肖華良+黃雨蒙

金堡村是陽新縣富池鎮(zhèn)緊靠長江的一個(gè)小山村。4月的金堡村，驟雨初歇，青山環(huán)抱。走進(jìn)小村，但見別墅成排，綠樹成蔭，鳥語花香。孩子們在奔跑嬉鬧，老人們?nèi)宄扇?，談天說地，臉上洋溢著幸福和喜悅。

“幾年前住的都是土坯房，現(xiàn)在這別墅住得可舒服了。”靠近洪氏祠堂的一棟別墅前，董老太正坐著曬太陽。見我們參觀她家，激動(dòng)地用方言連聲說道：“這啊，得感謝陳書記喲。”

從商到“官”

老人口中的“陳書記”，就是金堡村支部書記陳建新。40出頭的他，稱得上是村里的成功人士。20多年前，中學(xué)還沒畢業(yè)，家里拿出10萬元積蓄，給陳建新買了一輛東風(fēng)貨車跑運(yùn)輸。生意失敗后，在朋友的勸說下，他改做礦石中介。幾年時(shí)間，便積累了上百萬元?；卮謇锴?，他在武漢、黃石就擁有好幾家公司，資產(chǎn)過千萬。錢賺多了，這位金堡村土生土長的富翁卻有了不一樣的選擇。

2011年，村里的老支書袁子榮找到了陳建新，對他說：“我當(dāng)了那么多年支書，當(dāng)不動(dòng)啦。村里的發(fā)展我又放心不下，你能不能回村里幫忙？”袁子榮在金堡村當(dāng)了18年的書記，村民們的日子過得還行，人心也齊，但他總尋思著，要抓住市場發(fā)展機(jī)遇，讓村民的生活更富裕。陳建新是村里出了名的能人，就想請這個(gè)大老板來當(dāng)村支書。

陳建新考慮了很久，還是答應(yīng)了下來。“我不希望自己成為別人眼中的暴發(fā)戶，人要有所追求?！?/p>

就這樣，2011年，陳建新回到金堡村，當(dāng)上了村委會(huì)副主任，接手村里的各項(xiàng)工作。熟悉幾個(gè)月后，在年底的換屆選舉中，陳建新順利當(dāng)上了村支書，從老板轉(zhuǎn)身為一位“村官”。

“三統(tǒng)”治村

金堡村濱臨長江，緊靠黃石至九江的公路，水陸交通發(fā)達(dá)，資源豐富，是一個(gè)辦企業(yè)的好地方。早在1987年，村里的耕地先后被省、地、縣辦廠建礦全部征用，被省里定為“無地農(nóng)民村”。依托這些企業(yè)，村民們過了多年的好日子。但好景不長，90年代后，國企衰落，村里的發(fā)展停了下來。

怎樣才能讓村子重新富起來呢？思考一段時(shí)間后，陳建新提出了自己的想法——“農(nóng)村管理公司化”。具體來說，就是他總結(jié)的“三統(tǒng)”。

村里要發(fā)展，先得統(tǒng)一人心。上任伊始，陳建新就召開村民大會(huì)，把村里的6個(gè)小組長撤了，改為理事，每個(gè)小組推舉兩名最有威信的人來擔(dān)任理事，組建村民理事會(huì)，重要事情提交理事會(huì)討論決定?！耙郧?個(gè)小組是分開的，小組之間還會(huì)有矛盾，組長們總會(huì)守著巴掌大的地，爭自己小組的利益?！标惤ㄐ抡f，“一組的地，二組的地，不都是村里的地嗎？各個(gè)小組統(tǒng)一起來，人心才能聚起來，后面的事情才好辦?！?/p>

2011年，遠(yuǎn)大集團(tuán)征用村里1000畝山地，支付了2000多萬元的補(bǔ)償款。一般來說，這筆錢是要分給村民的，但陳建新卻有著不一樣的打算：“這些錢看起來多，但分到每個(gè)村民頭上就沒多少，而且花完了就花完了，以后就再也沒有發(fā)展了。”于是，陳建新推行了他的“第二統(tǒng)”——統(tǒng)資源。他組織村民成立了經(jīng)濟(jì)合作社，全村人成為合作社成員，隨后他召開村民代表大會(huì)，說服村民將補(bǔ)償金入股合作社，走年終分紅的模式。

這種入股完全是自愿的。陳建新介紹，村民若不愿入股，也可領(lǐng)走自己的補(bǔ)償款，但得簽訂書面協(xié)議。拿錢之后，村民依然可以享受村里的社會(huì)化管理。不過，以后合作社賺錢了，福利、分紅等就享受不到了。

在內(nèi)地，因賣地而獲得大筆資金的村莊不少，但要說服、吸引村民們投資發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)卻不是一件容易的事。陳建新深知其難，因而對“統(tǒng)發(fā)展理念”格外上心。“對于村子的發(fā)展理念，我首先向理事會(huì)宣傳，然后向村民代表會(huì)宣傳，最后向各家各戶宣傳。只有大家理解全村的發(fā)展理念，才能支持村里的發(fā)展?！遍_村民大會(huì)時(shí)，村委會(huì)要求每一戶居民必須有一名代表參加，陳建新不厭其煩地向他們宣講統(tǒng)一資源、建立合作社的發(fā)展思路，承諾保證村民的就業(yè)、住房以及分紅，將村民的得與失分析得清晰明了。至今，陳建新仍然保持著每隔一段時(shí)間到各個(gè)小組宣講村里“大政方針”的習(xí)慣。

話說開了，村民也都理解了。當(dāng)時(shí)的村民大會(huì)上，幾乎所有的村民全部同意用土地補(bǔ)償款發(fā)展合作社，只有6組的一位洪姓村民當(dāng)場提出了反對意見：“我憑什么相信你，要是你把我們的錢拿走就跑了怎么辦？”但到了第二天，這位村民架不住家人的勸說，又主動(dòng)找到村委會(huì)，也要求加入合作社，錢不領(lǐng)了。

隨后，利用自己多年經(jīng)營公司的經(jīng)驗(yàn)，在征得村民同意后，陳建新將部分土地補(bǔ)償款投資成立了榮華包裝、遠(yuǎn)東物流2家村辦獨(dú)資公司，再加上村土地入股化工企業(yè)、土地租金等收入，2014年全村集體經(jīng)濟(jì)收入600萬元，人均純收入18000元。

共同富裕

村集體有了錢，陳建新給村民的承諾也逐一兌現(xiàn)。

全村40歲以上的村民，全部由村里購買了社保；40歲以下的村民，由村里幫忙安排到周邊企業(yè)就業(yè)，如今幾乎無人背井離鄉(xiāng)外出打工。年輕人安居樂業(yè)，沒有出現(xiàn)因失地而失業(yè)的現(xiàn)象。

住房方面，村里決定，將散居在山里的一家一戶集中起來。他們請黃石市建筑設(shè)計(jì)院統(tǒng)一規(guī)劃，平整土地，統(tǒng)一設(shè)計(jì)道路、別墅和公共設(shè)施，各家自主建房，別墅外墻和整體綠化則由村里免費(fèi)修建。不愿蓋別墅的村民，也可以成本價(jià)購買村里新修的還建樓，住進(jìn)電梯房。到現(xiàn)在為止，120戶還建房已售出一半，100多棟小別墅將金堡村化為高級小區(qū)，綠化、路面硬化、路燈、下水道、互聯(lián)網(wǎng)、文化廣場、衛(wèi)生室、公廁、水塘等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。

而承諾的第三步——到2016年，全村860人人均分紅10000元，如今已經(jīng)達(dá)成了一半。

在承諾之外，村民們還獲得了不少“額外福利”。合作醫(yī)療不用村民掏腰包，由村集體出錢；考上大學(xué)的，村里還會(huì)拿出助學(xué)金，最高能到20000元，最少也有3000元。村里還頒布了兩個(gè)特別的政策：一是家長必須送小孩上學(xué)讀書，直至上大學(xué)。如果輟學(xué)回家，村里不給安排工作。二是獎(jiǎng)勵(lì)敬老守孝的村民，家中老人去世時(shí)達(dá)80歲以上的，村里獎(jiǎng)勵(lì)其子女5000元，90歲以上的，獎(jiǎng)勵(lì)10000元。此外，一座設(shè)施完善的老年公寓也正在籌建之中。

村里的發(fā)展紅紅火火，但陳建新的眼光卻看得更遠(yuǎn)?！按寮w的大部分收入都來源于碼頭物流，貨物從廠房運(yùn)到碼頭用的都是大卡車，灰塵噪音不說，還影響村民進(jìn)出的交通。這并不是綠色的經(jīng)濟(jì)?！标惤ㄐ陆榻B，未來幾年，村里打算投資幾千萬，打通一條隧道，建設(shè)一條三四公里長的皮帶運(yùn)輸線，將礦石等貨物直接傳送到碼頭。這個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)營后，預(yù)計(jì)每年會(huì)有1000萬以上的收益。

晚7點(diǎn)，天色尚早，村文化廣場的音樂準(zhǔn)時(shí)響起，一群衣著時(shí)尚的大媽大嬸小媳婦，歡快地跳起了廣場舞，手足之間，透著金堡人特有的優(yōu)雅與自信。

當(dāng)晚，我們夜宿金堡，思緒萬千。清晨，幾聲鳥語劃破了小村的寧靜。推窗遠(yuǎn)眺，群山逶迤，東方既白。