董莎莎
《說文解字》中這樣解釋“法”:“平之如水,從水?!?/p>
可見在中國(guó)傳統(tǒng)文化中,像水那樣“平”的“法”,包含著深刻的公平意義。
馬克思說:“法官是法律世界的國(guó)王,除了法律就沒有別的上司。”
司法腐敗是最要命的腐敗,因?yàn)樗痉ú块T是守衛(wèi)社會(huì)正義的最后一道防線。它的腐敗,最傷民心。
所以,今年“兩高”報(bào)告提出,“要以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗”。
依法治國(guó),必先肅清司法腐敗。
牟利“改判”的法官
【罪案檔案】
司法機(jī)關(guān):重慶市第四中級(jí)人民法院
“害群之馬”:民二庭原庭長(zhǎng)張遠(yuǎn)孝
司法腐敗:接受請(qǐng)托,在二審中改判結(jié)果,并在終審判決執(zhí)行裁定中做手腳
【案情回放】
張遠(yuǎn)孝的落馬,源于石柱縣銅天槽煤礦礦主周朝樹等人的舉報(bào)。
2007年8月,在一起煤礦轉(zhuǎn)讓糾紛案中,石柱縣一煤礦主劉海權(quán)找到市四中院辦公室干部張某,請(qǐng)其將5萬元錢轉(zhuǎn)交給張遠(yuǎn)孝。
張遠(yuǎn)孝接受了張某的請(qǐng)托,在審理案件時(shí)給劉海權(quán)提供了幫助。
這起煤礦轉(zhuǎn)讓糾紛案判決結(jié)果在一審、二審和終審中各不相同,其中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在二審過程中。
2006年6月23日,石柱縣沙子鎮(zhèn)的花樹壩與銅天槽兩家煤礦決定整合。
雙方達(dá)成協(xié)議,銅天槽煤礦的股東出資購(gòu)買歸屬石柱興達(dá)能源有限責(zé)任公司的花樹壩煤礦51.5%的資產(chǎn)權(quán)。
但兩礦的整合并不順利,因?yàn)榛鋲蚊旱V原承包者占據(jù)著煤礦不離開,興達(dá)公司對(duì)此卻毫無辦法。
因此,銅天槽煤礦的股東在支付定金后拒絕繼續(xù)付款。
2007年1月26日,興達(dá)公司又將花樹壩煤礦轉(zhuǎn)讓給了另一礦主劉海權(quán)。
銅天槽煤礦的股東隨即向石柱縣法院提起訴訟,要求興達(dá)公司履約。
而興達(dá)公司則以銅天槽違約為由起訴,請(qǐng)求解除協(xié)議,劉海權(quán)被追加為第三人參加訴訟。
石柱縣人民法院審理后,一審判決銅天槽勝訴,同時(shí),判決興達(dá)公司與劉海權(quán)簽署的轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效。
興達(dá)公司與劉海權(quán)對(duì)該判決不服,提起上訴——張遠(yuǎn)孝的受賄就發(fā)生在這一環(huán)節(jié)。
在張遠(yuǎn)孝的操縱下,二審法院市四中院改判銅天槽敗訴——判決解除銅天槽與興達(dá)公司的轉(zhuǎn)讓協(xié)議,認(rèn)定興達(dá)公司與劉海權(quán)簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議合法有效。
此案后來經(jīng)重慶市高級(jí)人民法院再審,改判銅天槽勝訴。
2011年3月22日,銅天槽向市四中院申請(qǐng)執(zhí)行重慶市高級(jí)人民法院的終審判決,并要求對(duì)花樹壩煤礦進(jìn)行查封。
市四中院隨后作出裁定,對(duì)查封請(qǐng)求予以支持,但同時(shí)表示,鑒于目前花樹壩煤礦已被劉海權(quán)實(shí)際占有,因此,交由劉海權(quán)“保管”。
這一裁定引起勝訴方銅天槽煤礦的不滿。于是,周朝樹等人向相關(guān)部門舉報(bào)了此事。
2011年5月24日,張遠(yuǎn)孝被刑拘,隨后,其受賄事實(shí)真相大白。
被查扣款絆倒的檢察長(zhǎng)
【罪案檔案】
司法機(jī)關(guān):涪陵區(qū)人民檢察院
“害群之馬”:原檢察長(zhǎng)葛民生
司法腐?。哼`規(guī)發(fā)還查扣款
【案情回放】
“葛大哥,給你送的煙酒、紅包收到了嗎?”
這條來自重慶市公安局治安管理總隊(duì)原副總隊(duì)長(zhǎng)趙某的手機(jī)短信,無意中絆倒了一個(gè)“優(yōu)秀”檢察長(zhǎng)。
短信中的“葛大哥”正是涪陵區(qū)檢察院原檢察長(zhǎng)葛民生,他曾獲得“第七屆中國(guó)改革優(yōu)秀人物”稱號(hào)。
2010年2月5日,在趙某案件的庭審中,曝出了葛民生被查處的原委。
2001年至2007年,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行房地產(chǎn)信貸處原處長(zhǎng)何榮偉,先后收受重慶多名房產(chǎn)商116萬元人民幣和1萬美元的賄賂。
事情曝光后,何榮偉的所有非法所得被沒收。涪陵區(qū)檢察院負(fù)責(zé)此案。
為了從被沒收的錢中拿回一部分,何榮偉的家屬托人找到中間人趙某。
“希望能向葛民生‘活動(dòng)一下。”何榮偉的家屬說。
葛民生的兒子葛某也在公安系統(tǒng)工作,于是,趙某利用吃飯的機(jī)會(huì),托葛某將香煙、茶葉和裝有9萬元錢的紅包帶給葛民生。其后,趙某給葛民生發(fā)了上述那條短信,以示提醒。
不久后,涪陵區(qū)檢察院給何榮偉的家屬發(fā)還了36萬元的查扣款。
可趙某做夢(mèng)也沒想到,正是他的這條短信,讓葛民生的貪腐嘴臉暴露出來。
警方將趙某控制后,在他手機(jī)里發(fā)現(xiàn)了這則短信。據(jù)此,警方跟進(jìn)調(diào)查,葛民生迅速被捕。
替人“消災(zāi)”的公安局長(zhǎng)
【罪案檔案】
執(zhí)法機(jī)關(guān):重慶市公安局
“害群之馬”:原副局長(zhǎng)唐建華
司法腐?。菏帐苜V賂,替人“消災(zāi)”、洗脫罪名
【案情回放】
2010年9月,南川區(qū)某公司董事長(zhǎng)吳某涉嫌賭博,被公安機(jī)關(guān)審查。
于是,吳某托人找到時(shí)任市公安局經(jīng)開區(qū)分局局長(zhǎng)、專案組領(lǐng)導(dǎo)唐建華說情。
通過打“業(yè)務(wù)牌”,吳某向唐建華輸送了6萬元的“好處費(fèi)”。
唐建華隨即給負(fù)責(zé)此案的張某打電話:“辦案要注意社會(huì)效果,主要是打擊放高利貸者。吳某只是打牌賭博,沒有放高利貸,該調(diào)查的調(diào)查,能否不追究法律責(zé)任,特別是不要封(凍結(jié))他公司的賬戶?!?/p>
張某心領(lǐng)神會(huì),吳某很快擺脫麻煩。
僅憑一句話,就可以替人“消災(zāi)”——這只是唐建華玩弄法律中的一幕。
唐建華還以當(dāng)事人“患心臟病”、立功等理由,把法律當(dāng)兒戲,讓被羈押人員取保候?qū)彛瑤椭嫦臃缸锕賳T洗脫罪名。
同時(shí),在擔(dān)任市公安局副局長(zhǎng)期間,唐建華指揮的部分執(zhí)法行為也受到非議。
2010年9月30日,唐建華將抗議執(zhí)法部門的肇事者送交勞動(dòng)教養(yǎng),并將相關(guān)車輛等作為作案工具沒收。
同年12月28日,唐建華又帶著專案組將拍照上傳警察虐待行為的兩個(gè)人拘留,最終處以勞動(dòng)教養(yǎng)。
2012年,重慶市第三中級(jí)人民法院認(rèn)定,他們對(duì)其中一人作出的一年六個(gè)月的勞教決定不合法。
玩火自焚,玩弄法律的唐建華終究逃不過法律的制裁。
【案件警示】
司法腐敗主要表現(xiàn)
●有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)。司法人員在辦案中頂不住人情風(fēng)、沖不破關(guān)系網(wǎng),接受當(dāng)事人錢物和宴請(qǐng)后,該立案的不立案,該起訴的不起訴,該判刑的不判刑。
●徇私枉法,混淆是非。不給好處不辦事,給了好處亂辦事,對(duì)案件當(dāng)事人“吃拿卡要”,一旦錢財(cái)?shù)绞郑銟O力為犯罪分子開脫罪責(zé),使其逍遙法外。
●狼狽為奸,褻瀆法律。有些司法人員喪失原則、喪失職責(zé),與一些社會(huì)人員勾結(jié),稱兄道弟,為犯罪分子充當(dāng)保護(hù)傘,為其通風(fēng)報(bào)信、撐腰壯膽。
●利益驅(qū)動(dòng),貪污贓款。有的司法人員利用保管辦案中扣押贓款、贓物之機(jī),進(jìn)行貪污、私分和挪用。
遏制和預(yù)防對(duì)策
●深化司法體制改革??茖W(xué)配置各司法機(jī)關(guān)的權(quán)力,優(yōu)化各司法機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu),理順?biāo)痉C(jī)關(guān)與國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)組織的關(guān)系以及各司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。
●完善社會(huì)監(jiān)督體系。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,形成法律監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、黨的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、新聞監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等多渠道、多層次、縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
●加大違法違紀(jì)懲處力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法違紀(jì)案件要一查到底,在處理上決不手軟;要結(jié)合群眾反映多的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,抓好有影響的大案要案的查處工作——給司法人員以有效的警示。
●增強(qiáng)司法活動(dòng)透明度。司法活動(dòng)達(dá)到一定透明度,有助于防止司法腐敗,而“陽(yáng)光能殺死腐敗”。因此,應(yīng)當(dāng)推行審判公開、執(zhí)行公開,并使其制度化。
●加大獎(jiǎng)勵(lì)力度促廉。解決執(zhí)法不廉問題,還要在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制上做文章,對(duì)勤政廉政的司法人員要給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并在評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)、入黨提干等方面給予優(yōu)先考慮,以營(yíng)造勤政廉政的良好氛圍。
●強(qiáng)化職業(yè)操守教育。加強(qiáng)對(duì)司法人員經(jīng)常性的職業(yè)培訓(xùn)、專門訓(xùn)練和道德品質(zhì)教育,不斷提高司法人員的思想政治素養(yǎng)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。