日前，《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（《規(guī)劃》）中期評(píng)估工作已完成并提交工信部?！兑?guī)劃》中期目標(biāo)大部分完成情況良好，九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和四大重點(diǎn)領(lǐng)域工作取得較大進(jìn)展，七大類政策措施均取得不同程度推進(jìn)。

行業(yè)規(guī)模發(fā)展指標(biāo)均超過(guò)《規(guī)劃》目標(biāo)增速。2010-2012年，規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.6%，紡織品服裝出口總額年均增長(zhǎng)11.3%，全行業(yè)纖維加工總量年均增長(zhǎng)4.8%。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)完成情況良好。2012年，我國(guó)化纖原料自給率比2010年提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到62%，產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工總量占紡織纖維加工總量的比重達(dá)到22.2%；產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移推進(jìn)壓力較大，截至2013年6月中西部地區(qū)產(chǎn)值占全國(guó)比重為20.6%。

自主創(chuàng)新能力有所提高。2010-2012年，規(guī)上企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)17.8%，超過(guò)《規(guī)劃》目標(biāo)增速7.8個(gè)百分點(diǎn)；我國(guó)規(guī)上紡織企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度還需加大，2012年為0.47%，其中化纖行業(yè)的研發(fā)投入達(dá)到0.94%接近目標(biāo)。

品牌建設(shè)指標(biāo)按計(jì)劃進(jìn)度完成。2012年，我國(guó)紡織服裝行業(yè)已有30多家品牌企業(yè)銷售收入超百億，完成《規(guī)劃》目標(biāo)60%以上。

節(jié)能減排指標(biāo)基本完成。根據(jù)測(cè)算單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放強(qiáng)度、單位工業(yè)增加值用水量指標(biāo)達(dá)到《規(guī)劃》目標(biāo)。資源循環(huán)利用指標(biāo)按計(jì)劃進(jìn)度完成，2010-2012年全國(guó)再利用紡織纖維用量年均增長(zhǎng)14%。

《規(guī)劃》提出的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)得到全行業(yè)的高度重視和積極推進(jìn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主攻方向，在科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展和人才培養(yǎng)等方面取得明顯成效：

自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，技術(shù)升級(jí)步伐明顯加快。“十二五”以來(lái)，全行業(yè)新增“國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”12家，“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”10家，7項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，296項(xiàng)科技成果獲中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。2012年規(guī)上企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)57.77萬(wàn)元/人，化學(xué)纖維差別化率達(dá)到53%，碳纖維T700、芳綸1313、聚苯硫醚、超高分子量聚乙烯、連續(xù)玄武巖等高性能纖維已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，“兩化融合”工作有效推進(jìn)。

質(zhì)量管理和品牌建設(shè)取得很大進(jìn)步。更多企業(yè)采用了國(guó)際先進(jìn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理公共服務(wù)平臺(tái)開始發(fā)揮作用，紡織全產(chǎn)業(yè)鏈重視設(shè)計(jì)創(chuàng)意，服裝和家紡品牌建設(shè)重點(diǎn)工程全面展開，確定了111家“重點(diǎn)跟蹤培育的服裝家紡自主品牌企業(yè)”。

可持續(xù)發(fā)展水平不斷提高。完成了一系列節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，一批節(jié)能降耗減排新技術(shù)在全行業(yè)獲得廣泛推廣應(yīng)用，推動(dòng)建立健全紡織制品回收再利用循環(huán)體系，再生聚酯纖維年產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)噸。

人力資源能力建設(shè)得到加強(qiáng)。2012年規(guī)上企業(yè)職工1000.7萬(wàn)人，規(guī)上企業(yè)研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量比2011年增長(zhǎng)13.6%，全行業(yè)逐步建立和完善了多層次的人力資源培育體系。

《規(guī)劃》提出的新型紡織纖維材料、高端紡織裝備、高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步和重點(diǎn)工作都取得較大進(jìn)展。紡織各行業(yè)新技術(shù)、新裝備、新工藝、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度持續(xù)加大，主要目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)。但原料、稅收、融資等事關(guān)行業(yè)發(fā)展全局的重要政策仍亟待調(diào)整和落實(shí)。

為實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》整體目標(biāo)，“十二五”后半期仍要進(jìn)一步落實(shí)九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作內(nèi)容，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)保持紡織工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，以科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展和人才戰(zhàn)略為重點(diǎn)提高紡織工業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，著力解決基礎(chǔ)性研發(fā)、關(guān)鍵性技術(shù)、品牌建設(shè)、節(jié)能減排、區(qū)域布局優(yōu)化等實(shí)施中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。endprint