郭霞

一座城市、一個(gè)國家，既不能沒有實(shí)業(yè)，更不能缺少教育，實(shí)業(yè)養(yǎng)教育，教育促實(shí)業(yè)，這才是一個(gè)相得益彰的發(fā)展邏輯。

百年大計(jì)，教育為本。

對個(gè)人而言，教育自孩童時(shí)期開始，直面生命成長的過程，決定著生命的增值；對一個(gè)城市而言，教育是軟硬實(shí)力疊加的重要體現(xiàn)，一個(gè)缺少好學(xué)校的城市，再光鮮亮麗的外表也不能彌補(bǔ)城市靈魂的蒼白；對一個(gè)民族而言，教育意味著未來。

沒有任何一項(xiàng)事業(yè)與教育一樣，高投入，短期難見產(chǎn)出，如果你用功利的心來看待它，那它一定會像一個(gè)吝嗇鬼一樣不給回報(bào)；而如果你對它慷慨，它也一定會在未來產(chǎn)生幾何式的增長。

而多年來，我們對教育并不慷慨。

早在1986年，以厲以寧、王善邁為首的幾位學(xué)者做了一份“教育經(jīng)費(fèi)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的合理比例研究報(bào)告”，計(jì)算出當(dāng)人均GDP達(dá)1000美元時(shí)，公共教育支出國際平均水平為4.24%。據(jù)此，1993年，中國政府發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，首次提出國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的支出在20世紀(jì)末占GDP的比例應(yīng)該達(dá)到4%的目標(biāo)。

結(jié)果，到2010年，也就是新世紀(jì)第一個(gè)十年結(jié)束之際，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重才3.66%。2012年，這一數(shù)字終于達(dá)到了4%，實(shí)現(xiàn)了自1993年開始這一長達(dá)20年的“追四”目標(biāo)。

國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的投入指標(biāo)是世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國家財(cái)政性教育投入上，目前世界平均水平為7%左右，其中發(fā)達(dá)國家達(dá)到9%左右，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家投入比例約為4%。2014年，我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例4.3%，但是，仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，甚至落后于東南亞、非洲等一些發(fā)展中國家。

新世紀(jì)走過了12個(gè)年頭，我們才還清了上世紀(jì)的教育欠債，那么，“追四”的夢實(shí)現(xiàn)了之后，是否就可以停下來了呢？并非如此，即便2012年教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到GDP的4%，水平仍然較低，據(jù)世界銀行2001年統(tǒng)計(jì)，澳大利亞、加拿大、法國、日本、英國和美國等高收入國家公共教育支出占GDP均值為4.8%，而哥倫比亞、古巴、約旦、秘魯?shù)戎械褪杖雵夜步逃С稣糋DP均值為5.6%。印度2003年的教育投入達(dá)到了5%，而美國2003年教育經(jīng)費(fèi)占GDP的7.5%，其中政府投入為5.7%。從中可見我國教育投入的嚴(yán)重差距。

在日本，最堅(jiān)固最漂亮的建筑物，不是商業(yè)地產(chǎn)，不是政府大樓，而是學(xué)校，教師的待遇要高于普通公務(wù)員。在韓國，教師的工資最高可達(dá)每月400萬韓幣（約合2萬余元人民幣）以上，新教師每月收入1萬元人民幣，每年漲一次工資。在泰國，實(shí)行的是15年免費(fèi)教育，從超過60%的人只念到小學(xué)畢業(yè)，到1997年12年義務(wù)教育被寫入憲法，到2009年開始實(shí)行15年免費(fèi)教育，泰國只用了十余年的時(shí)間……

做這些對比，無意“長他人志氣”，實(shí)在是我們這樣一個(gè)有著五千年歷史的文明古國，有著改革開放以來三十余年高速增長的“中國奇跡”，面對教育，我們卻欠下了如此沉重的債，不能不讓人反思。

實(shí)際上這大多并不是財(cái)力的問題，歷年來，教育經(jīng)費(fèi)的缺口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于公車消費(fèi)。改革，必須首先從政府改革開始。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)入發(fā)展的“新常態(tài)”，談發(fā)展的質(zhì)量，必然不能離開教育的質(zhì)量，一方面，這決定整個(gè)國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的智力支持；另一方面，這關(guān)乎一個(gè)大國的素質(zhì)與尊嚴(yán)。

把現(xiàn)在獻(xiàn)給未來，政府要做的，就是大力發(fā)展公共教育，即義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育，改變過去重視高等教育、高中教育，輕視義務(wù)教育和職業(yè)教育的做法。在高等教育階段，開放教育資源，吸引更多社會資金進(jìn)入，使資源向教育傾斜。

對未來真正的慷慨，就是把一切獻(xiàn)給現(xiàn)在。清末狀元張謇，是近代的實(shí)業(yè)家、教育家、政治家，他一生創(chuàng)辦了20多個(gè)企業(yè)，370多所學(xué)校，提出了“父教育母實(shí)業(yè)”的觀點(diǎn)。而現(xiàn)在，對于青島來說，除了海爾、海信、青啤等制造業(yè)的品牌，又需要樹立哪些教育方面的品牌呢？青島已經(jīng)開始自上而下的轉(zhuǎn)型探索。一座城市、一個(gè)國家，既不能沒有實(shí)業(yè)，更不能缺少教育，實(shí)業(yè)養(yǎng)教育，教育促實(shí)業(yè)，這才是一個(gè)相得益彰的發(fā)展邏輯。