周紅

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，黨建工作始終是國企的獨特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，國企改革發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。作為國企黨務(wù)工作者，就必須以改革創(chuàng)新精神加強企業(yè)黨的建設(shè)，全面提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、政治保證和組織保證，這也是新形勢下加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。

國企黨建科學(xué)化水平的內(nèi)涵

國企黨建工作科學(xué)化就是遵循黨的建設(shè)規(guī)律和國有企業(yè)發(fā)展規(guī)律，通過不斷完善國企黨建工作的目標(biāo)、思路、方式方法等，提高黨建工作質(zhì)量，發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。因此，國有企業(yè)黨建科學(xué)化主要體現(xiàn)在以下方面：

要形成新常態(tài)下的國企黨建科學(xué)化理論。要深入研究在新常態(tài)下推進(jìn)國企黨建的現(xiàn)實條件，研究推進(jìn)黨的建設(shè)和促進(jìn)國企科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，研究把黨的建設(shè)融入國企中心工作和企業(yè)管理的相關(guān)原則、機制、途徑和方法，研究黨的組織活動規(guī)律與現(xiàn)代企業(yè)制度運行規(guī)律之間的結(jié)合點，研究黨的思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)相互統(tǒng)一的規(guī)律性要求。

要形成新常態(tài)下的國企黨建科學(xué)化制度。國企黨建制度主要包含：合乎當(dāng)下國企經(jīng)營運作的基本規(guī)律和在這一領(lǐng)域黨的自身建設(shè)與活動規(guī)律的客觀要求，內(nèi)容清晰明確、便于操作；制度不僅要有實體性內(nèi)容，更要注意程序性內(nèi)容，不僅要有明確的活動和行為規(guī)則，更要有保證這些活動和行為規(guī)則真正落到實處的相關(guān)措施規(guī)定；制度要注意體系性。制度要注意形成科學(xué)的制度環(huán)境，包括人們對待制度的觀念，制度制定和執(zhí)行的必要組織機構(gòu)、人員安排、工作體制和機制。

要形成新常態(tài)下的國企黨建科學(xué)化的方法。要把馬克思主義科學(xué)的方法論原則和國企黨建具體實際相結(jié)合，并貫穿到實際工作的各個方面，形成實際工作中具體操作層面的方法。如，在新常態(tài)下做好黨員隊伍管理和職工思想政治工作的方法，正確處理和協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的方法等。

當(dāng)前國企黨建工作存在的問題

近年來隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改革力度不斷加大，國有企業(yè)黨建工作也緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)行了許多新的探索，在服務(wù)中心工作、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面取得了顯著成績。但是，國企黨建工作也面臨著許多新情況、新問題，亟須采取有效措施，切實加以解決。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)黨建工作意識薄弱。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不能全面理解中央關(guān)于國企改革發(fā)展的方針政策，對堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，對黨建工作重視不夠，黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，沒有將黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營齊抓共管，直接造成了黨建工作和中心工作的分離脫節(jié)，把黨建工作局限在傳統(tǒng)的運作模式里，簡單理解為“收黨費、學(xué)文件，發(fā)報紙”。有的甚至認(rèn)為在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)主要依靠法人治理結(jié)構(gòu)管理企業(yè)，可以不設(shè)立黨組織；還有的人認(rèn)為，企業(yè)黨組織抓好黨員管理和思想政治工作就行了，沒有必要參與企業(yè)重大問題決策。

企業(yè)黨建工作不適應(yīng)當(dāng)前形勢。隨著公司法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立，如何將黨組織的職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化，是企業(yè)黨組織面臨的又一大難題。體制機制上的問題直接影響企業(yè)黨組織政治核心作用的體現(xiàn)，難以參與企業(yè)重大問題決策，難以參與管理人員的選拔、任用和管理，凡事都由法人代表或行政領(lǐng)導(dǎo)說了算，黨組織面臨成了附庸的尷尬境地。同時，國企黨建工作按條條框框辦事，導(dǎo)致黨組織活動內(nèi)容單調(diào)，工作方式陳舊，缺乏生氣和實效。尤其是隨著80后、90后逐步參加工作，他們思想活躍，有較強的自我意識，重視實現(xiàn)個人價值，用傳統(tǒng)的思想教育、組織談話和理論學(xué)習(xí)等工作方法難以增加黨組織對他們的吸引力和威望。

黨組織和黨員的作用發(fā)揮不明顯。一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和組織生活不健全，不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求，面對一些利益的驅(qū)動和誘惑，這些黨員的理想信念開始發(fā)生變化，逐漸滋長了拜金主義、享樂主義，更有甚者還違法亂紀(jì)，大大削弱了黨在群眾中的威信。而部分黨務(wù)工作者理論基礎(chǔ)薄弱，不注重知識和觀念更新，用老辦法去解決新問題，不能結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理開展黨的活動，導(dǎo)致黨組織缺乏吸引力。有的企業(yè)一名黨務(wù)干部同時兼任多個職務(wù)，有的企業(yè)在機構(gòu)改革中黨群部門機構(gòu)和人員成為撤并的首選對象。同時，在待遇上，黨務(wù)工作者也是受到另眼相待，低于生產(chǎn)經(jīng)營人員，致使一些能力強、素質(zhì)好的黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)行，導(dǎo)致黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不斷下降，后繼乏人。

提升國企黨建工作科學(xué)化的路徑

企業(yè)的中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)造效益。一個瀕臨破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損的企業(yè)是體現(xiàn)不出其黨建工作科學(xué)化水平的。國有企業(yè)只有把經(jīng)營工作搞好了，維護好了員工的切身利益，才能切實體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性和黨建工作的科學(xué)化水平。因此，衡量企業(yè)黨建工作的科學(xué)化水平，不能只看開了多少次會、組織了多少次活動等形式上的東西，更重要的是看企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展這個中心創(chuàng)造性地開展工作；看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，尤其在急、難、險、重任務(wù)面前的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力；看企業(yè)黨組織如何結(jié)合企業(yè)中心工作，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，并使企業(yè)因有這些優(yōu)勢的發(fā)揮而顯著促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，切實提高國企黨的建設(shè)科學(xué)化水平，實現(xiàn)國企黨建科學(xué)化的目標(biāo)，就要跳出就黨建抓黨建，以企業(yè)發(fā)展為中心，建立一個融入中心、全員參與的“大黨建”模式。

把推動黨建工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。在現(xiàn)代企業(yè)制度下搞好國企黨建工作，核心就是要把服務(wù)于企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨的工作的出發(fā)點、落腳點和檢驗標(biāo)準(zhǔn)。通過發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，使其成為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的基本推動力量。通過將黨組織的職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化。還要推動黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作實現(xiàn)同部署、同推動、同落實、同考核，使黨的工作真正成為企業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。

把做好黨的思想政治工作與確保生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。國企的中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟效益和追求利潤最大化，這是企業(yè)最基本的自然屬性，要實現(xiàn)這一自然屬性，關(guān)鍵在人。而黨的思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過把黨和國家的路線、方針、政策貫徹到企業(yè)各項工作中去，推動和保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沿著正確的方向前進(jìn)，進(jìn)而最大限度地調(diào)動人的積極性，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。黨建工作側(cè)重于精神文明建設(shè)；行政工作側(cè)重于物質(zhì)文明建設(shè)。兩者目標(biāo)一致，方向相同，黨的思想政治工作就是“潤滑劑”，最終實現(xiàn)精神文明和物質(zhì)文明的雙豐收。

把提高黨員素質(zhì)與培育企業(yè)骨干相結(jié)合。在市場經(jīng)濟條件下，高素質(zhì)的人力資本是企業(yè)參與市場競爭并取得勝利的核心。因此，我們提升企業(yè)的競爭力，首要的就是加強職工隊伍的素質(zhì)建設(shè)。作為企業(yè)黨組織，必須堅持黨管干部和黨管人才的原則，以經(jīng)常性黨員干部教育為抓手，通過公開競聘、組織提拔等方式，把有知識、有能力的人才選拔到技術(shù)帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營能手，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干中的入黨積極分子培養(yǎng)成黨員，把經(jīng)營管理者中的優(yōu)秀黨員推薦為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦進(jìn)入經(jīng)營管理層，形成黨的組織建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理良性互動的工作格局。

（作者單位：遼寧紅沿河核電有限公司）

（責(zé)任編輯：郝幸田）