周紅巖 郭軍華 沈波

推進(jìn)職業(yè)教育校企合作促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展

周紅巖 郭軍華 沈波

Point

我國的職業(yè)教育校企合作由來已久，但是在不斷的合作過程當(dāng)中出現(xiàn)了很多問題，主要包括政府、企業(yè)、院校、行業(yè)和學(xué)生這五個(gè)方面。校企合作是雙方面的合作模式。它沒有辦法去解決跨部門的問題。所以說需要我國對(duì)職業(yè)教育校企合作進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)，本文圍繞職業(yè)教育校企合作存在的問題進(jìn)行分析，并對(duì)其促進(jìn)的政策進(jìn)行相應(yīng)的探討。

我國實(shí)行校企合作是為了進(jìn)一步的培養(yǎng)技能型的人才，這也能夠真實(shí)的體現(xiàn)職業(yè)教育的本質(zhì)，我國的職業(yè)教育在十一五以來逐漸形成了合作育人、合作發(fā)展的校企合作人才培養(yǎng)模式，但是職業(yè)教育校企合作在真實(shí)實(shí)施的時(shí)候也是遇到了很多的問題，尤其是對(duì)職業(yè)教育在國家政策、制度層面的頂層設(shè)計(jì)改革上有著非常迫切的需求。

1.我國職業(yè)教育校企合作當(dāng)中存在的問題

我們?yōu)榱四軌蚋玫恼莆招Ｆ蠛献髦写嬖诘膯栴}以及校企合作參與雙方對(duì)政策的相關(guān)訴求，我們的調(diào)查人員在政府政策環(huán)境較為寬松的情況下對(duì)職業(yè)教育意識(shí)較強(qiáng)的區(qū)域進(jìn)行來調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，職業(yè)院校的校企合作中有很多的問題，有的問題是在校企推進(jìn)中出現(xiàn)的，有的是在發(fā)展過程當(dāng)中出現(xiàn)的，還有一部分就是之前早就存在的舊問題。

1.1政府方面的問題

自從十一五規(guī)劃后，我國就非常重視職業(yè)教育校企合作的制度和機(jī)制建設(shè)，各個(gè)地區(qū)的院校都在積極的探索實(shí)踐，使得校企合作取得了很好的效果，但是當(dāng)時(shí)國家和地方的職業(yè)教育校企合作的法制建設(shè)還是很薄弱的，可能是由于當(dāng)時(shí)忽略了對(duì)校企合作法制的建設(shè)，我國在1996年實(shí)施的職業(yè)教育法，但是直到現(xiàn)在還沒有與其配套的下位法，只有一些地方性的法規(guī)，這樣的法制力度是很差的，根本達(dá)不到規(guī)范的作用，在政府層面上主要存在的問題有：政府對(duì)自身存在的問題感知不到，缺乏作為政府的主導(dǎo)作用，缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，與之相關(guān)的校企合作的法律法規(guī)不健全；再有就是政府的社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，使得參與合作的企業(yè)資質(zhì)都缺乏較為明確的規(guī)定，還有就是校企合作的教育規(guī)范和教育的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不是特別的成熟。

1.2企業(yè)方面的問題

企業(yè)是職業(yè)教育和培養(yǎng)職業(yè)人才的基地，由于我國的職業(yè)教育還是處于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展的初級(jí)階段，企業(yè)當(dāng)中所表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)還不是很成熟，企業(yè)參與職業(yè)教育的驅(qū)動(dòng)力很弱，在一個(gè)就是企業(yè)缺乏戰(zhàn)略發(fā)展的相關(guān)理念，參與校企合作的動(dòng)力很弱，很多的學(xué)校參與合作其實(shí)都是單純的靠感情來維持的，再有就是現(xiàn)階段存在的校企合作組織在管理上不是很健全，很多的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)還都是處于被動(dòng)的狀態(tài)。

1.3行業(yè)方面的問題

首先，行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育的權(quán)限不是很明確，而且我國的法律并沒有明確的規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育發(fā)展中的作用，行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)作用沒有得到充分的發(fā)揮。其次，我國行業(yè)自身發(fā)展額水平很低。自身還需要進(jìn)行創(chuàng)新和完善，增強(qiáng)自身的行業(yè)能力。

1.4院校方面的問題

目前我國大部分院校都缺乏現(xiàn)代學(xué)校的制度和理念，整合資源的能力還是有所欠缺的，還有就是對(duì)品牌的創(chuàng)建意識(shí)沒有充分的意識(shí)到，相應(yīng)的專業(yè)水平和技術(shù)技能積累的經(jīng)驗(yàn)不足，人才培養(yǎng)的模式還是之前傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式，沒有什么創(chuàng)新。還有就是學(xué)生在自主實(shí)習(xí)的時(shí)候沒有做到有效的監(jiān)督，這樣是很難保證實(shí)習(xí)的質(zhì)量的，有可能這部分時(shí)間就被浪費(fèi)了。

1.5學(xué)生方面的問題

學(xué)生在進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)候，企業(yè)要求的用人標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校承諾的不同，現(xiàn)階段很多的院校都是采用的校企合作的形式，而在這樣的一種形式中，有很多的院校為了提高自身的就業(yè)率，就向?qū)W生承諾了畢業(yè)實(shí)習(xí)的種種優(yōu)厚的條件，等到學(xué)生真正的到實(shí)習(xí)崗位上之后才知道，根本不是學(xué)校承諾的那樣，而且學(xué)生在企業(yè)實(shí)習(xí)的時(shí)候，所實(shí)習(xí)的內(nèi)容、場(chǎng)地的安全問題等都沒有一個(gè)較為明確的規(guī)定，學(xué)生在實(shí)習(xí)地方經(jīng)歷著自身的鍛煉，但是學(xué)校對(duì)學(xué)生自身的品質(zhì)培養(yǎng)沒有一個(gè)清晰的標(biāo)準(zhǔn)。

2.促進(jìn)職業(yè)教育校企合作政策的可行性

首先要對(duì)現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行解剖分析，運(yùn)用相關(guān)的理論分析來找出其中的原因，然后再將出現(xiàn)的問題放在國家的角度去思考和解決，我國的職業(yè)教育主體是職業(yè)的學(xué)校，這些學(xué)校都是由我國的教育部統(tǒng)一管理的，可是從實(shí)際的情況來看，教育部并沒有一個(gè)可行的方案來解決職業(yè)教育校企合作的跨部們問題。

2.1國家要高度重視，具備宏觀性的框架，現(xiàn)在我國的勞動(dòng)法和職業(yè)教育法中關(guān)于教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)依靠教育以及職業(yè)教育校企合作的規(guī)定對(duì)于促進(jìn)校企合作的發(fā)展是有著很重要的作用的，這些法律中的絕大多數(shù)條款都是宏觀性的一個(gè)規(guī)定，最主要的是這種做法和我國關(guān)于教育同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針其實(shí)是不謀而合的，這也為加快國家職業(yè)教育校企合作促進(jìn)法律法規(guī)提供了宏觀性的思想框架。

2.2可以讓地方的院?，F(xiàn)行實(shí)行，目前我國很多的地方院校的校企合作認(rèn)識(shí)水平還是很低的，他們認(rèn)為人才培養(yǎng)合作項(xiàng)目的收益與產(chǎn)品研發(fā)等合作項(xiàng)目相比較，回報(bào)很低但是投入過大，所以很多的企業(yè)在為職業(yè)院校提供的資金上都是極少的，所以政府要及時(shí)的參與到校企合作當(dāng)中，對(duì)存在的資金缺口予以補(bǔ)償，為了進(jìn)一步的保障學(xué)生的合法權(quán)益，我國制定了第一個(gè)地方性職業(yè)院校的促進(jìn)法規(guī)，這一法規(guī)是專門為校企合作的院校制定的，規(guī)定企業(yè)和政府都有保護(hù)學(xué)生的職責(zé)，為企業(yè)商業(yè)的秘密提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。而其還可以通過對(duì)參與過的企業(yè)，政府給與相應(yīng)的政策扶持，這樣企業(yè)會(huì)更加原因與職業(yè)院校合作，因?yàn)槠髽I(yè)在得到政府扶持之外，還能夠得到大部分的新勞動(dòng)力，企業(yè)在校企合作中是雙贏的，院校的學(xué)生有了實(shí)習(xí)的基地，企業(yè)也得到了想要的利益，所以說校企合作是現(xiàn)階段最好的教育手段。

結(jié)語

我國的各級(jí)政府要逐步的通過法律的手段來進(jìn)一步的推進(jìn)職業(yè)教育校企合作的進(jìn)行，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極的探索出促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制，可以在個(gè)別地區(qū)先嘗試進(jìn)行，逐漸的調(diào)動(dòng)起其他地方院校的積極性，促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化的發(fā)展。

（作者單位：威海技師學(xué)院）