耿楠
2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速,貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),2009年中國(guó)貨物貿(mào)易出口額為1.2萬億美元,并超過德國(guó)躍居世界第一位;2013年中國(guó)貨物進(jìn)出口總額為4.16萬億美元,并超過美國(guó)成為全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)。與此同時(shí),中國(guó)的出口額占全球的比重也持續(xù)提高。2013年這一比重為11.8%,比2000年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)。在對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí),中國(guó)的貿(mào)易不平衡現(xiàn)象也較為突出。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),1978年中國(guó)貨物貿(mào)易逆差為11.4億美元,而2014年中國(guó)貨物貿(mào)易順差高達(dá)3825億美元,其中,同期中美貿(mào)易順差為2429億美元。全球第一的出口規(guī)模、巨額的貿(mào)易順差是否反映了真實(shí)的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易情況呢?要想回答這一問題,還是要從全球價(jià)值鏈說起。
重復(fù)統(tǒng)計(jì)催生貿(mào)易核算新方法
在全球價(jià)值鏈時(shí)代,國(guó)際分工出現(xiàn)新的變化,即從產(chǎn)業(yè)間分工到產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工進(jìn)而逐漸演變?yōu)楫a(chǎn)品內(nèi)分工為主的國(guó)際分工體系。在這一分工體系下,最終產(chǎn)品的生產(chǎn)要經(jīng)過兩個(gè)或兩個(gè)以上的環(huán)節(jié)。這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布在兩個(gè)或者更多的國(guó)家并在各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生價(jià)值增值,而且中間投入品要多次跨越國(guó)境。傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是依據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則對(duì)最終產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計(jì),而隨著中間品貿(mào)易的迅猛發(fā)展,其比例已經(jīng)超過最終產(chǎn)品貿(mào)易,國(guó)際貿(mào)易模式也發(fā)生了改變。因此,傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法暴露出越來越明顯的弊端。具體來講,主要有以下兩點(diǎn):一是貿(mào)易數(shù)據(jù)存在大量重復(fù)統(tǒng)計(jì),即在中間品貿(mào)易大量存在的情況下,如果每次跨境貿(mào)易都統(tǒng)計(jì)總量而不是統(tǒng)計(jì)增加值,則會(huì)產(chǎn)生大量的重復(fù)統(tǒng)計(jì);二是一國(guó)貿(mào)易品包含了其他國(guó)家的投入品的價(jià)值,即由于原產(chǎn)地規(guī)則沒有反映出產(chǎn)品在價(jià)值鏈上不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的流動(dòng),所以在統(tǒng)計(jì)一國(guó)貿(mào)易額時(shí)也將其他國(guó)家的中間投入包含進(jìn)來,使統(tǒng)計(jì)數(shù)字放大了最終制成品出口國(guó)的貿(mào)易規(guī)模。由此可見,統(tǒng)計(jì)最終產(chǎn)品的總值已經(jīng)不能反映一國(guó)貿(mào)易的真實(shí)狀況,需要對(duì)現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行創(chuàng)新,以反映國(guó)際貿(mào)易的真實(shí)規(guī)模和各國(guó)的貿(mào)易所得。
增加值貿(mào)易(Trade in Value Added)核算方法,作為一種能夠反映全球貿(mào)易真實(shí)情況的新方法,正在受到日益廣泛的關(guān)注。增加值貿(mào)易核算方法是基于全球價(jià)值鏈來統(tǒng)計(jì)各國(guó)對(duì)產(chǎn)品價(jià)值的貢獻(xiàn),它扣除了中間產(chǎn)品每次經(jīng)過海關(guān)統(tǒng)計(jì)所重復(fù)計(jì)算的增加值,能夠真實(shí)地反映出各國(guó)在全球貿(mào)易中的狀況。各國(guó)貿(mào)易所得也可以通過計(jì)算每個(gè)國(guó)家出口貨物中本國(guó)增加值和外國(guó)增加值的比例來得出。2010年,WTO為推進(jìn)全球價(jià)值鏈下國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法改革,提出了“世界制造”倡議,試圖測(cè)度價(jià)值鏈每個(gè)環(huán)節(jié)的增加值,解決重復(fù)計(jì)算的問題,還原國(guó)際貿(mào)易的真實(shí)面目。2011年6月,時(shí)任WTO總干事拉米指出,傳統(tǒng)的對(duì)進(jìn)出口的總價(jià)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易數(shù)據(jù),造成了對(duì)國(guó)家間貿(mào)易不平衡認(rèn)識(shí)的扭曲,如果改為對(duì)總貿(mào)易流量中的各國(guó)國(guó)內(nèi)增加值進(jìn)行統(tǒng)計(jì),則能更好地測(cè)度和反映全球貿(mào)易狀況以及貿(mào)易不平衡問題。
增加值貿(mào)易核算方法的逐步完善
增加值貿(mào)易核算方法起源于垂直專業(yè)化比率的計(jì)算。2001年,美國(guó)普渡大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授大衛(wèi)·哈默斯等提出了出口垂直專業(yè)化(Vertical Specialization)這一概念,并運(yùn)用投入產(chǎn)出測(cè)算一國(guó)出口中包含的進(jìn)口成分和一國(guó)出口中作為中間產(chǎn)品被其他國(guó)家進(jìn)口的成分,得出該國(guó)垂直專業(yè)化程度。出口貿(mào)易的垂直專業(yè)化程度越高,說明出口產(chǎn)品中進(jìn)口中間產(chǎn)品所占比例越大。但垂直專業(yè)化比率的計(jì)算方法有兩個(gè)基本假設(shè):一是不管最終產(chǎn)品用于出口還是國(guó)內(nèi)消費(fèi),其使用的進(jìn)口中間投入品的程度相同;二是所有進(jìn)口中間產(chǎn)品都是由國(guó)外增加值構(gòu)成。這兩個(gè)假設(shè)存在一定的局限性。舉例來講,如果一國(guó)加工貿(mào)易所占比例較大——如中國(guó),加工貿(mào)易出口所需要的國(guó)外投入品比重遠(yuǎn)高于一般貿(mào)易,則第一項(xiàng)假設(shè)不成立。再比如,如果本國(guó)向另一國(guó)家出口中間產(chǎn)品,經(jīng)后者加工后再作為中間投入品由本國(guó)進(jìn)口,則第二項(xiàng)假設(shè)不成立。
為了克服上述方法的局限性,WTO首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·庫(kù)普曼等提出了增加值貿(mào)易核算方法。這一方法是通過多國(guó)投入產(chǎn)出表,測(cè)度最終產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的國(guó)內(nèi)和國(guó)外價(jià)值增值的貢獻(xiàn)程度。多國(guó)投入產(chǎn)出表提供了不同部門產(chǎn)品的交易情況,并將這些產(chǎn)品作為中間投入品和最終產(chǎn)品加以區(qū)分。目前的多國(guó)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù),主要有聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)的全球價(jià)值鏈數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)和WTO的增加值貿(mào)易聯(lián)合數(shù)據(jù)庫(kù)、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所(IDE-JETRO)開發(fā)的亞洲國(guó)際投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)、美國(guó)普渡大學(xué)建立的GTAP 數(shù)據(jù)庫(kù)以及世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(kù)等。增加值貿(mào)易核算彌補(bǔ)了出口垂直專業(yè)化方法的不足,成為基于全球價(jià)值鏈的國(guó)際分工體系下更加科學(xué)、有效的貿(mào)易分析工具。
增加值貿(mào)易消除中國(guó)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)幻覺
傳統(tǒng)的貿(mào)易總值統(tǒng)計(jì)方法大大高估了全球貿(mào)易的規(guī)模和貿(mào)易失衡的程度。在新的增加值貿(mào)易核算方法下,中國(guó)的貿(mào)易規(guī)模和中國(guó)對(duì)美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易順差均大大減少。具體來說,主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。
一是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模大幅下調(diào)。在新的核算體系下,中間產(chǎn)品多次出入海關(guān)的重復(fù)計(jì)算被剔除,全球貿(mào)易總額統(tǒng)計(jì)結(jié)果大大減少。2013年2月,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《全球價(jià)值鏈和發(fā)展:全球經(jīng)濟(jì)中的投資和附加值貿(mào)易》報(bào)告指出,在全球出口中,一國(guó)進(jìn)口的商品中僅僅為了生產(chǎn)某種出口商品或服務(wù)的中間產(chǎn)品的比例,占到全球出口的約28%。以2009年為例,全球出口總額為19萬億美元,其中重復(fù)計(jì)算的有5萬億美元。
這種重復(fù)統(tǒng)計(jì)形成的虛高成分,對(duì)于主要以加工貿(mào)易融入全球價(jià)值鏈的中國(guó)更為顯著。根據(jù)OECD-WTO增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì),2009年作為第一大出口國(guó)的中國(guó),按照總值統(tǒng)計(jì)的出口額近1.3萬億美元,而按照增加值貿(mào)易核算方法僅為8386億美元??梢?,增加值貿(mào)易方法的統(tǒng)計(jì)結(jié)果僅為傳統(tǒng)方法的65%,也就是說中國(guó)規(guī)模巨大的出口中,留在國(guó)內(nèi)的增加值只有65%?;谠黾又蒂Q(mào)易方法計(jì)算中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口,結(jié)果也顯示出口規(guī)模的大幅縮減。根據(jù)OECD-WTO增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì),2009年中國(guó)對(duì)美國(guó)出口規(guī)模按照總值口徑計(jì)算為2899.6億美元,而按照增加值口徑計(jì)算則為2012.5億美元,減少了31%。
二是中美雙邊貿(mào)易格局發(fā)生顯著變化。全球貿(mào)易失衡、尤其是中美貿(mào)易失衡已經(jīng)成為全球廣泛關(guān)注的問題,甚至被認(rèn)為是此次金融危機(jī)的根源。中國(guó)與貿(mào)易伙伴龐大的順差,也加劇了中國(guó)與其的貿(mào)易摩擦。新的增加值貿(mào)易核算方法有助于從更加科學(xué)的角度解釋全球貿(mào)易失衡,厘清中國(guó)在其中的責(zé)任。2011年,WTO和日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所在《貿(mào)易模式和東亞的全球價(jià)值鏈:從貨物貿(mào)易到任務(wù)貿(mào)易》報(bào)告中,以增加值貿(mào)易方法計(jì)算了中美貿(mào)易順差。相比傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)方法,2000年、2005年和2008年中美貿(mào)易順差額減少了20%~27%。如果考慮加工貿(mào)易因素,同期中美貿(mào)易不平衡的程度將會(huì)進(jìn)一步縮小40%以上,2005年甚至達(dá)到53%。
2013年,OECD和WTO聯(lián)合發(fā)布增加值貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù),按照增加值貿(mào)易方法計(jì)算的2009年中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差減少了25%。并且,中國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易失衡問題也存在虛高成分。初步結(jié)果顯示,以增加值貿(mào)易計(jì)算的中國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易順差減少約三分之一。中國(guó)商務(wù)部《全球價(jià)值鏈與中國(guó)貿(mào)易增加值核算研究報(bào)告(2014年度)》也得出相似的結(jié)果??梢姡?jīng)過增加值貿(mào)易的重新核算,中國(guó)對(duì)美歐貿(mào)易失衡的狀況并沒有那么嚴(yán)重。而形成這種明顯統(tǒng)計(jì)差異的原因,可以從全球價(jià)值鏈的角度進(jìn)行分析。隨著中國(guó)融入全球價(jià)值鏈特別是深度參與東亞地區(qū)的價(jià)值鏈,“三角貿(mào)易”的格局逐漸形成,中國(guó)在東亞地區(qū)價(jià)值鏈條中處于加工組裝的環(huán)節(jié),因此實(shí)際上承擔(dān)了整個(gè)東亞地區(qū)對(duì)美歐的貿(mào)易順差。
(作者為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員)