經(jīng)過(guò)兩天的“加時(shí)”談判,伊核問(wèn)題各方4月2日在瑞士洛桑達(dá)成初步協(xié)議。伊朗同意收縮核活動(dòng),美歐同意在核查后解除制裁。
4月2日晚,伊核問(wèn)題六國(guó)(美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)和德國(guó))、歐盟以及伊朗在歷時(shí)八天的談判后終于就全面解決伊核問(wèn)題達(dá)成初步協(xié)議。歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼與伊朗外長(zhǎng)扎里夫當(dāng)天共同出席發(fā)布會(huì),宣布與會(huì)各方通過(guò)了一份聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃,并就計(jì)劃中的關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成一致。莫蓋里尼表示,如果伊朗能夠履行行動(dòng)計(jì)劃,歐盟與美國(guó)將在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)核查后終止對(duì)伊制裁。此外,聯(lián)合國(guó)將通過(guò)一份新的決議,以取代此前通過(guò)的有關(guān)制裁伊朗的決議。扎里夫用波斯語(yǔ)宣布了上述內(nèi)容。
根據(jù)這份行動(dòng)計(jì)劃,伊朗將減少約三分之二的離心機(jī)數(shù)量,僅保留6104臺(tái),且全部為IR-1S型一代離心機(jī)。伊朗同意在15年內(nèi)停止?jié)饪s超過(guò)3.67%的濃縮鈾,并且將這一濃度的濃縮鈾持有量從10噸減少至300千克。伊朗同意在未來(lái)15年不再建造新的鈾濃縮設(shè)施。此外,伊朗的鈾濃縮能力將受到限制。伊朗將僅保留納坦茲一處核反應(yīng)工廠,位于福爾多的核設(shè)施將改成科研中心,不再進(jìn)行鈾濃縮活動(dòng)。
為了監(jiān)督伊朗的核活動(dòng),IAEA將定期赴伊核查。核查人員將對(duì)核設(shè)施進(jìn)行核查,監(jiān)督其核技術(shù)的發(fā)展,并將檢查核供應(yīng)鏈的情況。計(jì)劃文本顯示,如果伊朗無(wú)法滿足要求,美歐將重新對(duì)其施加制裁。
根據(jù)與會(huì)各方此前設(shè)定的目標(biāo),伊核談判將于今年6月30日結(jié)束。各方將利用未來(lái)三個(gè)月的時(shí)間對(duì)各種技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行談判,確保能夠在最后時(shí)限之前達(dá)成全面協(xié)議。
多數(shù)國(guó)家對(duì)框架協(xié)議持歡迎態(tài)度。伊朗外長(zhǎng)扎里夫表示,伊朗邁出這一步是為了告訴那些對(duì)伊朗指手畫(huà)腳的人,伊朗的核計(jì)劃“基于和平目的”。但他同時(shí)表示,根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃,伊朗將收縮而非終止鈾濃縮活動(dòng),伊朗也不會(huì)關(guān)閉核設(shè)施;“伊美兩國(guó)仍存在重大分歧”。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬稱(chēng),這是一份“歷史性”的“好協(xié)議”,將切斷伊朗獲得核武器的所有途徑,把伊朗核計(jì)劃置于嚴(yán)格限制下,從而實(shí)現(xiàn)了美方的“核心目標(biāo)”。但以色列的立場(chǎng)仍然強(qiáng)硬,認(rèn)為達(dá)成框架協(xié)議是“歷史性錯(cuò)誤”。美國(guó)國(guó)會(huì)一些對(duì)伊朗持強(qiáng)硬態(tài)度的共和黨議員也不買(mǎi)賬。