本刊綜合
7月18日,省委、省政府召開全省半年經濟工作會議暨全省第二次民營經濟發(fā)展大會。會議強調,要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中央的決策部署,深刻認識我省進入后發(fā)趕超、加快全面小康建設重要階段的新特征,牢牢把握發(fā)展第一要務,大力實施開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略,把促增長、??偭孔鳛橄掳肽杲洕ぷ鞯氖滓蝿?,用好后發(fā)優(yōu)勢,實施開放趕超,加快創(chuàng)新發(fā)展,推進全面小康,確保全面完成全年目標任務。
會議表彰了貴州省民營經濟發(fā)展先進集體和先進個人。
重點解決“慢”的矛盾
省委書記趙克志在會上指出,今年以來,全省上下認真落實中央的決策部署,堅持穩(wěn)中求進,在經濟下行壓力加大的情況下,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生各項工作,全省經濟總體上保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。各地各部門扎實開展教育實踐活動,全面深化改革開放,創(chuàng)新社會治理方式,加強領導班子和干部隊伍建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,各方面工作都取得了新的進展。
趙克志強調,做好下半年經濟工作的總體要求是,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,堅決貫徹黨中央、國務院的各項決策部署,繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、又好又快的總基調,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,緊緊圍繞抓好改革開放關鍵一招,統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化和旅游產業(yè)化,用好后發(fā)優(yōu)勢,實施開放趕超,加快創(chuàng)新發(fā)展,推進全面小康。在工作把握上,要把促增長、??偭孔鳛橄掳肽杲洕ぷ鞯氖滓蝿眨攸c突破工業(yè),著力擴投資、調結構、促轉型、抓平臺、強基礎、增活力、防風險,全力保持經濟社會持續(xù)健康、又好又快發(fā)展,確保完成全年各項目標任務。
趙克志強調,要牢牢把握發(fā)展第一要務,繼續(xù)實施開放型后發(fā)趕超戰(zhàn)略?!笆濉币詠?,全省發(fā)展“進入了后發(fā)趕超、加快全面小康建設的重要階段”。這個階段的重要特征就是新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化,重點任務是“興工、建城、保生態(tài)”。發(fā)展目標是后發(fā)趕超,與全國同步全面建成小康社會,走向生態(tài)文明新時代。在發(fā)展方針上,要分析好、利用好、維護好、發(fā)展好各種后發(fā)優(yōu)勢,特別是要用好各級干部團結干事的發(fā)展優(yōu)勢、勞動力價格的競爭優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境的后發(fā)優(yōu)勢、基礎設施建設形成的開放優(yōu)勢,以擴大開放為龍頭和抓手,倒逼深化改革,倒逼調整轉型,加快推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。要立足貧困落后主要矛盾和加快發(fā)展根本任務,全面貫徹落實省第十一次黨代會精神,既要“趕”又要“轉”,重點解決“慢”這個主要矛盾,努力保持一個兩位數的增長速度,確保全年任務目標的實現。
趙克志重點就新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、基礎設施建設、民營經濟發(fā)展作了部署。
一要搶抓新一輪改革發(fā)展機遇,推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展。工業(yè)是經濟工作的重中之重,做好下半年經濟工作關鍵在工業(yè)。要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,抓住和用好國家大力支持、新一輪改革、產業(yè)梯度轉移和對外開放的新機遇,按照環(huán)境友好型、生態(tài)友好型的要求,抓好以大數據產業(yè)為重點的電子信息產業(yè)、新醫(yī)藥和健康養(yǎng)生產業(yè)、以文化旅游為重點的現代服務業(yè)、遵循山地經濟規(guī)律的現代高效農業(yè)、新型建筑業(yè)和建材產業(yè),走好園區(qū)之路,聚工業(yè)之氣、造工業(yè)之勢、成工業(yè)之強。深入開展服務企業(yè)服務項目活動,各級領導干部要按照“三個一”的原則,“上一個、扶一個、招一個”,確保工業(yè)經濟較快增長。大力培育環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產業(yè),制定完善規(guī)劃,奮力完成年度發(fā)展目標。
二要加快新型城鎮(zhèn)化進程,讓更多農民走出大山進城就業(yè)發(fā)展。堅持既要好看更要好用,對外有形象,對內有品質,著眼長遠,全域規(guī)劃,精細設計,產城互動,嚴格執(zhí)法,高起點、高標準、高品位地搞好規(guī)劃設計。搞好建筑設計、空間設計、城市設計、環(huán)境設計,加快推進城市新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。堅持以前瞻性城市規(guī)劃為引領,認真落實我省戶籍制度改革政策,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、撤縣建市工作,全面完成棚戶區(qū)改造等保障性住房、扶貧生態(tài)移民房、農村危房改造的建設任務,加快農轉工、農民市民化步伐。
三要加快推進交通水利基礎設施建設,徹底打破經濟社會發(fā)展的瓶頸制約。繼續(xù)強力推進交通建設大會戰(zhàn),加快高速公路、鐵路、機場、水運通道建設,確保今年高速公路通車里程突破4000公里、明年達到5000公里;鐵路通車里程突破2800公里,確保建成貴陽到廣州的高速鐵路,迎來高鐵時代,明年開通貴陽到長沙、后年開通貴陽到昆明的高速鐵路,抓緊編制貴陽連接各市州區(qū)域中心城市的高速鐵路網絡規(guī)劃,把經濟社會發(fā)展捆綁在快速前進的車輪上。扎實推進水利建設“三大會戰(zhàn)”,拓展解決用水問題的思路,研究調整現有水庫、電站功能,加快解決工程性缺水步伐。結合發(fā)展現代高效農業(yè),大力推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術。
四要大力培育壯大市場主體,切實增強民營經濟的發(fā)展活力。把發(fā)展民營經濟作為后發(fā)趕超、全面小康的關鍵舉措,思想再解放一點,力度再大一點,步伐再快一點,大力培育壯大市場主體,通過深化改革培育一批,通過政策支持扶持一批,通過對外開放引進一批,切實增強民營經濟發(fā)展活力。要以轉變政府職能、優(yōu)化政務環(huán)境、提高服務水平為重點,認真落實權力清單制度,強化開放平臺建設,形成親商、安商、助商、護商的良好氛圍。在全社會鼓勵積極創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),激起本土干部群眾的創(chuàng)業(yè)激情,用自己的雙手譜寫好中國夢的貴州篇章。
變危機為生機
省委副書記、省長陳敏爾講話在講話中指出,上半年,各地各部門通過抓目標分解調度推動經濟增長,抓改革開放增強發(fā)展動力活力,抓新興產業(yè)培育推進結構調整,抓項目建設擴大投資規(guī)模,抓生態(tài)環(huán)保建設生態(tài)文明,抓民生改善促進社會和諧,抓精準服務化解企業(yè)難題,主要經濟指標增速繼續(xù)位居全國前列。
做好下半年經濟工作,要認真貫徹落實中央和省委決策部署,認清和把握好中央宏觀政策的定力、市場需求的拉力和內生發(fā)展的動力,努力化挑戰(zhàn)為機遇,變危機為生機,全力推進經濟社會持續(xù)健康、又好又快發(fā)展。要把促增長、??偭孔鳛槭滓蝿?,拿數字說話,靠作風吃飯,做到眼前有目標、胸中有數字、手上有辦法。要在調結構提效益上精準發(fā)力、更加努力,因地制宜選擇好發(fā)展產業(yè),積極推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級,大力發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)友好型產業(yè),加快培育新的經濟增長點。要在抓改革擴開放上精準發(fā)力、更加努力,以“釘釘子”精神下好改革先手棋,下更大力氣抓開放、抓招商。要在建項目增投資上精準發(fā)力、更加努力,加快推進基礎設施建設大會戰(zhàn)、“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃、重點發(fā)展平臺和新型城鎮(zhèn)化建設,抓好項目集中開工、項目現場觀摩、“雙服務”活動和要素保障。要在重環(huán)保優(yōu)生態(tài)上精準發(fā)力、更加努力,推進生態(tài)文明體制改革,加快重點生態(tài)工程建設,抓好環(huán)保十二件實事,開展環(huán)?!袄麆Α睂m椥袆?,推進節(jié)能減排和資源綜合利用。要在惠民生促和諧上精準發(fā)力、更加努力,打好扶貧攻堅戰(zhàn),加快教育事業(yè)發(fā)展,促進創(chuàng)業(yè)就業(yè),改善住房條件,加強安全生產。
陳敏爾強調,三年多來,各地各部門認真貫徹省委、省政府決策部署,大力實施民營經濟三年倍增計劃和提高民營經濟比重五年行動計劃,民營經濟的貢獻加大、作用加大、潛力加大、支持力度加大,已成為推動我省經濟社會發(fā)展的主力軍。要充分把握民營經濟的重要地位,把權利平等、機會平等、規(guī)則平等的要求落實好,把政府服務的工作開展好,把全民創(chuàng)業(yè)的積極性引導好,把尊重企業(yè)家的氛圍營造好。要充分發(fā)揮民營經濟在產業(yè)發(fā)展、深化改革、項目投資、民生改善和生態(tài)文明建設中的特殊作用,大力提高民營經濟的比重。要充分保障民營企業(yè)發(fā)展需求,加大政策落實力度,著力破解“融資難”問題,加快培育市場主體,大力推進簡政放權,切實減輕企業(yè)稅費負擔,不斷提高政府辦事效率,抓好產品市場開拓,加強人才引進培養(yǎng),為民營經濟提供充足的陽光、雨露、土壤和養(yǎng)分。(責任編輯/晏 青)