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國(guó)務(wù)院：購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深；部署推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，以擴(kuò)大開放促發(fā)展升級(jí)；決定試點(diǎn)對(duì)購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)給予個(gè)人所得稅優(yōu)惠，運(yùn)用更多資源更好保障民生。

會(huì)議指出，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，與基本醫(yī)保銜接互補(bǔ)，可以減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)、提高醫(yī)療保障水平，有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。會(huì)議決定，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，開展個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，鼓勵(lì)購(gòu)買適合大眾的綜合性商業(yè)健康保險(xiǎn)。對(duì)個(gè)人購(gòu)買這類保險(xiǎn)的支出，允許在當(dāng)年按年均2400元的限額予以稅前扣除。用政府與市場(chǎng)的合力更好托舉民生。

外媒：中國(guó)積極推進(jìn)基建計(jì)劃 民營(yíng)企業(yè)反應(yīng)冷淡

據(jù)路透報(bào)道，兩年半前，中國(guó)曾承諾讓市場(chǎng)在這個(gè)全球第二大經(jīng)濟(jì)體中發(fā)揮“決定性作用”。但是，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，中國(guó)正求助于以往國(guó)家層面的應(yīng)對(duì)舉措來(lái)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的運(yùn)轉(zhuǎn)。

有報(bào)道稱，中國(guó)央行決定開始接受地方政府債券作為低息貸款的抵押品，這是一系列利用國(guó)家杠桿來(lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力的舉措中的最新一例。

人們認(rèn)為，這項(xiàng)政策出臺(tái)的原因是，商業(yè)銀行不愿購(gòu)買地方債，即地方政府發(fā)行的、用以置換高息貸款的債務(wù)。

在市場(chǎng)力量未能按照北京方面所希望的方向前進(jìn)之際，這并非唯一一個(gè)國(guó)家正被迫介入的領(lǐng)域。

作為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》旗下的研究機(jī)構(gòu)，《中國(guó)投資參考》(China Confidential)在今年4月對(duì)公私合作(PPP)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目做了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在一半的開發(fā)項(xiàng)目中，所謂的“私營(yíng)”合作伙伴實(shí)際上是國(guó)有企業(yè)。在《中國(guó)投資參考》走訪的39個(gè)項(xiàng)目中，僅有22%擁有來(lái)自私人控股公司的投資。

自中共十八屆三中全會(huì)（中共于2013年召開的關(guān)鍵會(huì)議）以來(lái)，推廣公私合作一直是一項(xiàng)王牌政策，因?yàn)楸本┓矫嬖噲D吸引更多民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。但是，民間投資者似乎對(duì)這項(xiàng)舉措反應(yīng)冷淡。

蘭州自貿(mào)區(qū)申報(bào)提速 第三批自貿(mào)區(qū)“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”白熱化

雖然中央對(duì)于是否新設(shè)立自貿(mào)區(qū)表態(tài)嚴(yán)謹(jǐn)，但這并不妨礙地方申報(bào)自貿(mào)區(qū)的熱情，隨著第二批自貿(mào)區(qū)的掛牌運(yùn)行，內(nèi)陸多個(gè)省市開展的自貿(mào)區(qū)“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”已進(jìn)入白熱化階段。

蘭州新區(qū)官網(wǎng)5月6日轉(zhuǎn)載的一篇名為《蘭州新區(qū)方案有新進(jìn)展蘭州有望成內(nèi)陸首個(gè)自貿(mào)區(qū)》消息稱，目前，國(guó)務(wù)院已將甘肅省提交的中國(guó)(蘭州)自由貿(mào)易區(qū)申報(bào)材料批轉(zhuǎn)到商務(wù)部辦理。

而就在4月29日，河南亦首次高調(diào)對(duì)外公布其自貿(mào)區(qū)進(jìn)展，并稱河南上報(bào)國(guó)務(wù)院的《河南省人民政府關(guān)于設(shè)立中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示》和《中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案(草案)》也已批轉(zhuǎn)至商務(wù)部。

“自貿(mào)區(qū)是繼特區(qū)、新區(qū)之后的第三個(gè)開放高地，多省積極申報(bào)很正常，但國(guó)家不會(huì)都批?！敝袊?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事張寶通對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，能否最終獲批關(guān)鍵要看自貿(mào)區(qū)能否服務(wù)于“一帶一路”國(guó)家大戰(zhàn)略。

在他看來(lái)，“一帶一路”愿景與行動(dòng)中明確提出要“以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)”，而相對(duì)于開發(fā)區(qū)等園區(qū)來(lái)說(shuō)，自貿(mào)區(qū)作為對(duì)外開放的升級(jí)版，級(jí)別更高，因而以自貿(mào)區(qū)為依托來(lái)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，順理成章。

廣東省粵東西北地區(qū)今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定位8%

據(jù)南方日?qǐng)?bào)消息，2015年粵東西北地區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)明確，推進(jìn)中委煉油、中科煉化、陸豐核電等重大龍頭項(xiàng)目建設(shè)，確保湛江鋼鐵基地1號(hào)高爐9月份建成投產(chǎn)。在安排省重點(diǎn)項(xiàng)目上繼續(xù)加大傾斜力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)省屬國(guó)有企業(yè)到粵東西北地區(qū)投資重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

同時(shí)，廣東省今年將新認(rèn)定10個(gè)以上的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，推動(dòng)22個(gè)以上的縣依托省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚地。實(shí)現(xiàn)粵東西北地區(qū)有條件發(fā)展工業(yè)或有項(xiàng)目引進(jìn)的市縣都有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚地。

2015年粵東西北地區(qū)重點(diǎn)任務(wù)要求從改革開放、經(jīng)濟(jì)跨越、科技創(chuàng)新、交通基建等9個(gè)方面努力，實(shí)現(xiàn)粵東西北地區(qū)2015年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.4%等目標(biāo)。

數(shù)萬(wàn)億境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管調(diào)查：12家國(guó)企上世行黑名單

復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(zhǎng)張暉明說(shuō)，央企境外投資的多是金融、礦藏、通訊基站等高價(jià)值資產(chǎn)。由于部分子公司缺乏監(jiān)管，亂象多多。

記者采訪了解到，目前國(guó)資監(jiān)管部門和央企國(guó)企總部對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管大多依靠“自己管自己”的內(nèi)審機(jī)制，一些監(jiān)管空白點(diǎn)的背后，境外國(guó)資經(jīng)營(yíng)中存在諸多亂象：

利益輸送導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。記者了解到，不法分子通常通過(guò)與承包商勾結(jié)高價(jià)招標(biāo)攫取利益、在經(jīng)營(yíng)銷售等環(huán)節(jié)與其他人結(jié)成利益同盟、在子女留學(xué)或就業(yè)等方面接受供應(yīng)商好處、收受客戶所送禮品或被安排外出旅游等形式，進(jìn)行利益輸送。

參與海外腐敗行為，國(guó)企上行賄“黑名單”。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂近期在“強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)，推進(jìn)依法治企”研討會(huì)上透露，有12家中國(guó)企業(yè)上了世界銀行的“黑名單”。

境外代理衍生斂財(cái)“貓膩”。目前，不少中國(guó)企業(yè)在境外經(jīng)營(yíng)中都需要通過(guò)當(dāng)?shù)卮砬啦少?gòu)、銷售，這些境外代理存在諸多因壟斷關(guān)系而帶來(lái)的腐敗。這種情況被一些國(guó)企的海外機(jī)構(gòu)工作人員所利用，進(jìn)行個(gè)人牟利。

百城陸續(xù)“松綁”公積金政策 地方強(qiáng)化樓市新政落實(shí)

本周，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站發(fā)布消息，河南省政府已通過(guò)省住建廳等7部門制定的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），并于4月21日印發(fā)。

云南等省也出臺(tái)了類似的落地細(xì)則，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計(jì)，目前已有近百個(gè)城市發(fā)布了不同力度的公積金松綁政策。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，房地產(chǎn)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)的意義更大，關(guān)系到由土地出讓所帶來(lái)的財(cái)政收入，以及房屋開發(fā)和售賣環(huán)節(jié)所帶來(lái)的一系列地稅，并且樓市投資體量大，對(duì)地方GDP增長(zhǎng)也有強(qiáng)大拉動(dòng)作用。

但房?jī)r(jià)可能在二季度不會(huì)有太強(qiáng)的上漲動(dòng)力。偉業(yè)我愛我家副總裁胡景暉表示，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策的逐步發(fā)力，以及“9·30房貸新政”、“3·30樓市新政”、公積金新政、降息等多方面利好的疊加，二季度也將成為“去庫(kù)存”的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間段，樓市整體將“量增價(jià)穩(wěn)”。

國(guó)土部提節(jié)地思路：5年后城市新區(qū)容積率提高30%

推進(jìn)節(jié)約集約用地一直都是國(guó)土部的工作重點(diǎn)之一。

近日，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智表示，在推動(dòng)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，要注重實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約用地，建議運(yùn)用多種模式推動(dòng)節(jié)地建設(shè)。

胡存智說(shuō)，針對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)中的脫離實(shí)際、貪大求洋，嚴(yán)重浪費(fèi)建筑空間和土地資源等行為，建議運(yùn)用發(fā)展“立體城”城市建造以及發(fā)展軌道交通導(dǎo)向型土地綜合開發(fā)等，打造節(jié)地模式。

國(guó)土部去年第三季度開展的節(jié)約集約用地專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，2014年9月30日前的近5年，全國(guó)批而未供土地1300.99萬(wàn)畝，閑置土地105.27萬(wàn)畝。

國(guó)土部一位人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，一方面是新型城鎮(zhèn)化面臨的土地供需缺口；另一方面是土地利用普通存在的低效、閑置情況。2013年以來(lái)，國(guó)土部已經(jīng)出臺(tái)了多個(gè)控制增量、盤活存量的節(jié)地文件。

胡存智說(shuō)，大多數(shù)的新城新區(qū)平均容積率都在0.8~1.2，很少超過(guò)1.5。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這樣的發(fā)展模式是不可持續(xù)的，極大地浪費(fèi)了資金和稀缺的土地資源，同時(shí)也使得城市的空間組織和安排失序失當(dāng)。

他透露，國(guó)土部正在考慮一些政策設(shè)計(jì)，比如在推動(dòng)節(jié)地模式的時(shí)候，試行土地利用年度指標(biāo)激勵(lì)，采用新型建造方式的城市，采用一定的指標(biāo)來(lái)促使它采用這種節(jié)地方式。

90萬(wàn)北京蟻?zhàn)澹航顺勺》織l件差 月均結(jié)余1246元

畢業(yè)4年的劉彤習(xí)慣以忙碌開始新的一天：上午7點(diǎn)半起床，帶上前一天晚上熱好的飯菜，騎10分鐘自行車，上午8點(diǎn)半之前趕到單位開始工作。

這名來(lái)自中部農(nóng)村的女青年，起居范圍是北京四環(huán)外一間10平方米屋子，月租1000元。房間沒有客廳，只有一條昏暗的過(guò)道，同住的兩名舍友是她在網(wǎng)上發(fā)帖招租的。

劉彤的生活狀態(tài)是北京市90萬(wàn)青年流動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生的縮影。

共青團(tuán)北京市委“北京青年1%抽樣調(diào)查”顯示，85.1%的青年流動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生租房居住，大約77%的人員存在住房條件較差的情況。此前曾有學(xué)者將這部分群體稱為“蟻?zhàn)濉薄?/p>

在青年流動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生聚集區(qū)域，調(diào)研組租房與其同吃同住，并采取入戶分層抽樣和街頭攔訪隨機(jī)抽樣的方法，發(fā)放調(diào)研問卷1200份，收回問卷1150份，其中有效問卷1007份。調(diào)研組還召開座談會(huì)50多次，面訪6700余人，深訪500人。

盡管一時(shí)的處境并不盡如人意，但不少受訪青年流動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生選擇奮斗和堅(jiān)守。在他們看來(lái)，北京的意義在于，能幫助有夢(mèng)想的青年實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，給不同階層的青年一份可能性。

20歲《商業(yè)銀行法》迎大修廢除存貸比呼聲最高

沿用了20年的《商業(yè)銀行法》迎來(lái)大面積修訂的時(shí)間窗口。南都記者從一位接近修訂小組成員的股份行總行人士處了解到，此次修訂不會(huì)像2003年那樣小幅修訂，而是會(huì)有較大幅度的修訂。關(guān)于《商業(yè)銀行法》的修訂，存貸比是市場(chǎng)呼聲最高的環(huán)節(jié)。此外，混業(yè)經(jīng)營(yíng)也成為業(yè)界呼吁的另一大主題。“存貸比廢除基本上各方都沒有異議了，但是混業(yè)經(jīng)營(yíng)還有不小的爭(zhēng)議。”社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛對(duì)南都記者說(shuō)道。

據(jù)媒體報(bào)道，目前銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)成立了《商業(yè)銀行法》修訂小組，由銀監(jiān)會(huì)法規(guī)部牽頭，并抽調(diào)了部分商業(yè)銀行人士，于4月初開始工作。銀監(jiān)會(huì)將用一年時(shí)間推進(jìn)《商業(yè)銀行法》的修訂，爭(zhēng)取2015年底出建議稿。目前，該小組正在就《商業(yè)銀行法》可修改的地方進(jìn)行調(diào)研和全面的論證，目前還在進(jìn)行征求修改意見、收錄修改意見、進(jìn)行必要的監(jiān)管條例比對(duì)等基礎(chǔ)工作。

南都記者從一位接近修訂小組成員的股份行總行人士處了解到，此次修訂不會(huì)像2003年那樣小幅修訂，而是會(huì)有較大幅度的修訂。由于法律修訂異常嚴(yán)謹(jǐn)，程序也非常繁瑣，因此，修訂人員的工作也非常繁重。社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛則直言：“現(xiàn)行法律70%都和市場(chǎng)形勢(shì)不相符合，我覺得算得上重新起草了。”

收單費(fèi)率放開加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 銀行卡價(jià)格體系有望重塑

從去年下半年開始，央行及國(guó)家發(fā)改委就開始醞釀新一輪銀行卡市場(chǎng)定價(jià)改革。日前市場(chǎng)曝出國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《發(fā)改委關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制初步方案》征求意見稿（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）。對(duì)此，北京商報(bào)記者從多方求證后證實(shí)了這一消息的準(zhǔn)確性。

《征求意見稿》中，主要面臨調(diào)整和完善的內(nèi)容包括三部分，除了簡(jiǎn)化商戶分類和重點(diǎn)降低餐飲類商戶的收費(fèi)水平外，北京商報(bào)記者注意到，放開收單服務(wù)費(fèi)被列在首位。

其中，《征求意見稿》指出，考慮收單環(huán)節(jié)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分，不區(qū)分線上、線下等交易渠道，統(tǒng)一放開收單服務(wù)費(fèi)，由各收單機(jī)構(gòu)按照“補(bǔ)償服務(wù)成本、取得合理盈利”的原則，根據(jù)市場(chǎng)供求、競(jìng)爭(zhēng)狀況和營(yíng)銷需要自主確定具體收費(fèi)水平，引導(dǎo)收單機(jī)構(gòu)拓展市場(chǎng)。

值得一提的是，現(xiàn)行“線下交易”收單服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，浮動(dòng)空間有限，一定程度上限制了收單機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不利于通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作降低收費(fèi)水平，擴(kuò)大刷卡交易市場(chǎng)范圍。

而對(duì)于此前市場(chǎng)熱議的“借貸分離”、“統(tǒng)一商戶類別”等，《征求意見稿》則指出要適當(dāng)降低對(duì)餐飲等商戶的收費(fèi)水平，慎重處理“線上、線下交易實(shí)行統(tǒng)一政策”、“借、貸卡差別定價(jià)”。