1955年4月18～24日，亞非會(huì)議在印度尼西亞萬隆召開，因此也稱為萬隆會(huì)議。共有包括中國(guó)在內(nèi)的29個(gè)亞非國(guó)家出席。會(huì)議的主要內(nèi)容是反對(duì)殖民主義、爭(zhēng)取維護(hù)世界和平和和平共處，增進(jìn)各國(guó)的友好合作。萬隆會(huì)議是歷史上由亞非國(guó)家第一次自己處理自己事務(wù)的國(guó)際會(huì)議，表明了亞非國(guó)家正在作為一支新興的力量登上國(guó)際舞臺(tái)。會(huì)議創(chuàng)造了以和平共處五項(xiàng)原則為基本內(nèi)核的“萬隆精神”。

萬隆會(huì)議是新中國(guó)外交史上的一個(gè)重要里程碑。它使中華人民共和國(guó)又一次登上了國(guó)際政治舞臺(tái)，闡述了以和平共處五項(xiàng)原則為代表的中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策，并使和平共處五項(xiàng)原則首先成為亞非國(guó)家處理國(guó)家關(guān)系的準(zhǔn)則。這一原則逐漸為世界各國(guó)所承認(rèn)，成為指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的普遍原則。

——摘自徐藍(lán)主編：《世界近現(xiàn)代史1500～2007》

1被迫的加入：在體系中改變自己

“國(guó)朝柔遠(yuǎn)記”

清順治五年，公元1648年。大清王朝“入主中原”、由僻居滿洲一隅的地方政權(quán)變成繼承明王朝大統(tǒng)的全國(guó)性政權(quán)已經(jīng)五年，正在著力平息各地抵抗，取得對(duì)前朝全部領(lǐng)土的控制，滿清大軍已進(jìn)入福建。他們遇到了滯留于此的琉球、安南、呂宋三國(guó)使臣。他們本是來向明朝進(jìn)貢的，或許恰逢戰(zhàn)亂，因此留閩未還。清軍將三國(guó)使臣執(zhí)送京師。清廷立即意識(shí)到，這是宣示繼承明朝對(duì)海外藩屬的宗主權(quán)的天賜良機(jī)。于是清廷命賜三國(guó)貢使衣帽緞布，并以順治皇帝名義各給敕諭，遣送三國(guó)使臣各歸本國(guó)，詔諭其國(guó)王。頒給三國(guó)國(guó)王的詔書，除對(duì)方國(guó)名之外，內(nèi)容完全相同：

“朕撫定中原，視天下為一家。念爾琉球（安南/呂宋）自古以來世世臣事中國(guó)，遣使朝貢，業(yè)有往例，今故遣人敕諭爾國(guó)，若能順天循理，可將故明所給封誥印敕，遣使赍送來京，朕亦照舊封錫?！?/p>

短短的敕諭，透露出大清王朝在自我認(rèn)知和對(duì)外認(rèn)知方面的基本意識(shí)：在繼承前朝江山的同時(shí)，努力恢復(fù)已經(jīng)傳承千百年的朝貢制度。

中國(guó)先民在自身發(fā)展以及與周圍世界的接觸中，逐漸形成一種獨(dú)特的天下觀。在這種觀念中，“華夏”居于天下的中心，周邊各族則是處于教化之外的夷狄蠻戎。從華夏到諸夷，再到更加遙遠(yuǎn)的外部世界，形成一種由中心向邊緣漸次擴(kuò)展的格局。隨著中央王朝統(tǒng)治范圍的擴(kuò)展，一些邊緣地區(qū)逐漸被納入版圖，成為“中心”的一部分，而更遠(yuǎn)處的地區(qū)則又成為新的邊緣地帶。華夏本土與周邊世界共同構(gòu)成所謂“天下”?！疤熳印睋碛薪y(tǒng)治天下的權(quán)利，但夷夏之間有嚴(yán)格的尊卑之分，形成今人所謂“華夷秩序”?！捌仗熘拢峭跬?；率土之濱，莫非王臣”，就是這種觀念的體現(xiàn)。在對(duì)中原本土建立直接的行政統(tǒng)治的同時(shí)，中央王朝與周邊民族或國(guó)家逐漸形成后世所謂的朝貢關(guān)系。夷狄可以接受天朝教化，可以成為天朝屬國(guó)，朝覲天朝皇帝，向天朝納貢，其君長(zhǎng)踐位須受天朝冊(cè)封。這就是所謂朝貢體系或華夷秩序， 是以中國(guó)為中心的古代東亞國(guó)際關(guān)系的基本框架。

在清王朝治下，這種古老的東方朝貢體系迎來了最后的輝煌。

順治年間清廷的做法，極像是約300年前明朝初建時(shí)的行為。在經(jīng)歷了蒙元帝國(guó)的武力統(tǒng)治和四處征伐后，明王朝重建漢族統(tǒng)治，隨即遣使四出詔告鄰國(guó)，迫切地表明了重建朝貢體制的愿望。如其所愿，明初幾年即先后與安南、高麗、占城、爪哇、琉球、日本、渤泥等十幾個(gè)國(guó)家建立了朝貢關(guān)系，而“海外諸番”與中國(guó)來往者多達(dá)數(shù)十國(guó)。隨即發(fā)生的鄭和下西洋壯舉，更使明朝聲名遠(yuǎn)播，遠(yuǎn)至南亞、阿拉伯世界和東非海岸的許多國(guó)家派遣使團(tuán)隨鄭和船隊(duì)來華朝貢，“萬邦來朝”局面呈一時(shí)之盛。這一切顯然對(duì)初定中原、亟需以“萬邦來朝”局面彰顯統(tǒng)治合法性的清朝具有極大的誘惑力。

但是，正如雷頤所說，清王朝根本不可能意識(shí)到，它已經(jīng)面臨著與明朝完全不同的國(guó)際局勢(shì)?！扒∏∈窃谶@年，在歐亞大陸另一頭，在德意志的威斯特伐利亞，一個(gè)國(guó)際會(huì)議正在召開，當(dāng)時(shí)歐洲幾乎所有國(guó)家都參加了這個(gè)會(huì)議，以后的歷史表明，這次會(huì)議將對(duì)全世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，直到現(xiàn)在?！崩最U說。

就在明王朝、各地反明起義力量和虎視眈眈窺視關(guān)內(nèi)大地的滿清勢(shì)力展開激烈角逐的同時(shí)，歐洲也正在經(jīng)歷一場(chǎng)曠日持久的慘烈戰(zhàn)爭(zhēng)，史稱“三十年戰(zhàn)爭(zhēng)”（1618～1648年）。幾乎所有歐洲主要國(guó)家均被卷入。而此時(shí)的歐洲正在擺脫中世紀(jì)局面，法國(guó)、英國(guó)、西班牙、荷蘭和瑞典等皆已成為近代意義上的民族國(guó)家，建設(shè)強(qiáng)大民族國(guó)家和國(guó)家利益至上的觀念漸成主流，國(guó)家主權(quán)和國(guó)際法概念初步建立。威斯特伐利亞會(huì)議就是為了結(jié)束這場(chǎng)使所有參戰(zhàn)國(guó)死傷慘重、損失巨大的戰(zhàn)爭(zhēng)而召開的。就在這次會(huì)議上，這種新的國(guó)家觀念和國(guó)際法觀念得以體現(xiàn)，并由此形成一種新的國(guó)際關(guān)系體系和準(zhǔn)則。

《威斯特法利亞和約》標(biāo)志著近代國(guó)際體系以及與之相適應(yīng)的一系列國(guó)際行為準(zhǔn)則開始誕生。國(guó)家主權(quán)平等、國(guó)家獨(dú)立和國(guó)家領(lǐng)土的原則，以國(guó)際會(huì)議形式解決國(guó)家間爭(zhēng)端，國(guó)家間的條約必須得到遵守，外交使節(jié)常駐他國(guó)，這些現(xiàn)在看來都是國(guó)際關(guān)系中的常識(shí)，就是從這個(gè)條約開始確立下來的。根據(jù)這些原則，歐洲建立了第一個(gè)近代國(guó)際關(guān)系體系，即威斯特伐利亞體系。

其后400年間，歐洲國(guó)際體系以及這些準(zhǔn)則屢遭挑戰(zhàn)，一些重大挑戰(zhàn)還曾導(dǎo)致大規(guī)模的國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)，而戰(zhàn)爭(zhēng)平息后新的體系會(huì)建立起來，如拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)與維也納體系，第一次世界大戰(zhàn)與凡爾賽—華盛頓體系，第二次世界大戰(zhàn)與雅爾塔體系，但這些準(zhǔn)則在每一種新的體系中依然被奉為圭臬。雷頤說，這些體系和準(zhǔn)則本來是為了解決歐洲國(guó)家之間的紛爭(zhēng)，但隨著歐洲列強(qiáng)的殖民步伐，它們也逐漸向全世界擴(kuò)展。當(dāng)它來到東亞，就與東亞這種以中國(guó)為中心的朝貢體系發(fā)生直接對(duì)抗。

大清王朝當(dāng)然不會(huì)意識(shí)到世界已進(jìn)入由歐洲主導(dǎo)的資本主義時(shí)期這個(gè)事實(shí)。此前，歐洲已經(jīng)經(jīng)歷了文藝復(fù)興、地理大發(fā)現(xiàn)和宗教改革這些具有決定性意義的歷史過程，而且民族國(guó)家形態(tài)也已基本確定；此后，歐洲國(guó)家還將發(fā)生啟蒙運(yùn)動(dòng)、資產(chǎn)階級(jí)政治革命、工業(yè)革命以及爭(zhēng)奪殖民地并瓜分世界等一系列事件。歐亞大陸東端這片廣袤土地在重溫著天朝大國(guó)舊夢(mèng)，而西端那個(gè)狹小的歐羅巴海角經(jīng)歷了幾百年天翻地覆的變化，正在走上引領(lǐng)世界的路程，而源自歐洲的這種國(guó)際體系，也將隨著它們的腳步覆蓋世界。