方馨++王敬

【摘 要】隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展及人們生活水平的不斷提高，我國(guó)跨境電商得到迅速發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)了跨境物流行業(yè)的發(fā)展。但是，目前我國(guó)跨境電商及物流的發(fā)展仍存在一系列難題，本文針對(duì)跨境電商物流發(fā)展中面臨的法律法規(guī)的健全、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)等問題提出了一系列的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】跨境電商；物流；難題；對(duì)策

一、我國(guó)跨境電商發(fā)展對(duì)跨境電商物流的影響

作為物流產(chǎn)業(yè)中的一股新興勢(shì)力，跨境電商物流在近幾年得益于跨境電商的快速發(fā)展，正以爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)躋身于物流行業(yè)的前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年底我國(guó)從事跨境電商的企業(yè)數(shù)有20多萬家。

圖1可看出我國(guó)跨境電商交易規(guī)模呈逐年上升的趨勢(shì)，占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比例逐漸增大。此現(xiàn)象源于人們購(gòu)物需求量的不斷增加和電子商務(wù)的快速發(fā)展，在給跨境電商物流行業(yè)帶來巨大市場(chǎng)前景的同時(shí)也使我國(guó)跨境電商物流企業(yè)面臨了巨大挑戰(zhàn)。

二、我國(guó)跨境電商物流發(fā)展面臨的難題

（一）我國(guó)物流發(fā)展水平與跨境電商市場(chǎng)需求差距較大

跨境電商市場(chǎng)的快速發(fā)展，需要強(qiáng)大的物流系統(tǒng)與之相匹配，但我國(guó)從事跨境電商的企業(yè)還相對(duì)較少，如此大規(guī)模的購(gòu)物需求量只依靠國(guó)際快遞企業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求，這也使得購(gòu)物旺季所帶來的爆倉(cāng)及快件積壓事件頻發(fā)，有時(shí)配送周期長(zhǎng)達(dá)30-60天，這一現(xiàn)象嚴(yán)重制約了我國(guó)跨境電商的發(fā)展。

（二）政府對(duì)跨境電商物流發(fā)展的扶持政策不完善

雖然我國(guó)針對(duì)跨境電商的發(fā)展已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策，但這些政策主要針對(duì)如何規(guī)范跨境電商市場(chǎng)的發(fā)展。例如，從事電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，均須在交易后向管理平臺(tái)提交關(guān)于倉(cāng)儲(chǔ)、支付、交易及物流等信息。對(duì)從事跨境電商物流的企業(yè)并沒有進(jìn)行針對(duì)性的扶持政策，與發(fā)達(dá)國(guó)家良好的政策扶持還有較大的差距。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高

由于涉及到跨越國(guó)境的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、計(jì)稅等諸多環(huán)節(jié)，迫使跨境電商物流企業(yè)具備完善和高效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)包裹運(yùn)輸過程中的高效性，便捷性，低成本性。我國(guó)跨境電商主要依靠的國(guó)際快遞及郵政小包，而這些物流方式存在跨境運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、成本高昂等現(xiàn)象，這與跨境電商高效節(jié)約發(fā)展的目的大相徑庭。

（四）與國(guó)際信息化對(duì)接不暢

跨境電商物流的主要輸送路徑分為境內(nèi)部分和境外部分兩段。伴隨國(guó)內(nèi)信息化水平的不斷提高，境內(nèi)部分物流信息的查詢較為順暢，但境外部分由于語言以及條碼標(biāo)準(zhǔn)的不匹配問題造成信息查詢較為困難，這種信息的障礙性阻礙了國(guó)內(nèi)外輸送階段對(duì)運(yùn)輸物品高效實(shí)時(shí)的信息跟蹤。因此專業(yè)化的信息對(duì)接技術(shù)在跨境電商物流的發(fā)展過程中顯得尤為重要。

（五）通關(guān)服務(wù)急需改進(jìn)

通過跨境電商進(jìn)行交易的物品多為小型物品，且品種較為豐富，采購(gòu)的周期較短，多數(shù)以郵寄的方式進(jìn)行運(yùn)輸。2012年海關(guān)總署為了規(guī)范郵寄方式，規(guī)定利用EMS清關(guān)派送物品的境外快遞企業(yè)，不按進(jìn)境郵寄物品辦理清關(guān)。沒有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)和報(bào)關(guān)單，致使在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生損壞、產(chǎn)品本身存在質(zhì)量問題以及與訂單不符而進(jìn)行退貨處理的訂單產(chǎn)品，卻被作為進(jìn)口商品來繳納國(guó)稅，無法享受退稅的優(yōu)惠政策，增加了跨境電商物流企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，使得入不敷出的企業(yè)退出跨境交易市場(chǎng)。

三、發(fā)展我國(guó)跨境電商物流的路徑

（一）建立跨境電商物流環(huán)節(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟

對(duì)于跨境電商企業(yè)，采用自建物流的方式會(huì)嚴(yán)重增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟是其優(yōu)質(zhì)的選擇。諸多企業(yè)在國(guó)內(nèi)外分別設(shè)立一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)中心，聯(lián)盟企業(yè)在海外買家下訂單后將包裹集中到國(guó)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)中心，統(tǒng)一向國(guó)外倉(cāng)儲(chǔ)中心進(jìn)行運(yùn)輸，由海外配送中心根據(jù)收貨人信息進(jìn)行最終配送，這種“共同配送”的運(yùn)輸方式可以大大降低企業(yè)成本。

（二）健全跨境電商物流的政策支持

法律法規(guī)是約束跨境電商企業(yè)、消費(fèi)者及其他市場(chǎng)參與者行為的有效保障，進(jìn)而保證跨境電商物流市場(chǎng)的良性發(fā)展。海關(guān)總署、國(guó)稅、檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)在政府的協(xié)調(diào)下制訂切實(shí)可行的法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)跨境電商物流企業(yè)進(jìn)行一定的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)貨物的通關(guān)出口檢驗(yàn)時(shí)間予以縮短，必要時(shí)可給予一定程度的返稅扶持，鼓勵(lì)和吸引更多物流企業(yè)加入到跨境市場(chǎng)。

（三）加快我國(guó)跨境電商物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

國(guó)家應(yīng)通過引導(dǎo)跨境電商企業(yè)進(jìn)行海外倉(cāng)、邊境倉(cāng)的建設(shè)，配送中心和通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的合理化建設(shè)。政府還應(yīng)從整體規(guī)劃出發(fā)，對(duì)鐵路樞紐、機(jī)場(chǎng)和港口等基礎(chǔ)設(shè)施做出科學(xué)規(guī)劃，提高運(yùn)輸效率。

（四）通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)信息流與物流的無縫對(duì)接

政府對(duì)從事電子商務(wù)的平臺(tái)予以政策支持，鼓勵(lì)其利用先進(jìn)信息技術(shù)（射頻識(shí)別技術(shù)（RFID）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、全球定位系統(tǒng)（GPS）等）對(duì)跨境電商平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)，在交易平臺(tái)提供服務(wù)的同時(shí)整合國(guó)際資源，開展規(guī)范化的經(jīng)營(yíng)，使消費(fèi)者對(duì)包裹的信息流進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控，提高客戶購(gòu)物的滿意度。

（五）提高對(duì)通關(guān)、支付及結(jié)匯等服務(wù)水平

一方面，由海關(guān)總署對(duì)進(jìn)出口貨物依據(jù)個(gè)人物品監(jiān)管方式進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)直接進(jìn)口、網(wǎng)購(gòu)報(bào)稅、進(jìn)口退換貨等進(jìn)一步完善，節(jié)省通關(guān)時(shí)間，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的報(bào)關(guān)單進(jìn)行定期核發(fā)。另一方面，利用先進(jìn)的信息化手段實(shí)現(xiàn)貨物與資金流的匹配，取消結(jié)匯金額的限制，由跨境電商企業(yè)上傳相關(guān)的物流信息和支付信息，使電子進(jìn)出口岸的退稅、結(jié)匯系統(tǒng)與跨境電商企業(yè)的信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息的共享與對(duì)接，允許支付企業(yè)辦理境外的收付和結(jié)匯業(yè)務(wù)，為支付、結(jié)匯及退稅提供服務(wù)保證。

（六）重視跨境電商物流人才的培養(yǎng)

人才的培養(yǎng)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，國(guó)際結(jié)算、進(jìn)出口報(bào)檢、國(guó)際貿(mào)易、相關(guān)通關(guān)法律、外語水平等因素是跨境電商交易過程順利進(jìn)行的保證。通過對(duì)高校進(jìn)行政策扶持，鼓勵(lì)開展相關(guān)專業(yè)課，實(shí)行理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式進(jìn)行校企合作，使得高校人才學(xué)以致用，加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，提高跨境電商物流企業(yè)從業(yè)人員對(duì)外貿(mào)易的效率。

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