劉方琦

美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在2014年11月開(kāi)展的代號(hào)為“大膽美洲鱷”的演習(xí)中，引入了海軍研究辦公室的模擬實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景“戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)”。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、通信、傳感器、無(wú)人系統(tǒng)等多種技術(shù)的融合，包括谷歌增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)眼鏡和其他系統(tǒng)，在物理軍事作戰(zhàn)的同時(shí)模擬城市網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，測(cè)試美海軍在一系列非軍事信號(hào)中，監(jiān)視、攔截、破譯無(wú)線電和雷達(dá)信號(hào)的能力。

情報(bào)自古以來(lái)在戰(zhàn)爭(zhēng)中都是克敵制勝的關(guān)鍵。21世紀(jì)以來(lái)，各種信息技術(shù)層出不窮，軍事情報(bào)和軍事指令的上傳下達(dá)普遍通過(guò)衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。且隨著戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，海、陸、空各個(gè)部隊(duì)之間協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的要求越來(lái)越高，各種軍事裝備對(duì)信息和網(wǎng)絡(luò)的依存度不斷提升。甚至有人提出，未來(lái)國(guó)家安全和戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)，將取決于“制網(wǎng)絡(luò)權(quán)”，這是繼“制陸權(quán)”、“制海權(quán)”、“制空權(quán)”以及“制天權(quán)”之后出現(xiàn)的一種新權(quán)力方式。因此，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域，上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，也成為國(guó)際戰(zhàn)略中的一個(gè)新問(wèn)題。

什么是網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)

所謂“網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)”，是以應(yīng)用于軍事的各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)特征的新興作戰(zhàn)理論。根據(jù)《美軍海軍研究院期刊》的定義，網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)是地理上分散的部隊(duì)通過(guò)牢固的、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)互相連結(jié)，實(shí)現(xiàn)信息共享、實(shí)時(shí)掌握戰(zhàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)、縮短決策時(shí)間、減少?zèng)Q策失誤，從而獲得力量的一種作戰(zhàn)模式。其關(guān)鍵是通過(guò)高效能的信息網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)和控制信息資源，以便對(duì)敵人實(shí)施快速、精確、全方位的打擊。其特點(diǎn)為在各部隊(duì)、各作戰(zhàn)平臺(tái)之間實(shí)施高速度、大容量、遠(yuǎn)距離的數(shù)據(jù)交換。

網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)以指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)、殺傷、情報(bào)、監(jiān)視和偵察系統(tǒng)（C4KISR）為支撐，并由三個(gè)層次組成：以通信、導(dǎo)航和指揮控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的信息網(wǎng)格；以雷達(dá)、聲納和光電探測(cè)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的傳感器網(wǎng)格；以及以精確作戰(zhàn)武器和新概念武器為基礎(chǔ)的作戰(zhàn)網(wǎng)格。網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境同時(shí)存在于物理域、信息域和認(rèn)知域內(nèi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和行動(dòng)優(yōu)勢(shì)，先于敵方為各級(jí)指揮員的決策和戰(zhàn)斗人員的行動(dòng)提供信息支持，從而獲得戰(zhàn)場(chǎng)的主導(dǎo)地位，可以最大限度地降低戰(zhàn)爭(zhēng)的不確定性，預(yù)先警覺(jué)，掌握主動(dòng)權(quán)。

然而，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)是一柄雙刃劍，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)既可獲得信息優(yōu)勢(shì)，提高戰(zhàn)場(chǎng)上聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)的作戰(zhàn)效能，同時(shí)也潛在著被敵人破壞和利用的危險(xiǎn)性。一般而言，網(wǎng)絡(luò)越不均勻、越集中，也就越脆弱，但是可控度越強(qiáng)；網(wǎng)絡(luò)越平均、越無(wú)序就越魯棒，也越不可控。因此實(shí)施網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，不僅要提升信息系統(tǒng)、傳感器系統(tǒng)和武器系統(tǒng)的性能，更重要的是要構(gòu)建性能優(yōu)越的網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)互通、互聯(lián)、互操作的高效作戰(zhàn)體系。

各國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)發(fā)展情況

2011年聯(lián)合國(guó)調(diào)查結(jié)果顯示，全球組建網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)的國(guó)家有33個(gè)，到2013年增長(zhǎng)至46個(gè)，以下將介紹其中發(fā)展較早的美國(guó)、英國(guó)、日本以及俄羅斯等國(guó)的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)發(fā)展情況。

美國(guó)：作為全球信息化程度最高的國(guó)家，美國(guó)擁有世界上最先進(jìn)和最龐大的信息系統(tǒng)，也是第一個(gè)提出“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)”概念并制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際戰(zhàn)略的國(guó)家。

美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略始于上世紀(jì)末，經(jīng)過(guò)三屆政府的努力，2012年5月21日正式啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)司令部（USCYBERCOM）。隨后，美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)正式交付軍方試用。2013年，網(wǎng)絡(luò)司令部由900人擴(kuò)編到4900人，宣布3年內(nèi)擴(kuò)建40支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)。2014年，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中明確提出“投資新擴(kuò)展的網(wǎng)絡(luò)能力，建設(shè)133支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)”。

2015年4月發(fā)布的新版網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略首次公開(kāi)表示，美軍在與敵人發(fā)生沖突時(shí)，將把網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作為選項(xiàng)之一，且賦予安全戰(zhàn)略區(qū)3類使命：保護(hù)國(guó)防部?jī)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)；本土和國(guó)家利益免受后果嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)攻擊；對(duì)軍事行動(dòng)和應(yīng)急計(jì)劃提供網(wǎng)絡(luò)能力支持。另外，明確了133支網(wǎng)絡(luò)任務(wù)部隊(duì)的職責(zé)，即13支保障美國(guó)本土免受襲擊的國(guó)家任務(wù)隊(duì)伍，68支防止美國(guó)國(guó)防部網(wǎng)絡(luò)受攻擊的網(wǎng)絡(luò)任務(wù)隊(duì)伍，27支提供一體化網(wǎng)絡(luò)支援的戰(zhàn)斗任務(wù)隊(duì)伍，以及25支為國(guó)家任務(wù)隊(duì)伍和戰(zhàn)斗任務(wù)隊(duì)伍提供計(jì)劃和分析支持的支持隊(duì)伍。網(wǎng)絡(luò)軍已成為美國(guó)的第六大軍種。

這一系列部署表明，美軍突破了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)在編制體制、裝備設(shè)備、融入聯(lián)合等一系列問(wèn)題的瓶頸。其在網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略上是防御性的，在危機(jī)出現(xiàn)之前率先介入，給潛在對(duì)手以震懾。在戰(zhàn)術(shù)上，通過(guò)組成戰(zhàn)斗任務(wù)隊(duì)伍，攻擊性明顯提升，強(qiáng)調(diào)報(bào)復(fù)能力。

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)是國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃重要的組成部分，是20世紀(jì)50年代“人造地球衛(wèi)星計(jì)劃”以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)向國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）直接下達(dá)的唯一項(xiàng)目。該靶場(chǎng)意在為網(wǎng)絡(luò)攻防作戰(zhàn)訓(xùn)練模擬真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，可靈活制造出各種遭遇網(wǎng)絡(luò)攻擊的場(chǎng)景，針對(duì)敵對(duì)電子攻擊和網(wǎng)絡(luò)攻擊等電子作戰(zhàn)手段進(jìn)行試驗(yàn)，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力的重大變革。

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)是美國(guó)政府的國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源，美國(guó)政府以及擁有授權(quán)的機(jī)構(gòu)有權(quán)分配靶場(chǎng)的時(shí)間和資源。試驗(yàn)組織提出試驗(yàn)計(jì)劃和配置方案，并提出安全事項(xiàng)，獲得認(rèn)可后，靶場(chǎng)將為特定試驗(yàn)搭建臨時(shí)的邏輯平臺(tái)并分配資源。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)支持多任務(wù)試驗(yàn)、同步試驗(yàn)、單元試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)束后，靶場(chǎng)將清理分配的資源，并負(fù)責(zé)完成回收。

具體來(lái)看，美國(guó)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)具有以下能力：復(fù)現(xiàn)大規(guī)模軍用網(wǎng)絡(luò)和政府網(wǎng)絡(luò)的能力；復(fù)現(xiàn)商用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和戰(zhàn)術(shù)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)及控制系統(tǒng)的能力；需要使用某種特定能力、效果或設(shè)施時(shí)，連接分布式、定制設(shè)施及資源的能力；大型異構(gòu)系統(tǒng)（節(jié)點(diǎn)）池以及快速集成新節(jié)點(diǎn)的能力；快速生成并集成新機(jī)器副本的能力；集成新型網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的能力；真實(shí)地重現(xiàn)人類行為和弱點(diǎn)的能力；逼真、復(fù)雜的國(guó)家級(jí)攻防力量；加快和減慢測(cè)試時(shí)間相對(duì)速度的能力；封裝、隔離測(cè)試數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)的能力。

戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)為國(guó)家網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)項(xiàng)目的一部分，海軍研究辦公室稱戰(zhàn)術(shù)網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)的目標(biāo)是將網(wǎng)絡(luò)空間訓(xùn)練擴(kuò)展至無(wú)線電頻率的物理空間，更好地整合信息技術(shù)與傳統(tǒng)作戰(zhàn)，支持具有戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)的任務(wù)目標(biāo)。未來(lái)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)所有基地的城市作戰(zhàn)培訓(xùn)靶場(chǎng)都將具備通信情報(bào)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中海軍士兵動(dòng)態(tài)和全頻譜訓(xùn)練的能力。在演習(xí)中，作戰(zhàn)人員還佩戴了增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)眼鏡，可直接呈現(xiàn)攝像頭和信號(hào)處理單元等接收的信息，并具有人臉識(shí)別功能和健康監(jiān)控功能，使得情報(bào)人員在不失去情景意識(shí)的情況下閱讀和處理信息，同時(shí)避免了信息過(guò)載。

除了DARPA研制的美國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)，美國(guó)惠普公司、英特爾公司和雅虎公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“全球云計(jì)算試驗(yàn)平臺(tái)”，日本提出了“星平臺(tái)（StarBed）”系統(tǒng)規(guī)劃，維多利亞大學(xué)計(jì)劃開(kāi)發(fā)“加拿大國(guó)家規(guī)模仿真實(shí)驗(yàn)室（CASElab）”。

英國(guó)：成立了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全辦公室，直接由首相領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略層面的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)力量發(fā)展規(guī)劃和網(wǎng)絡(luò)安全行動(dòng)綱要。2009年6月發(fā)布了《英國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)空間涵蓋所有形式聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字活動(dòng)，包括通過(guò)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的內(nèi)容傳遞及其行為。該戰(zhàn)略目標(biāo)是降低風(fēng)險(xiǎn)，拓展機(jī)遇，并通過(guò)改進(jìn)知識(shí)、提高能力、科學(xué)決策等手段使其有機(jī)結(jié)合。英國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)主要有兩支，一支為網(wǎng)絡(luò)安全行動(dòng)中心，隸屬于國(guó)家通信情報(bào)總局，負(fù)責(zé)監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)和通信系統(tǒng)，維護(hù)民用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及為軍方網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)行動(dòng)提供情報(bào)支援；另一支為網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)集團(tuán)，隸屬于英國(guó)國(guó)防部，負(fù)責(zé)英軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)相關(guān)訓(xùn)練與行動(dòng)規(guī)劃，并協(xié)調(diào)軍方技術(shù)專家對(duì)軍事網(wǎng)絡(luò)目標(biāo)進(jìn)行安全防護(hù)。

英國(guó)也已全面啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)場(chǎng)，該試驗(yàn)場(chǎng)由美國(guó)軍火供應(yīng)商諾·格公司搭建，并與美國(guó)“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)靶場(chǎng)”及全球其他網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室連接，可進(jìn)行高烈度網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的全球演練。

日本：日本自衛(wèi)隊(duì)有一支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)，由5000余名計(jì)算機(jī)專家組成，專門從事網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻防工作，并承擔(dān)自衛(wèi)隊(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)防護(hù)、清除病毒、修復(fù)程序以及開(kāi)發(fā)進(jìn)攻性“網(wǎng)絡(luò)武器”，研究網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的有關(guān)戰(zhàn)術(shù)等，同時(shí)支援反黑客、反病毒入侵等任務(wù)。2011年，日本防衛(wèi)省又組建一支“網(wǎng)絡(luò)空間防衛(wèi)隊(duì)”，由防衛(wèi)相直接負(fù)責(zé)，以監(jiān)視防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)對(duì)潛在網(wǎng)絡(luò)攻擊。

目前，日本自衛(wèi)隊(duì)每年組織多次跨部門網(wǎng)絡(luò)防護(hù)演習(xí)，并參加美國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”演習(xí)及歐美“國(guó)際監(jiān)視與警戒網(wǎng)絡(luò)”系列演習(xí)，為自身網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)積累了相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

俄羅斯：網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)被俄軍賦予了極高的地位“第六代戰(zhàn)爭(zhēng)”，成立了向總統(tǒng)負(fù)責(zé)的總統(tǒng)國(guó)家信息政策委員會(huì)，制定了網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)的相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

俄羅斯國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)組建于1998年，負(fù)責(zé)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全防御任務(wù)，以及軍隊(duì)和相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域的攻防任務(wù)。為確保信息對(duì)抗中的主動(dòng)地位，俄軍總部、各軍種、軍區(qū)和俄軍總參情報(bào)總局也建立了各自的特種信息部隊(duì)。其網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊(duì)規(guī)模在7300人以上，且還有大量的民間和后備力量。

海上網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)

海上網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)基于“從海洋轉(zhuǎn)向陸地”的作戰(zhàn)思想，要求海軍艦隊(duì)與陸空兩軍以及盟國(guó)部隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，需要在地面、水面、水下以及空中之間傳輸信息，網(wǎng)絡(luò)相對(duì)其他軍種更為復(fù)雜。

由于瀕海作戰(zhàn)復(fù)雜的自然環(huán)境，信號(hào)傳輸靈敏度和傳感器作用距離均會(huì)受到影響，增加防御系統(tǒng)的反應(yīng)時(shí)間。同時(shí)，瀕海地區(qū)通常也會(huì)有大量的非軍事活動(dòng)，軍用網(wǎng)絡(luò)容易受到民用信號(hào)的干擾，使得敵方可以運(yùn)用一些技術(shù)在攻擊時(shí)進(jìn)行偽裝或隱藏。因此，瀕海作戰(zhàn)成為海上網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的主要戰(zhàn)場(chǎng)，未來(lái)各國(guó)海軍也將在這個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)裝備競(jìng)賽和作戰(zhàn)方式的更新。

除此之外，海上網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)還將對(duì)作戰(zhàn)指揮造成影響，對(duì)指揮人員的戰(zhàn)場(chǎng)管理和指揮控制效能提出更高要求，即網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的最高層次要求：認(rèn)知域。未來(lái)的指揮官除具備傳統(tǒng)的指揮員所應(yīng)有的素質(zhì)外，還應(yīng)能親自操作各種信息化設(shè)備，并從大量信息資料中篩選出有價(jià)值的資料，迅速做出反應(yīng)。否則，通過(guò)物理域和信息域獲得的優(yōu)勢(shì)就無(wú)從談起。

總體看，憑借對(duì)互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器、計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)資源的占有率，再加上美國(guó)各屆政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)研究的不斷投入，美軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)實(shí)力在當(dāng)今世界中是最強(qiáng)的。俄軍的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)“硬實(shí)力”雖然不如美軍，但在實(shí)戰(zhàn)中累積了較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗偵察、滲透能力和整體破網(wǎng)能力，因此在世界上也具有極高的“聲譽(yù)”。

在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)發(fā)展方面，中國(guó)相對(duì)其他國(guó)家起步較晚，目前的首要要?jiǎng)?wù)是從國(guó)家層面上制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，并從法律層面上建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管的有效機(jī)制，普及和提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，加強(qiáng)危機(jī)響應(yīng)和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，變被動(dòng)的“防御”為主動(dòng)的“防范”。另外加強(qiáng)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)人才，才能在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則和相關(guān)國(guó)際協(xié)議制定方面獲得“話語(yǔ)權(quán)”。