陳憲

中國曾長時期處于農(nóng)耕文明，重農(nóng)抑商的觀念和政策長期占主導(dǎo)地位。在傳統(tǒng)中國社會，“學(xué)而優(yōu)則仕”是通向權(quán)力和榮華富貴的捷徑，商人則為“四民（士、農(nóng)、工、商）”之末。當然，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)育成熟和深入人心，這種觀念及相關(guān)政策會發(fā)生深刻變化，但是，幾千年流傳下來的影響仍然不可小覷。

19世紀末、20世紀初，隨著現(xiàn)代工商文明的“西風(fēng)東漸”，中國出現(xiàn)了可謂之為“企業(yè)家”的群體。他們中的代表人物有盛宣懷、陳光甫、盧作孚、張騫、劉鴻生、張元濟等。由于那時的中國長時間內(nèi)外交困，他們的事業(yè)大多處于顛沛流離的不穩(wěn)定狀態(tài)。即便如此，他們?nèi)匀皇侵袊谝慌F(xiàn)代意義上的企業(yè)家。然而，在上個世紀50年代的社會主義改造中，由計劃經(jīng)濟體制所決定，在那樣一個體制中，既沒有適合企業(yè)家成長的土壤，也根本不需要企業(yè)家。于是，作為商業(yè)文明核心力量的企業(yè)家群體，與我們作別許久。

如今我們在討論政府和市場的關(guān)系時，經(jīng)常說“政府越位”。那么，它為什么會越位呢？我認為，一定程度上，是因為企業(yè)家缺位，嚴重地缺位。

在中國的改革中，國有企業(yè)改革始終是一個難解的 “結(jié)”。我認為，這里面存在一個兩難：國有企業(yè)的體制內(nèi)，基本不產(chǎn)生嚴格意義上的企業(yè)家;沒有企業(yè)家的國有企業(yè)，是無法成為真正意義上的市場主體的。在國有企業(yè)，尤其是國有獨資企業(yè)和國有控股企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)人幾無創(chuàng)業(yè)活動，也不直接承擔(dān)投資和經(jīng)營風(fēng)險。對他們的遴選、考核和升遷，都意味著他們是準官員，而不是、也不可能是嚴格意義上的企業(yè)家。

有人問，從國企領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)家有多遠？這其實是一個偽命題，因為國企領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家之間一般是不存在通路的，除了個別特例。如何通過以混合所有制經(jīng)濟為實現(xiàn)形式的國有企業(yè)改革，使絕大部分改制后的國有企業(yè)成為擁有企業(yè)家的企業(yè)，是擺在我們面前亟待破題的關(guān)鍵性改革之一。