余 娟，陳麗芬

（1.綏化學院 經濟管理學院，黑龍江 綏化 152061；2.黑龍江八一農墾大學，黑龍江 大慶 163000）

在我國，殘疾是指那些在生理、心理或者身體結構上，組織或者功能的不健全或缺陷導致其全部或部分功能的喪失，不能像正常人一樣進行生活、活動的人。2006年進行的全國第二次殘疾人抽樣調查顯示，我國共有殘疾人8 296萬人，占全國人口總數的6.34%，我國具有大學程度（大專及以上）的殘疾人為94萬人，占殘疾人口的1.133%[1]。殘疾人的人口之多、比重之大，都顯示出我國己是殘疾人口大國，殘疾人就業(yè)就顯得尤其重要[2]。但在相當長一段時間里，無論在政府、社會，還是學界，殘疾人的弱勢和邊緣化的程度在各類弱勢群體中可能是最為嚴重的，隨著我國市場經濟體制的進一步完善和社會文明水平的進步，殘疾人作為弱勢群體的就業(yè)狀況越來越受到人們的重視[3]，殘疾人作為相對的弱勢應該享有政策上的相對優(yōu)勢，引起政府，各級院校以及社會的足夠重視和傾斜。

一、殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的必要性

隨著我國教育水平的提高以及各級教育的不斷普及，殘疾人特殊教育越來越受到國家重視，許多殘疾人能夠進入接受高等或職業(yè)教育，據統(tǒng)計，2013年，殘疾人受教育權得到了更好保障，殘疾人中等職業(yè)學校（班）198個，在校生11 350人，畢業(yè)生7 772人，其中6 200人獲得職業(yè)資格證書，全國有7 538名殘疾人被普通高等院校錄取，1 388名殘疾人進入特殊教育學院學習[4]。一直以來，殘疾人受其身體情況及整體素質等限制，就業(yè)率比較低，就業(yè)層次不高，就業(yè)領域受限。始終難以得到企業(yè)的認可和足夠信任，社會對殘疾人事業(yè)熱心不夠，大量用人單位對殘疾人的職業(yè)能力持有懷疑，在激勵的市場競爭中，殘疾人難以與健全人競爭，就業(yè)形勢嚴峻[3]?？梢?，殘疾人有必要尋求新的從業(yè)方式，除了就業(yè)，也可以選擇電子商務網絡創(chuàng)業(yè)。但是，當前關于殘疾人的電子商務網絡創(chuàng)業(yè)在我國高校及職業(yè)教育中幾乎處于空白階段?？梢?，開展殘疾人電子商務網絡創(chuàng)業(yè)教育就顯得尤為必要，這將對于提升殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)能力，推動殘疾人靈活創(chuàng)業(yè)就業(yè)，具有極為重要的作用和意義。

二、綏化市殘疾人電子商務網絡創(chuàng)業(yè)教育的對策

（一）轉變殘疾人自身對電子商務網絡創(chuàng)業(yè)的認知

由于殘疾人自身身體條件差，并且受教育水平較低，其往往對就業(yè)及創(chuàng)業(yè)存在畏難情緒與心理負擔，對電子商務網絡創(chuàng)業(yè)存在多重顧慮。因此，如要改變殘疾人就業(yè)及創(chuàng)業(yè)難的現狀，首先就需要轉變殘疾人自身對電子商務網絡創(chuàng)業(yè)的認知。綏化市政府可以鼓勵各級院校及相應組織機構多開展專門針對殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的活動，加強宣傳和引導，比如，對殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的成功案例的宣傳等，幫助殘疾人克服消極心理與心理障礙，增強自我網絡創(chuàng)業(yè)意識，樹立健康創(chuàng)業(yè)心態(tài)。激發(fā)殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的熱情，鼓勵其積極努力學習深造，爭取通過各種學習機會獲取網絡創(chuàng)業(yè)的知識和技能。

（二）鼓勵各級院校及組織積極開展殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)教育

開展綏化市殘疾人電子商務網絡創(chuàng)業(yè)教育，需要以各級院校或機構組織為依托。綏化市政府應該鼓勵綏化市本科高等院校、各級職業(yè)院校以及培訓機構等大力開展殘疾人電子商務網絡創(chuàng)業(yè)教育。第一，對于高等院校及各級職業(yè)院校，政府可以鼓勵其積極申報針對殘疾人的電子商務專業(yè)，系統(tǒng)培養(yǎng)殘疾人電子商務專業(yè)高級人才。第二，由于高等院校及各級職業(yè)院校存在一定的入學門檻，殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)教育覆蓋面窄，為進一步普及殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)教育，政府還可以鼓勵各級組織和培訓機構面向社會開展廣泛的殘疾人電子商務網絡創(chuàng)業(yè)培訓班。

（三）加大網絡創(chuàng)業(yè)教育師資引進及建設力度

殘疾人教育不同于健全人的教育，網絡創(chuàng)業(yè)教育也不同于通常的課堂基礎教育，其對教師的綜合素質和實踐能力有著更高的要求。由于電子商務網絡創(chuàng)業(yè)教育本身相對比較新，許多教師沒有電子商務創(chuàng)業(yè)經歷，缺乏實戰(zhàn)經驗[3]，講授的知識偏于理論，必將影響殘疾人電子商務網絡創(chuàng)業(yè)教育的成效。綏化市政府可以鼓勵各級院校和培訓機構積極引進一批有實戰(zhàn)經驗的教師，這些教師應具有企業(yè)電子商務從業(yè)經歷或者創(chuàng)業(yè)經歷，并給予這些教師政策上的傾斜，如職稱評審、薪資待遇等[3]。同時，還可以選派一批優(yōu)秀人才進入企業(yè)掛職鍛煉或進修，提高教師網絡創(chuàng)業(yè)教育水平。為防止優(yōu)秀教師的流失，還可以出臺相應的制約措施。

（四）構建合理的殘疾人電子商務網絡創(chuàng)業(yè)教育課程體系

殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)教育課程體系可以包括以下幾個方面：第一，設立企業(yè)管理類模塊，比如開設企業(yè)管理、物流管理、銷售管理等課程，培養(yǎng)學生掌握企業(yè)管理各方面的基礎性知識。第二，設立創(chuàng)業(yè)基本素質培養(yǎng)模塊。比如，開設殘疾人電子商務網絡創(chuàng)業(yè)案例分享等課程，通過分享廣大殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)的成功案例，激發(fā)殘疾人的學習熱情，通過分析失敗案例，從中汲取經驗教訓；開設管理、服務創(chuàng)新等課程，培養(yǎng)殘疾人的創(chuàng)新意識；開設創(chuàng)業(yè)心理學課程，提高殘疾人的心理承受能力等[3]。第三，設立網絡創(chuàng)業(yè)技能實訓模塊。比如，開設網絡營銷推廣與運營、網絡店鋪建設、專業(yè)攝影技術實務、網店裝修及特效實訓、網絡客服實務、跨境電子商務外貿實訓等實用性課程，由于殘疾人接受能力較健全人弱，所以，在課程上要掌握好難易度以及可操作性，尤其要加強實訓操作性課程，使殘疾人能夠切實的掌握相應的技能。

（五）加大殘疾人電子商務網絡創(chuàng)業(yè)教育資金投入

為了保障殘疾人電子商務網絡創(chuàng)業(yè)教育的資金投入，可以建立以政府、高校及企業(yè)共同參與的殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)教育資金支持體系[3]。第一，綏化市政府一方面可以創(chuàng)建殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)專項基金，另一方面還可以出臺相應優(yōu)惠政策，如面向殘疾人提供電子商務網絡創(chuàng)業(yè)低息甚至無息貸款、提供殘疾人電子商務網絡創(chuàng)業(yè)補貼等。第二，各高等院?？梢該艹鲆徊糠值膶ｍ椯Y金，設立殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)獎學金以及助學金，對網絡創(chuàng)業(yè)成績突出的殘疾人進行獎勵，對網絡創(chuàng)業(yè)啟動資金存在困難的殘疾人提供資助等等[3]。第三，為進一步提高企業(yè)投資殘疾人網絡創(chuàng)業(yè)教育的熱情，綏化市政府也可以出臺相應政策，對資助殘疾人進行電子商務網絡創(chuàng)業(yè)的企業(yè)給予政策傾斜，如稅收優(yōu)惠、授予榮譽稱號等，通過這些方式引導更多的企業(yè)關注殘疾人事業(yè)。

[1]許敏.殘疾大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題與解決對策及措施[J].白城師范學院學報，2012，（12）.

[2]董光端.殘疾人就業(yè)現狀[D].武漢：華中農業(yè)大學，2012.

[3]余娟.互聯網時代殘疾人大學生網絡創(chuàng)業(yè)教育研究[J].綏化學院學報，2015，（1）.

[4]中國殘疾人聯合會.2013年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http：//www.blc.org.cn/News/Detail.aspx?dbcode=serviceinfo&dbid=61&sysid=643.