在審理中，將擇日宣判。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com