付金鳳，蘇長江，鄭英偉，曹景萍

（黑龍江科技大學(xué)，哈爾濱 150022）

實(shí)踐教學(xué)是高校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）教學(xué)的重要形式和載體。而實(shí)踐教學(xué)長效機(jī)制是思政課實(shí)踐教學(xué)能夠有序進(jìn)行的基本保障。中共中央國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出：“要堅(jiān)持政治理論教育與社會實(shí)踐相結(jié)合，既搞好課堂教育，又注重引導(dǎo)大學(xué)生深入社會、了解社會、服務(wù)社會。要堅(jiān)持解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合?！边M(jìn)而提出我國高等學(xué)校思想政治理論教育要“建立大學(xué)生社會實(shí)踐保障體系，探索實(shí)踐育人的長效機(jī)制”[1]。因此，加強(qiáng)思政課的實(shí)踐教學(xué)，構(gòu)建思政課實(shí)踐教學(xué)長效機(jī)制成為近年來高校思政課教學(xué)、思考、研究的重要內(nèi)容。本文在總結(jié)高校思想政治理論課社會實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對構(gòu)建社會實(shí)踐教學(xué)的長效機(jī)制進(jìn)行了相關(guān)的探討。

一、高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)存在的不足

高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)在人才培養(yǎng)方面的作用已成共識，在實(shí)踐當(dāng)中已取得了一定的成效。但相對于其“在高等教育中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)該發(fā)揮的作用而言，它還遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的廣度和深度[2]。其不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.實(shí)踐教學(xué)組織管理不夠規(guī)范。思政課實(shí)踐教學(xué)是個系統(tǒng)工程。因?yàn)樗颊n實(shí)踐教學(xué)不僅是課內(nèi)進(jìn)行，還包括課外甚至校外實(shí)踐活動，不僅涉及到教學(xué)安排、人員分配，需要人力、物力、財力、安全等方面的有力保障，需要疏通、理順校內(nèi)外各方面關(guān)系。如果僅靠思政課教師個人或者說思政課教學(xué)部門單獨(dú)解決是不現(xiàn)實(shí)的。通過調(diào)研我們了解到，目前一些高校的思政課實(shí)踐教學(xué)管理不夠規(guī)范，沒有將實(shí)踐教學(xué)納入到課程教學(xué)大綱和授課計劃中，沒有將實(shí)踐教學(xué)納入到教師和學(xué)生教學(xué)考核、激勵體制里，沒有專門的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)作保障，在具體安排和組織實(shí)施上也不規(guī)范，任課教師各自為政，這就導(dǎo)致思政課實(shí)踐教學(xué)很難全面、深入、持久地開展，因此勢必會影響整個思政課教學(xué)的針對性和實(shí)效性。

2.實(shí)踐教學(xué)開展形式混亂無序。為提高教學(xué)的實(shí)效性，許多高校在進(jìn)行課堂理論課教學(xué)的同時，開展了形式多樣的實(shí)踐教學(xué)活動。比如，組織學(xué)生參觀本地的愛國主義教育基地、觀看愛國影片，開展到敬老院、孤兒院獻(xiàn)愛心活動、社會調(diào)查活動、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、愛心獻(xiàn)血活動，以及社區(qū)普法宣傳教育活動等等[3]。這些實(shí)踐活動的開展，對提升大學(xué)生的思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)和人文素質(zhì)起到一定作用。但從實(shí)踐來看，這些實(shí)踐活動開展起來不夠規(guī)范，對于深入實(shí)踐理解理論不夠深入，且存在“短期行為”的情況，甚至流于形式主義的實(shí)踐教學(xué)活動也很多?？傊壳八颊n實(shí)踐教學(xué)還沒有充分發(fā)揮出對大學(xué)生成長成才應(yīng)有的作用。

3.實(shí)踐教學(xué)考核評價形式單一。通過調(diào)研我們了解到，目前高校思政治課實(shí)踐教學(xué)的考核評價機(jī)制很不完善。一是沒有對教師開展實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)效果進(jìn)行考評、激勵的機(jī)制，二是缺乏對學(xué)生完成實(shí)踐活動質(zhì)量的考評機(jī)制，或者考核評價標(biāo)準(zhǔn)比較單一，甚至以學(xué)生交一份“實(shí)踐作業(yè)”為依據(jù)進(jìn)行評價，沒有涉及到學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的過程、效果等其他方面。考核評價機(jī)制的不健全，既影響教師和學(xué)生參與思政課實(shí)踐教學(xué)的積極性和主動性，更降低了思政課實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性。

二、高校思政課實(shí)踐教學(xué)長效機(jī)制的構(gòu)建

綜合學(xué)者們的研究，一般認(rèn)為“思政課實(shí)踐教學(xué)機(jī)制是由組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、指導(dǎo)教師、實(shí)踐內(nèi)容、實(shí)踐保障等要素構(gòu)成”[4]。構(gòu)建思政課實(shí)踐教學(xué)長效機(jī)制是保障思政課實(shí)踐教學(xué)順利實(shí)施、高效開展的重要保障，更是持續(xù)推動高校思政課教學(xué)實(shí)效性的可靠保障。結(jié)合實(shí)踐教學(xué)存在的不足，我們認(rèn)為構(gòu)建高校思政課實(shí)踐教學(xué)長效機(jī)制可從以下幾方面入手。

1.要常設(shè)專門的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，全面組織領(lǐng)導(dǎo)思政課實(shí)踐教學(xué)工作。建立一個學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的、強(qiáng)有力的大學(xué)生思想政治理論課領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，是思政課實(shí)踐教學(xué)得以持續(xù)有效開展的首要條件。黑龍江科技大學(xué)在思政課建設(shè)方面始終堅(jiān)持“大德育、大實(shí)踐、大工程”教育觀，在學(xué)校黨委和行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)生工作部門、各院系和馬克思主義學(xué)院形成了一個統(tǒng)一的“大德育”體系。還專門頒發(fā)了[2014]11號文件，進(jìn)一步明確了思政課由學(xué)校黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)校內(nèi)行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施，分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；在工作機(jī)制上，宣傳部、組織部、人事處、教務(wù)處、科研處、學(xué)生處、團(tuán)委、資產(chǎn)處、財務(wù)處、評估中心以及馬克思主義學(xué)院等部門在各司其責(zé)的基礎(chǔ)上相互配合，落實(shí)思政課社會實(shí)踐、經(jīng)費(fèi)保障等各方面的經(jīng)費(fèi)和措施。思政課作為學(xué)校“大德育”人才培養(yǎng)體系的核心，從大學(xué)生的身心特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞思政課教學(xué)內(nèi)容，從加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)入手，充分調(diào)動學(xué)生參與教學(xué)過程和進(jìn)行自我教育的積極性，不斷提高思政課教育教學(xué)的實(shí)效性。

2.要制定穩(wěn)定的規(guī)章制度和政策措施，保障實(shí)踐教學(xué)規(guī)范有序開展。只有制定一系列相對穩(wěn)定的規(guī)章制度和政策措施，才能保證思政課實(shí)踐教學(xué)的規(guī)范性和連續(xù)性。在實(shí)踐教學(xué)上，我校把思政課實(shí)踐教學(xué)列入了人才培養(yǎng)方案，思政課所有課程全部開展課外實(shí)踐活動，每門思政課都制定了實(shí)踐教學(xué)大綱和計劃，明確了實(shí)踐教學(xué)的學(xué)分、活動主題、內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、學(xué)生人數(shù)、指導(dǎo)教師，嚴(yán)格按計劃組織實(shí)施，確保實(shí)踐教學(xué)制度化、規(guī)范化。實(shí)踐教學(xué)覆蓋全部學(xué)生，長期穩(wěn)定地建立了侵華日軍731部隊(duì)罪證陳列館等12個實(shí)踐教學(xué)基地。各門課還開展“讀一本好書、開展一次調(diào)研、觀看一部影片、參加一次演講、做一件有意義事情”五個一活動。形式多樣、豐富多彩的課內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)活動激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，鍛煉了學(xué)生的自學(xué)、表達(dá)等能力，起到了良好的教育教學(xué)效果，豐富了思政課的內(nèi)涵。為保證實(shí)踐教學(xué)順利實(shí)施，學(xué)校還專門設(shè)置了思政課實(shí)踐教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年10萬元，保證了實(shí)踐教學(xué)的順利開展。

3.提升思政課教師的理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對大學(xué)生實(shí)踐活動的指導(dǎo)能力。目前我國高校思政課實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師基本由思政課教師擔(dān)任。所以，一定程度上講，思政課實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師既是理論研究者，也是實(shí)踐教學(xué)方案的具體操作者和執(zhí)行者。指導(dǎo)教師的綜合素質(zhì)對實(shí)踐教學(xué)活動的順利開展、預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成均有很大影響。因此提升思政課教師的理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對大學(xué)生實(shí)踐活動的指導(dǎo)能力，是保證思政課實(shí)踐教學(xué)持續(xù)有效開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

筆者所在學(xué)校高度重視教師的培訓(xùn)工作。在教學(xué)經(jīng)費(fèi)上，學(xué)校在保障思政課教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于其他院系平均標(biāo)準(zhǔn)的同時，還設(shè)立了思政課實(shí)踐教學(xué)活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年40萬元，單獨(dú)立賬，?？顚Ｓ茫糜谒颊n教師的學(xué)術(shù)交流、考察、和師資隊(duì)伍建設(shè)等。近4年來，我校思政課所有專任教師均參加過省級或中宣部、教育部組織的示范培訓(xùn)或課程培訓(xùn)以及骨干研修。學(xué)校積極組織專任教師開展社會實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察活動，近3年來，我校思政課所有教師均參加過社會實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察活動。通過參加社會實(shí)踐和學(xué)習(xí)考察活動，我們思政課教師的足跡遍及中國改革前沿城市、紅色革命根據(jù)地、烈士紀(jì)念館、鄉(xiāng)村、高校、會場、課堂等地，通過了解國情、了解社會、了解前沿，更加堅(jiān)定了我們教師的道路自信、理論自信和制度自信，使思政課教學(xué)貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實(shí)際的要求落到實(shí)處。

4.要健全、完善思政課考核評價機(jī)制，引導(dǎo)思政課實(shí)踐教學(xué)朝良性方向廣泛、持續(xù)、規(guī)范地開展下去。應(yīng)根據(jù)思政課實(shí)踐教學(xué)大綱和計劃的要求，在實(shí)踐教學(xué)開展過程中與結(jié)束后，對指導(dǎo)教師與學(xué)生進(jìn)行認(rèn)真的考核。考評教師對實(shí)踐教學(xué)是否進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備與落實(shí)，是否對學(xué)生參與實(shí)踐活動的程度和效果進(jìn)行了認(rèn)真的考核。對學(xué)生進(jìn)行考評，要注意可操作性、過程性考核，盡量量化考評指標(biāo)，制定考評標(biāo)準(zhǔn)。

該校將思政課考核實(shí)行日?？己伺c期末考核相結(jié)合、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合的原則。在改革考試評價方式上，積極探索閉卷與開卷、理論學(xué)習(xí)與日常踐行、課堂教學(xué)與社會實(shí)踐相結(jié)合的考試評價指標(biāo)體系，把考核重點(diǎn)從單純考查學(xué)生知識掌握情況，轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、客觀考核大學(xué)生運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法分析解決現(xiàn)實(shí)問題的能力和品質(zhì)上。譬如，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課在考核內(nèi)容方法改革上，加大學(xué)生德育考核力度，把學(xué)生日常操行和道德實(shí)踐及遵紀(jì)守法情況等納入考核內(nèi)容，對學(xué)生思想道德行為進(jìn)行定性與定量相結(jié)合考核，學(xué)生對本課程基本知識和基本理論掌握情況滿分30分，學(xué)生的思想道德行為表現(xiàn)70分；側(cè)重于對學(xué)生課堂紀(jì)律、學(xué)習(xí)狀態(tài)和能力的考察。并把德育考核剛性化，實(shí)行德育踐行一票否決制，對受到嚴(yán)重警告以上處分的學(xué)生基礎(chǔ)課成績認(rèn)定為不及格。這是由思政課教學(xué)部與教務(wù)處、學(xué)生處聯(lián)合進(jìn)行的，目的是使學(xué)生更重視平時的學(xué)習(xí)和良好品行的養(yǎng)成。

[1]中共中央宣傳部，教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知[N].人民日報，2004-10-15.

[2]趙俠.大學(xué)生社會實(shí)踐模式的局限性及其超越[J].江蘇高教，2007，（5）：109-110.

[3]任海濱，崔海波，李明坤.論思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)長效機(jī)制的構(gòu)建[J].綏化學(xué)院學(xué)報，2010，（5）.

[4]陳曦，石新明，潘小儷，劉丹.構(gòu)建大學(xué)生社會實(shí)踐長效機(jī)制的探索[J].中國高等教育，2008，（23）.