蔡明丹，李文軍

(1.廣西警察學(xué)院 公共管理學(xué)院，南寧 530028；2.廣西師范大學(xué) 政治與公共管理學(xué)院，廣西 桂林 541004)

一、問(wèn)題的提出與緣起

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)邁向現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展不斷推動(dòng)著人類創(chuàng)造新的世界?；ヂ?lián)網(wǎng)正以改變一切的力量，掀起一場(chǎng)影響人類生產(chǎn)生活的深刻變革，改變了人與人之間的溝通方式和交流渠道。2022年2月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第49次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年12月，中國(guó)網(wǎng)民的總規(guī)模達(dá)10.32億，網(wǎng)民數(shù)量在不斷攀升，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%。但問(wèn)題也隨之而來(lái)。在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)民非理性行為造成的網(wǎng)絡(luò)謠言屢見(jiàn)不鮮，這不但嚴(yán)重污染了網(wǎng)絡(luò)公共空間，擾亂了社會(huì)公共秩序，還損害了社會(huì)的公共利益和政府的公信力。因此，如何引導(dǎo)和進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中的網(wǎng)民非理性行為成為當(dāng)前學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界亟待破解的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

如今，人們的社會(huì)關(guān)系憑借互聯(lián)網(wǎng)的便捷不斷得到擴(kuò)展與延伸，深刻影響著互聯(lián)網(wǎng)中的信息傳播方式，互聯(lián)網(wǎng)已然成為繼報(bào)刊、廣播、電視之后的“第四媒體”。然而，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與普及，互聯(lián)網(wǎng)輿情在社會(huì)輿論中的影響力日漸顯現(xiàn)，學(xué)界也開(kāi)始對(duì)網(wǎng)民行為在互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中的作用進(jìn)行反思。在研究議題上，聚焦于網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)事件中的網(wǎng)民行為效應(yīng)這一主題，張麗娟等分別論述了網(wǎng)民行為對(duì)涉事人員的壓力效應(yīng)、對(duì)政府行為的約束效應(yīng)、對(duì)司法審判的干預(yù)效應(yīng)以及對(duì)社會(huì)公眾的感染效應(yīng)?；诰W(wǎng)絡(luò)催化型集群行為的概念，李容等從孕育、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)換、衰變四個(gè)維度對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代集群行為演化的過(guò)程進(jìn)行了深入研究。在研究方法上，運(yùn)用結(jié)構(gòu)方程模型的分析方法，劉凱等測(cè)定了網(wǎng)民不同輿情參與心理下輿情參與行為的強(qiáng)度。采用內(nèi)容分析法，曾潤(rùn)喜等從網(wǎng)絡(luò)輿情的時(shí)間分布、地區(qū)來(lái)源分布、網(wǎng)民使用媒介的類型、網(wǎng)民的態(tài)度與指向類型等方面進(jìn)行了實(shí)證分析。通過(guò)引入人群仿真的方法，強(qiáng)韶華等將網(wǎng)民映射為智能體，探究突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變過(guò)程中網(wǎng)民群體行為演化的一般規(guī)律，結(jié)果表明意見(jiàn)領(lǐng)袖的存在可以縮短突發(fā)事件輿情演變所需的時(shí)間，政府介入有助于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情更快平息。利用Logistic回歸分析法，洪巍等對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情網(wǎng)民參與行為的影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究。在模糊集理論和決策實(shí)驗(yàn)分析方法基礎(chǔ)上，汪春香等重點(diǎn)分析了影響食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情中網(wǎng)民行為因素的影響特征、影響程度并識(shí)別關(guān)鍵因素。在研究理論模型構(gòu)建方面，以謠言信息傳播過(guò)程中的網(wǎng)民個(gè)體為中心，強(qiáng)韶華等從Agent個(gè)體建模的角度，運(yùn)用BDI模型對(duì)謠言傳播過(guò)程中的網(wǎng)民個(gè)體行為進(jìn)行建模仿真研究?；凇靶拍睢竿鈭D”模型，吳鵬等通過(guò)設(shè)計(jì)網(wǎng)民集群的BDI-Agent行為推理模型，用信念、愿望和意圖描述和推理網(wǎng)民的集群行為決策。借鑒Weisbuch-Deffuant模型，汪明艷等引入群體極化的網(wǎng)民行為意愿因素和反轉(zhuǎn)信息可靠程度兩個(gè)變量，闡明了網(wǎng)民行為意愿會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論反轉(zhuǎn)觀點(diǎn)聚合產(chǎn)生影響。在影響因素的研究方面，通過(guò)分析食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情網(wǎng)民參與行為規(guī)律，洪巍等認(rèn)為過(guò)去行為、信息來(lái)源、主觀規(guī)范、行為態(tài)度、知覺(jué)行為控制是影響網(wǎng)民輿情參與行為的主要因素?；诰W(wǎng)民特征、網(wǎng)民情緒、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和事件因子四個(gè)網(wǎng)民行為的影響因子，黃煒等試圖尋找網(wǎng)絡(luò)恐怖事件的影響因子，并進(jìn)行因子風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。

綜上可知，當(dāng)前學(xué)界對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播中網(wǎng)民行為的討論在研究議題和方法，以及研究理論模型構(gòu)建和影響因素等方面的成果頗豐，但是專門(mén)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中的網(wǎng)民非理性行為的研究相對(duì)薄弱，對(duì)如何有效規(guī)制網(wǎng)民非理性行為的探討仍顯不足。故而，本文以互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播為切入點(diǎn)，深入分析當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的主要特征，旨在揭示互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為的現(xiàn)實(shí)表征，為實(shí)現(xiàn)政府更好地規(guī)制網(wǎng)民非理性行為提供理論依據(jù)。

二、互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的主要特征

輿情是由個(gè)人或公眾，在一定的歷史階段和社會(huì)空間內(nèi)，對(duì)自己關(guān)心或與自身利益密切相關(guān)的各類公共事務(wù)所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度以及意見(jiàn)的總和。從這個(gè)層面來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)輿情可以看作是個(gè)體或公眾依托互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)或傳播的不同情緒、對(duì)某一社會(huì)事件或熱點(diǎn)話題的態(tài)度以及意見(jiàn)的綜合。在互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播途徑方面，主要表現(xiàn)為電子郵件(E-Mail)、新聞組(Newsgroup)、即時(shí)通訊(IM)、網(wǎng)絡(luò)聊天(OICQ)、電子公告板(BBS)、博客(Blog)、維客(WiKi)、播客(Podcasting)以及其它社會(huì)性軟件(Social Software)等。實(shí)質(zhì)上，互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的過(guò)程是一種基于“刺激—反應(yīng)”的過(guò)程，即作為刺激源的某一社會(huì)事件或熱點(diǎn)話題，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)通過(guò)上述傳播途徑傳遞給網(wǎng)民，經(jīng)過(guò)網(wǎng)民的判斷、吸納內(nèi)化為自身的情緒、態(tài)度或意見(jiàn)，再經(jīng)過(guò)開(kāi)放性的互聯(lián)網(wǎng)媒介傳遞給其他網(wǎng)民，從而逐漸形成互聯(lián)網(wǎng)輿情。

現(xiàn)實(shí)生活中，由于網(wǎng)民客觀存在的非理性行為，互聯(lián)網(wǎng)輿情的形成或傳播往往會(huì)產(chǎn)生一定程度的異化，嚴(yán)重妨礙社會(huì)秩序。為深刻揭示互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為的現(xiàn)實(shí)表征，需要充分理解和把握互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的主要特征，從而有效引導(dǎo)和規(guī)制網(wǎng)民的非理性行為。

1.開(kāi)放性。互聯(lián)網(wǎng)輿情作為社會(huì)輿論的一種重要表現(xiàn)，是公眾對(duì)某些社會(huì)現(xiàn)象或者社會(huì)問(wèn)題具有一定傾向性的情緒、態(tài)度及意見(jiàn)在互聯(lián)網(wǎng)公共空間的公開(kāi)表述?？梢?jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的首要特征即開(kāi)放性。開(kāi)放性是互聯(lián)網(wǎng)最根本的特性，互聯(lián)網(wǎng)正是建立在自由開(kāi)放基礎(chǔ)之上的，互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放性使得輿情傳播也呈現(xiàn)出開(kāi)放性特征。從互聯(lián)網(wǎng)普及的現(xiàn)實(shí)狀況可以看出，只要條件允許，幾乎任何人都可以直接“入網(wǎng)”，從而針對(duì)某一社會(huì)事件或熱點(diǎn)問(wèn)題在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)表自己的觀點(diǎn)、表明自己的態(tài)度。概言之，互聯(lián)網(wǎng)與生俱來(lái)的開(kāi)放性特征，通過(guò)連接社會(huì)各個(gè)階層的網(wǎng)民，使其在互聯(lián)網(wǎng)上的意見(jiàn)表達(dá)具有開(kāi)放性，同時(shí)也折射出互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的開(kāi)放性特征。

2.偏態(tài)性。偏態(tài)性是指同一對(duì)象或事件的不同信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播能力、傳播方式和傳播效應(yīng)存在顯然的差異性，即在某些方面信息的傳播速度、傳播范圍及其形成的社會(huì)影響力要明顯大于其它方面的信息。就這一特性而言，交警(城管)“下跪式執(zhí)法”事件可謂是互聯(lián)網(wǎng)輿情偏態(tài)性傳播的典型案例。近年來(lái)，這類飽受社會(huì)爭(zhēng)議的輿情事件在互聯(lián)網(wǎng)上頻頻“走紅”，不但嚴(yán)重?fù)p害了政府部門(mén)的公信力和形象，還可能引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。從某種意義上來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)輿情偏態(tài)傳播的特性，使得交警(城管)等執(zhí)法者成為“眾矢之的”或者“弱勢(shì)群體”。實(shí)質(zhì)上，交警(城管)等執(zhí)法者“下跪式執(zhí)法”跪的并不是蠻橫無(wú)理、胡攪蠻纏的被執(zhí)行者，而是互聯(lián)網(wǎng)輿情偏態(tài)性傳播帶來(lái)的“殺傷力”，旨在盡快平息輿情的發(fā)酵。總之，作為互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的重要特征——偏態(tài)性不僅會(huì)給互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的研究制造障礙，同時(shí)也會(huì)給互聯(lián)網(wǎng)輿情的引導(dǎo)和規(guī)制帶來(lái)困難。

3.裂變性。由于互聯(lián)網(wǎng)與生俱來(lái)的虛擬性、匿名性以及隱蔽性等典型特征，加之輿情熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、沸點(diǎn)異常復(fù)雜多變且突發(fā)性明顯，一旦某些輿情熱點(diǎn)話題被社會(huì)不法分子借機(jī)炒作，那么這種輿情熱點(diǎn)極易發(fā)酵，輿情傳播則會(huì)呈現(xiàn)出幾何級(jí)甚至指數(shù)級(jí)裂變。在傳統(tǒng)媒體中，信息發(fā)布都會(huì)遵循一定的程序和特定的“把關(guān)人”審核，只有程序合法、審核合規(guī)，信息才能夠正常發(fā)布。而在自媒體時(shí)代，由于信息獲取的“低門(mén)檻”和“把關(guān)人”角色的缺失，任何人都可成為信息的傳播者和發(fā)布者，每個(gè)人都能夠隨時(shí)隨地、獨(dú)立地獲取并發(fā)布信息，造成原生輿情在互聯(lián)網(wǎng)傳播中發(fā)酵、分化和裂變，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的“拐彎”或“升級(jí)”，這就使得互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播有著裂變性特征。

4.集群性。在互聯(lián)網(wǎng)普及的現(xiàn)代社會(huì)，網(wǎng)民參與的低成本、交互性和便捷性打破了網(wǎng)民與社會(huì)互動(dòng)的時(shí)空限制，網(wǎng)民可以隨時(shí)隨地通過(guò)回帖、評(píng)論、點(diǎn)贊以及轉(zhuǎn)發(fā)等功能，實(shí)現(xiàn)與政府、社會(huì)以及其他網(wǎng)民的雙向溝通和交流互動(dòng)，形成了信息的共享和信息傳播的網(wǎng)狀化。網(wǎng)民是互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的重要參與者和助力者，某些互聯(lián)網(wǎng)焦點(diǎn)話題或者社會(huì)熱議議題一旦觸發(fā)，互聯(lián)網(wǎng)輿情就會(huì)呈現(xiàn)出“病毒式”傳播和擴(kuò)散，看似簡(jiǎn)單的關(guān)注、閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)、回帖、評(píng)論，一旦快速聚集，網(wǎng)民們共同關(guān)注、參與和傳播，個(gè)體的“孤掌”就會(huì)匯聚成集體的“共鳴”，無(wú)數(shù)個(gè)陌生網(wǎng)民就會(huì)演變?yōu)槁晞?shì)浩大的“行動(dòng)集體”，互聯(lián)網(wǎng)輿情的“小眾”傳播就會(huì)擴(kuò)張為“大眾”傳播。互聯(lián)網(wǎng)的普及與新興自媒體的迅速崛起，使互聯(lián)網(wǎng)輿情能夠形成強(qiáng)大的組織力量，網(wǎng)民可以通過(guò)自媒體平臺(tái)表達(dá)訴求和意見(jiàn)，使之成為互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的“放大鏡”，帶來(lái)的后果是互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的集聚效應(yīng)明顯，即互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播具有集群性的特征。

5.難控性。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)正以改變一切的力量蓬勃發(fā)展，而互聯(lián)網(wǎng)的信息監(jiān)測(cè)技術(shù)、法律法規(guī)建設(shè)則相對(duì)滯后，這也是互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播難控的重要因素。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)空間中海量的數(shù)據(jù)信息，互聯(lián)網(wǎng)輿情一旦發(fā)生，無(wú)一例外地都會(huì)面臨互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的內(nèi)容真?zhèn)坞y辨、發(fā)布渠道難控、受眾群體難控等多重難題。相較于傳統(tǒng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)給輿情傳播帶來(lái)了更加多樣化的載體或平臺(tái)，各類論壇、貼吧、微博、微信等平臺(tái)的出現(xiàn)，使得輿情傳播的進(jìn)入門(mén)檻和區(qū)域界限都變得模糊，增加了互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的難控性。與此同時(shí)，開(kāi)放性、偏態(tài)性、裂變性以及集群性等互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的特征，使得互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的輿情傳播規(guī)模更大、即時(shí)性更強(qiáng)，無(wú)疑也增加了互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的難控性?？梢?jiàn)，互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的難控性特征，不僅源自于信息監(jiān)測(cè)技術(shù)和法律法規(guī)的滯后，還是開(kāi)放性、偏態(tài)性、裂變性和集群性等互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播特征的衍生產(chǎn)物。

三、互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為的現(xiàn)實(shí)表征

在互聯(lián)網(wǎng)這一虛擬的空間中，輿情傳播常常與網(wǎng)民的非理性行為相伴而生。網(wǎng)民非理性行為指的是網(wǎng)民在有別于理性思維的精神因素(諸如情感、直覺(jué)、意識(shí)等)的控制下所做出的一系列行為舉止(包括行動(dòng)上的和語(yǔ)言上的)的總和。充分認(rèn)識(shí)和深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為的現(xiàn)實(shí)表征是更好地引導(dǎo)和規(guī)制網(wǎng)民非理性行為的前提要件。

1.心理共鳴引發(fā)網(wǎng)民非理性行為趨同。作為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為數(shù)字化時(shí)代不可或缺的重要部分，同時(shí)也是網(wǎng)民們賴以生產(chǎn)生活的重要場(chǎng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)增強(qiáng)了網(wǎng)民之間的聯(lián)系和共同行動(dòng)，盡管在自演進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中，網(wǎng)民們也學(xué)會(huì)了自組織、自成長(zhǎng)，但在互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中往往表現(xiàn)出非理性狀態(tài)。本質(zhì)上而言，互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播具有一種“穿心”的本性，即互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播必然要通過(guò)人的內(nèi)心世界而產(chǎn)生作用。換言之，要使傳播產(chǎn)生效果，必須把傳播的信息注入被傳者的心理系統(tǒng)內(nèi)才能發(fā)生作用，而在這一心理系統(tǒng)中，心理共鳴則是使傳播產(chǎn)生效果的關(guān)鍵。心理共鳴是一種情感層面的觸發(fā)和再次表達(dá)的過(guò)程，它由兩個(gè)方面的因素共同起作用：一是某些社會(huì)反常的事件，經(jīng)過(guò)媒體的“煽情式”宣傳報(bào)道給網(wǎng)民帶來(lái)強(qiáng)烈的心理刺激，不僅會(huì)引發(fā)網(wǎng)民在語(yǔ)言和行為上的沖動(dòng)，還可能引起網(wǎng)民在情感和情緒上的激動(dòng)；二是該刺激能夠進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激活網(wǎng)民既有的思維和觀念、過(guò)往的閱歷和經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)的體悟和感知等形成共同經(jīng)驗(yàn)和集體記憶，使之與某些社會(huì)反常事件形成“同頻共振”。簡(jiǎn)單地說(shuō)，這種心理共鳴的巨大能量，通過(guò)網(wǎng)民的互動(dòng)、交流或閑談等方式釋放出來(lái)，使非理性話語(yǔ)占據(jù)了互聯(lián)網(wǎng)輿情的主導(dǎo)性地位，消解了原有話語(yǔ)的陳述性質(zhì)和協(xié)商對(duì)話的空間，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播呈現(xiàn)出網(wǎng)民非理性的行為趨同。

2.話題熱議引發(fā)網(wǎng)民非理性網(wǎng)絡(luò)集群。里德定律認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值絕大多數(shù)來(lái)自于它作為群體建構(gòu)工具的作用。在中國(guó)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起與發(fā)展，衍生出一種新生事物——網(wǎng)絡(luò)社群，它涉及QQ群、微信、微博、豆瓣、貼吧以及各類網(wǎng)絡(luò)論壇等，這些互聯(lián)網(wǎng)空間共同構(gòu)建起網(wǎng)民意見(jiàn)表達(dá)和行動(dòng)的公共領(lǐng)域，它為互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播提供了強(qiáng)大的“公共能量場(chǎng)”。但是，互聯(lián)網(wǎng)輿情之所以能夠發(fā)生和形成，很多時(shí)候是由于互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的低門(mén)檻與低成本，既賦予了網(wǎng)民“接近權(quán)”，又賦予了網(wǎng)民“參與權(quán)”，使得網(wǎng)民有機(jī)會(huì)和渠道對(duì)某一社會(huì)熱點(diǎn)話題或事件闡明自己的態(tài)度、發(fā)表自己的意見(jiàn)，一旦他們集聚在一起對(duì)話題進(jìn)行歪曲、炒作，通過(guò)熱搜或流量等方式吸引其他網(wǎng)民的“眼球”，難免會(huì)引發(fā)網(wǎng)民非理性網(wǎng)絡(luò)集群。事實(shí)上，任何一個(gè)話題被熱議的背后都隱藏著這樣的邏輯——網(wǎng)民往往會(huì)在某一事件中將自己塑造為權(quán)利博弈中的弱者，拔高對(duì)立以獲取更多網(wǎng)民的同情、聲援與支持，進(jìn)而引發(fā)政府部門(mén)與社會(huì)的關(guān)注，使自身的權(quán)益和訴求得到保護(hù)和滿足。誠(chéng)然，面對(duì)社會(huì)熱議的話題并不是所有網(wǎng)民的意見(jiàn)表達(dá)都是歪曲事實(shí)的，而如果這種熱議話題被某些別有用心之人所利用，那么“熱議”的效果就會(huì)適得其反，影響輿情的傳播勢(shì)態(tài)，產(chǎn)生以訛傳訛、三人成虎的傳播效應(yīng)誤導(dǎo)廣大網(wǎng)民，從而形成網(wǎng)民非理性網(wǎng)絡(luò)集群。

3.盲從圍觀引發(fā)網(wǎng)民非理性情感宣泄。在一定程度上，互聯(lián)網(wǎng)輿情推進(jìn)了社會(huì)的公平公正和民主化進(jìn)程，但客觀上由于網(wǎng)民身份的隱蔽性，導(dǎo)致去個(gè)人化的產(chǎn)生，也存在著互聯(lián)網(wǎng)輿情泛濫的現(xiàn)象，造成網(wǎng)民的盲從圍觀而引發(fā)非理性的情感宣泄?！皣^”作為互聯(lián)網(wǎng)興起和發(fā)展的產(chǎn)物，是當(dāng)前社會(huì)矛盾頻發(fā)和利益博弈復(fù)雜的一種現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照，深刻揭示了網(wǎng)民面對(duì)社會(huì)多元現(xiàn)象時(shí)的情感狀態(tài)、行為邏輯和價(jià)值取向。互聯(lián)網(wǎng)輿情的傳播不僅打破了傳統(tǒng)的圍觀方式，還擴(kuò)大了圍觀“聚眾起哄”“共同關(guān)注”和“心情分享”的功能。從心理學(xué)角度來(lái)說(shuō)，正因?yàn)榫W(wǎng)民的“從眾”心理，使得網(wǎng)民們?cè)诿鎸?duì)某些社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)，以“駐足觀望來(lái)消遣無(wú)聊的時(shí)光”為基礎(chǔ)，便產(chǎn)生了盲從圍觀行為。加之一些網(wǎng)民們的自身利益訴求得不到回應(yīng)、權(quán)益得不到保護(hù)，這一被邊緣化的、被孤立的群體極易產(chǎn)生盲從圍觀的心理，一旦某些社會(huì)熱點(diǎn)事件發(fā)生，他們便會(huì)通過(guò)各種渠道宣泄心中壓抑已久的不滿情緒，以期獲得社會(huì)的普遍關(guān)注并改變自身狀況。從這一層面來(lái)說(shuō)，盲從圍觀可以理解為一種“看客文化”，網(wǎng)民通過(guò)“圍觀”社會(huì)輿情，如果發(fā)現(xiàn)輿情的發(fā)展態(tài)勢(shì)與自身的預(yù)期不一致時(shí)，他們就可能借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行非理性的情感宣泄，諸如侮辱謾罵、造謠誹謗、恣意騷擾、威脅恐嚇等網(wǎng)絡(luò)暴力，目的是釋放內(nèi)心積壓已久的負(fù)能量?？傊?，盲從圍觀不僅是一種非常普遍的社會(huì)現(xiàn)象，還是一種十分隱匿的傳播現(xiàn)象，因?yàn)椤皣^”即代表參與，而這種現(xiàn)象在互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中很容易引發(fā)網(wǎng)民非理性的情感宣泄。

4.認(rèn)知局限引發(fā)網(wǎng)民非理性話語(yǔ)表達(dá)?；ヂ?lián)網(wǎng)是公眾話語(yǔ)表達(dá)的重要渠道。一方面話語(yǔ)表達(dá)能夠體現(xiàn)主體的社會(huì)身份認(rèn)同，另一方面話語(yǔ)表達(dá)可以實(shí)現(xiàn)建構(gòu)“自我”與社會(huì)的關(guān)系。哈貝馬斯提出的“交往行為理論”把最根本的交往行為歸納為語(yǔ)言交往行為，而這種語(yǔ)言交往行為本質(zhì)上又以話語(yǔ)表達(dá)的形式外在顯現(xiàn)。近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和快速普及，網(wǎng)民非理性話語(yǔ)表達(dá)現(xiàn)象愈演愈烈，尤其是在某些社會(huì)熱點(diǎn)事件的互聯(lián)網(wǎng)輿情表達(dá)中，話語(yǔ)表達(dá)往往呈現(xiàn)出低俗化、粗鄙化、暴力化特點(diǎn)，甚至這些網(wǎng)絡(luò)化話語(yǔ)表達(dá)已經(jīng)蔓延到現(xiàn)實(shí)的語(yǔ)言表達(dá)渠道，嚴(yán)重挑戰(zhàn)著社會(huì)的公序良俗，成為互聯(lián)網(wǎng)消極文化的代名詞。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)與互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)的交互影響下，網(wǎng)民們的“雙重”身份和自我認(rèn)知的局限性，往往使得他們會(huì)產(chǎn)生一種對(duì)自我身份認(rèn)知的錯(cuò)位感和自我話語(yǔ)表達(dá)的迷離感，從而極大地增加了相關(guān)非理性話語(yǔ)表達(dá)的可能性。事實(shí)上，近年來(lái)在新冠肺炎疫情防控的過(guò)程中，在互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中由網(wǎng)民認(rèn)知局限而引發(fā)的非理性話語(yǔ)表達(dá)現(xiàn)象(制造謠言、惡語(yǔ)攻擊等)頻發(fā)，最突出的表現(xiàn)是網(wǎng)民對(duì)自我身份認(rèn)知的局限性掩蓋了現(xiàn)實(shí)世界和互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界的本質(zhì)，即普通網(wǎng)民對(duì)于自身弱勢(shì)群體的主觀定位與現(xiàn)實(shí)訴求強(qiáng)勢(shì)表達(dá)的急切期盼之間的張力。與此同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)虛擬社會(huì)中，由于信息的不對(duì)稱、網(wǎng)民對(duì)各類輿情信息內(nèi)容的認(rèn)知局限性，極易使網(wǎng)民的判斷和認(rèn)知產(chǎn)生錯(cuò)誤，導(dǎo)致他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)上的話語(yǔ)表達(dá)時(shí)常偏離理性的軌道。

四、互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為的規(guī)制

網(wǎng)民非理性行為作為互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中的突出現(xiàn)象，它的形成有著復(fù)雜的社會(huì)心理根源，同時(shí)折射出轉(zhuǎn)型中的中國(guó)社會(huì)不同階層和群體之間的一種博弈狀態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)虛擬世界里，公平正義、安全穩(wěn)定、清朗和諧的互聯(lián)網(wǎng)空間離不開(kāi)政府和社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播秩序的建立和維護(hù)，也離不開(kāi)政府和社會(huì)對(duì)網(wǎng)民非理性行為的科學(xué)引導(dǎo)和有效規(guī)制。

1.話語(yǔ)重構(gòu)：互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為規(guī)制的前提。話語(yǔ)權(quán)重構(gòu)是規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的核心議題，是中國(guó)治理模式的一個(gè)全新闡釋框架。在高度分化的互聯(lián)網(wǎng)世界里，新媒體實(shí)時(shí)交互、連接一切的特點(diǎn)改變了以往的傳播模式，一對(duì)多的單向線性傳播模式變成了多元非線性的互動(dòng)模式，使得人人都是話語(yǔ)傳播主體。正因如此，政府部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)空間中的話語(yǔ)權(quán)不斷“流失”，甚至陷入“失聲”“失蹤”“失語(yǔ)”以及難以建構(gòu)話語(yǔ)和獲得認(rèn)同的困境。因此，有效規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中的網(wǎng)民非理性行為，需要以重構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)空間話語(yǔ)權(quán)為基本前提，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)空間輿情傳播話語(yǔ)權(quán)的回歸與超越。一是科學(xué)設(shè)置議程，實(shí)現(xiàn)政府、媒體以及網(wǎng)民三者的議程同構(gòu)，即實(shí)現(xiàn)政府的政策議程、媒體的報(bào)道議程、網(wǎng)民的參與議程三者的緊密互動(dòng)和同構(gòu)。一方面通過(guò)內(nèi)容的引導(dǎo)，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情，第一時(shí)間保障網(wǎng)民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；另一方面通過(guò)形式的引導(dǎo)，將官方話語(yǔ)、學(xué)術(shù)話語(yǔ)、專業(yè)術(shù)語(yǔ)轉(zhuǎn)化為大眾話語(yǔ)，并充分運(yùn)用“首發(fā)效應(yīng)”搶占輿情話語(yǔ)權(quán)、引導(dǎo)社會(huì)輿情、疏導(dǎo)網(wǎng)民非理性心態(tài)。二是搭建話語(yǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以權(quán)威媒體為代表的官方輿論場(chǎng)，讓官媒成為互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的“把關(guān)人”，以“共在性”重構(gòu)官方話語(yǔ)，不斷增強(qiáng)官方話語(yǔ)權(quán)的凝聚力、影響力和滲透力，牢牢占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的制高點(diǎn)，增強(qiáng)官方媒體傳播的公信力，最終形成能彰顯網(wǎng)民意愿最大公約數(shù)的強(qiáng)大“公共輿論場(chǎng)”，推動(dòng)不同輿論場(chǎng)的共通共融。三是凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，使得互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大“變量”成為話語(yǔ)重構(gòu)的最大“增量”?；ヂ?lián)網(wǎng)并不是法外之地，“網(wǎng)絡(luò)空間同現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要保持秩序”，因而要不斷加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的管理，有效降低互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為發(fā)生的幾率。

2.價(jià)值引領(lǐng)：互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為規(guī)制的核心?；ヂ?lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展將人類帶入了一個(gè)全媒體時(shí)代，尤其是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的自媒體正在“蠶食”傳統(tǒng)媒體的生存空間，自媒體領(lǐng)域主流意識(shí)形態(tài)正遭受到非主流意識(shí)形態(tài)的“擠壓”。自2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)空前活躍，有關(guān)防控措施、疫苗接種、抗疫人物、病毒變異、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各方面的話題一旦在互聯(lián)網(wǎng)上傳播即陷入多元變化的輿論環(huán)境中，由于疫情存在的嚴(yán)重危害性，普通網(wǎng)民掌握的醫(yī)療及其相關(guān)社會(huì)資源的有限性，強(qiáng)烈的危機(jī)感得不到消除、急切的期盼得不到回應(yīng)，網(wǎng)民非理性引致的“信息疫情”也愈演愈烈。實(shí)際上，當(dāng)人類社會(huì)面臨巨大社會(huì)變遷所帶來(lái)的廣泛深入的不確定狀況時(shí)，一切討論就必然要轉(zhuǎn)向價(jià)值觀層面。一方面，要呼喚互聯(lián)網(wǎng)空間公共理性價(jià)值的有序回歸，這表現(xiàn)為具有公共理性價(jià)值的公民網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)表達(dá)是在公共利益和社會(huì)公正這樣一個(gè)框架下進(jìn)行的，具有相互理解、信任合作、理性參與、有限度的干預(yù)他人等特征，有助于約束網(wǎng)民的非理性行為，進(jìn)而形成建立于公共理性價(jià)值基礎(chǔ)之上的網(wǎng)民共同認(rèn)可的價(jià)值觀和行為規(guī)范，有效規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)集群。另一方面，要建構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)空間的核心價(jià)值觀，在充分尊重網(wǎng)民多樣化價(jià)值差異化的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀滋養(yǎng)社會(huì)、塑造網(wǎng)民，不斷提高網(wǎng)民的媒介綜合素養(yǎng)和對(duì)信息真?zhèn)蔚谋鎰e能力。同時(shí)，要發(fā)揮“仁愛(ài)”“崇德”“向善”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大網(wǎng)民恪守互聯(lián)網(wǎng)倫理道德規(guī)范、遵守互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的程序和規(guī)則，進(jìn)而促使網(wǎng)民從內(nèi)心深處摒棄無(wú)端的惡搞和獵奇心理，抵制非理性的盲從圍觀行為，從而不斷凝聚全體網(wǎng)民的共同價(jià)值追求和普遍共識(shí)?？傊ヂ?lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為的規(guī)制需要充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值和中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)網(wǎng)民多元化行為的整合和“雙向”引領(lǐng)作用。

3.制度嵌入：互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為規(guī)制的基礎(chǔ)。中國(guó)語(yǔ)境下的“輿情傳播”在本質(zhì)上是一個(gè)指向性十分明確的概念，當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為的有效規(guī)制應(yīng)該在順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的制度安排中加以全面審視。制度是由人類制定的一系列規(guī)則、法令和條例，可以分為非正式制度和正式制度兩大類。在非正式制度層面，通過(guò)建立和完善網(wǎng)民文明上網(wǎng)公約、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信自律承諾書(shū)、爭(zhēng)做好網(wǎng)民公約等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)民的道德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，即從道德規(guī)約、社會(huì)責(zé)任等非正式制度方面有效規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民的非理性行為，從而形成干凈、清朗的互聯(lián)網(wǎng)空間。在正式制度層面，要建立新型政黨制度的宣傳和傳播體系，形成主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播內(nèi)容的基本框架，將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度嵌入互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)之中，從輿情傳播源頭上規(guī)制網(wǎng)民非理性行為的發(fā)生。2020年2月23日，習(xí)近平總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出：“要適應(yīng)公眾獲取信息渠道的變化，加快提升主流媒體網(wǎng)上傳播能力?！蓖ㄟ^(guò)拓寬信息傳播和溝通的渠道，諸如創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)留言板”“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”等網(wǎng)絡(luò)政務(wù)板塊，在政府和網(wǎng)民之間建立更加直接的交流溝通渠道，讓輿情信息的收集、綜合、引導(dǎo)成為對(duì)傳統(tǒng)“內(nèi)輸入”模式的有效補(bǔ)充。要完善政府信息公開(kāi)制度，擴(kuò)大政務(wù)信息公開(kāi)的力度。通過(guò)建立和完善新聞發(fā)布會(huì)制度和互聯(lián)網(wǎng)輿情信息分析評(píng)估制度，從制度上保障和規(guī)范輿情回應(yīng)的常態(tài)化與程序化。同時(shí)，要進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名注冊(cè)和登記制度，讓廣大網(wǎng)民不再是缺乏社會(huì)責(zé)任和行為約束的虛擬傳播者，降低網(wǎng)民在表達(dá)和傳播上的隨意性、離散性，緩和互聯(lián)網(wǎng)空間輿情傳播的對(duì)立性和極端化趨向。此外，數(shù)字化時(shí)代背景下網(wǎng)民在輿情傳播中非理性行為的規(guī)制不能只關(guān)注制度本身，還應(yīng)關(guān)注福利價(jià)值，不能只簡(jiǎn)單地強(qiáng)調(diào)規(guī)制結(jié)果，還應(yīng)該關(guān)注規(guī)制過(guò)程，讓制度既有“剛性”的約束力，同時(shí)也具備“柔性”的一面。正如習(xí)近平所強(qiáng)調(diào)的，要“讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感”。

4.技術(shù)賦能：互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為規(guī)制的關(guān)鍵。技術(shù)的發(fā)展和更迭，驅(qū)動(dòng)著互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為的“技術(shù)賦能”變革。狄德羅在《百科全書(shū)》中提出：“技術(shù)就是為了完成某種特定目標(biāo)而共同協(xié)作形成的方法、手段和規(guī)則的完整體系。”當(dāng)前，技術(shù)的發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)被廣泛運(yùn)用于社會(huì)治理的各個(gè)領(lǐng)域。在以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù)字化時(shí)代，草根意見(jiàn)領(lǐng)袖式微，政府部門(mén)通過(guò)政務(wù)公眾號(hào)和微信群與群眾發(fā)生直接聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為精細(xì)化管理的重要工具。實(shí)質(zhì)上，網(wǎng)民對(duì)線上新聞平臺(tái)、微博/微信客戶端、公眾號(hào)等的評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊等行為蘊(yùn)含著其對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件的情感表達(dá)，如果不加以精準(zhǔn)研判和科學(xué)分析，則很容易在后續(xù)傳播過(guò)程中滋生次生/二次輿情，而技術(shù)賦能正是互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為得以有效規(guī)制的關(guān)鍵。一要充分利用機(jī)器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為的風(fēng)險(xiǎn)感知，從而快速作出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、趨勢(shì)研判，制定應(yīng)急響應(yīng)策略，為專家快速進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判提供依據(jù)。二要充分運(yùn)用好算法規(guī)制的功能，要正確認(rèn)識(shí)算法、管好算法，發(fā)揮好算法在規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為的重要作用，提高主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)傳播的實(shí)效。比如通過(guò)立法形式，在法律法規(guī)堅(jiān)持算法輿論導(dǎo)向原則性要求的基礎(chǔ)上，優(yōu)化平臺(tái)算法傳播正能量的制度設(shè)計(jì)，明確平臺(tái)正能量算法推薦的權(quán)重配比。三要健全技術(shù)賦能的倫理審查，防范技術(shù)在規(guī)制網(wǎng)民非理性行為過(guò)程中的濫用。比如大數(shù)據(jù)的“殺熟”行為、竊取個(gè)人隱私行為等，要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到技術(shù)是人類認(rèn)識(shí)自然和改造自然的工具和手段，它的作用歸根結(jié)底是為人類服務(wù)。概言之，技術(shù)賦能互聯(lián)網(wǎng)輿情傳播中網(wǎng)民非理性行為的規(guī)制，需要充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)的“雙刃劍”作用，在利用好信息技術(shù)這把“利劍”的同時(shí)，也需要警惕技術(shù)賦能帶來(lái)的負(fù)面影響。