高莉娟

(甘肅路橋飛宇交通設施有限責任公司,甘肅蘭州 730000)

淺談公路工程投標中的低價競標

高莉娟

(甘肅路橋飛宇交通設施有限責任公司,甘肅蘭州 730000)

現階段,公路工程投標工作在公路建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文就公路工程投標中的低價競標進行了分析。并且研究了低價競標的成因以及必然性,提出了相應的低價競標方法,以期在保證工程質量的基礎上降低工程建設的成本?！暗蛢r”一般是相對于競爭對手以及高價而言的可比價格。換句話說,低價主要指的是較同行單位低,能被業(yè)主接受的工程造價。需要強調的是,這個造價必須控制在合理范圍內。

公路工程 投標 低價競標

1　低價競標的概念

所謂低價競標，是指在具體的投標工作中，承包方憑借較低的工程投資成本，超出同行的競爭公司，并且獲得公路工程的建設權。作為承包商的一種競爭方式，低價競標發(fā)揮著不可替代的作用，這是市場經濟發(fā)展到一定階段的成果。做好公路工程投標中的低價競標工作，并不僅僅是指工程達到最低的施工成本。

2　低價競標的成因及必然性

(1)低價競標的成因。在一段時間內，施工單位與賣方市場之間可能存在供大于求的情況。一些施工單位為了在市場中占據優(yōu)勢地位，爭取更多的市場份額，經常會常用低價的方法或者是為業(yè)主創(chuàng)造有利的條件。與此同時，因為當下的公路工程市場競爭日益緊張，加上我國公路行業(yè)一些部門以及單位沒有對費用定額加以指導，這使得在競標中承包商掌握著較大的主動權。為使得工程的效益達到最大化，并且保證施工單位能夠中標。在進行投標時，承包商要保證報出的最低價在雙方能夠承受的范圍內。就國內的許多工程而言，普遍存在項目資金不足，但是依然進行施工的現象。受中國一些傳統(tǒng)理念的影響，比如“少花錢、多辦事”等等，讓業(yè)主更加中意報價低的投標企業(yè)。(2)低價競標的必然性。筆者通過調查發(fā)現，合理的低價競標對于企業(yè)生產經營水平的提高是十分有利的。在這個過程中，還能夠促進企業(yè)加快自身改革，提高其技術裝備能力，進而使得企業(yè)的生產效率得以提高。時間一久，合理的低價競標能夠使得企業(yè)在市場競爭中占據有利地位。

3　低價競標的對象

在投標工作中，要注意處理投標者、競爭方及業(yè)主之間的關系。低價競標一般被應用在技術性強，投資成本大的工程項目中。在采用低價競標時，第一，相關人員必須分析施工企業(yè)自身的情況，即企業(yè)平時的盈利狀況。其次，還必須分析公路工程的成本，對比多家原材料的價格，以便制定出科學的成本費用計劃，這是確定價格之前必須進行的準備工作。在做好以上準備工作之后，要盡量地多收集主要競爭的報價狀況，在了解競爭對手平均水平的基礎上，對企業(yè)自身的報價加以確立。第二，要觀察競爭公司的報價情況，盡可能地掌握競爭公司的信息以便對其實力有一個具體的了解。在分析競爭公司經營狀況、工作狀態(tài)、社會信譽、企業(yè)基本信息等前提下，對自身的實力作出一個評估，將工程的報價控制在合理范圍內。第三，要對業(yè)主擬建工程項目的狀況作出全面的理解，尤其是資金、工期以及一些特殊技術。針對業(yè)主給出的工程量清單，投標人必須進行一定的研究，給施工企業(yè)投標價格的制定提供一定的參考。除此以外，對于投資成本高、意義重大的公路工程項目而言，需要將技術標和商務標結合使用，這對于評標工作的開展有著積極的作用。在開展低價競標工作的過程中，必須遵循招標文件以及相關政策的要求。低價必須保證商務標和技術標的有機統(tǒng)一。隨著我國科技的不斷進步，許多新的施工工藝在工程中投入使用，這極大地提高了低價競標的可能性。所以，在工程中選用良好的施工方案并且采用投入少產出多的技術標，能夠提高施工企業(yè)自身的競爭力。如此一來，更加容易得到業(yè)主及招投標管理部門認可。

4　低價競標的原則

在確定標價時，必須遵循一定的原則，才能保證競爭價格的合理性。施工單位必須清楚地認識到，低價并不是唯一的競標標準。投標人在報價時，必須對評標辦法有一定的了解。此過程中還需結合業(yè)主、競爭對手、投標人三方的具體狀況確定價格。一旦在研究過程中發(fā)現，業(yè)主對于公路工程項目的進度、質量等有著嚴格的要求，那么其對于技術的要求肯定是較高的。所以，如果競爭方的實力以及技術力量相對普通，在施工企業(yè)明顯處于優(yōu)勢地位的情況下，采用低價競標并非一個正確的選擇。首先，低價競標必須遵循有利、適度的原則。一般而言，企業(yè)要發(fā)展必須獲取一定的利益。如果企業(yè)盈利與工程的總體目標不相矛盾，在競標過程中則可以將盈利作為競標的原則。與此同時，必須保證投標報價超出工程的成本價，即使現階段沒有明確地劃定出成本價界限。目前我國絕大部分工程進行投標時，標底并非進行評標的唯一依據，然而，低價競標必須具備一定的限度，這主要是為了防止廢標現象的出現。其次，在公路工程投標中，應遵循“中標靠低價、賺錢靠索賠”的原則，國際上一般都按這個原則開展投標工作。這對于施工企業(yè)提出了一定的要求，比如保持企業(yè)施工與經營同步進行。另外，施工企業(yè)必須落實責權，并且弄清投標工作中的各種關系。在加強企業(yè)內部交流的同時，對外爭取額外工作及附加工作簽證。此過程中還必須做好工程的索賠工作，將責任進一步落實。同時要做好公路工程的管理工作，盡可能地彌補投標工作中的損失。

5　低價競標的方法

(1)價格控制。在滿足業(yè)主要求的前提下，選擇出資質較好、技術水平較高的分包單位。利用分包單位提供的價格，對分包部分的投標價進行確定。當然，與之相對應的措施為，選擇出合適的材料、設備供應商。在選擇材料、設備廠家的過程中，可以對多家公司進行比較，盡可能地使材料設備投標價接近實際需求。(2)不平衡報價?，F今，我國絕大部分工程選用的施工方法為單價承包施工，所以，在開展投標工作的過程中，一般會使用到以下的技巧:①預期變更設計法:對工程設計進行詳細的研究，觀察其能否得到進一步的優(yōu)化。如果優(yōu)化的空間相對較大，即可在采用原設計報價的基礎上對一些施工部位的單價作出變更，以此來獲取利潤。②預計數量變化法:對工程的地質情況進行分析，并且預測其給工程量造成的影響。地質情況復雜的區(qū)域會增大工程量，使得項目的成本抬高;而地質相對穩(wěn)定的區(qū)域，其工程量是固定不變的。③支付前置法:提早進行結算的工程項目單價較高，晚期結算的工程單價偏低。這樣設置的主要目的是為了盡快地收回工程的成本，使得資金的流通速度加快，減少不必要的貸款。其他比如暫定單價法、利用數量差額法等，均是單價的不平衡，并且表現為總價并不高，能更好的帶來效益。

6　結語

總而言之，工程招投標是投標人綜合實力的競爭，是管理水平、技術水平、裝備力量、社會信譽、合理報價等條件多因素的競爭。如果僅僅靠低價競標，是不能完全奏效的，但是，工程招標投標最重要、最直接的是價格競爭，而價格競爭最終反映投標單位能夠報出低而合理、低而有利、低而有優(yōu)的價格。但最終歸結為企業(yè)綜合實力的反映。

[1]黨熙凱.淺析“低價競標”中企業(yè)如何盈利[J].山西科技,2005 (04).

[2]武宇飛.淺談低價競標對公路建設的負面影響[J].中國西部科技, 2010(12).