資訊

國務院：購買商業(yè)健康保險給予個人所得稅優(yōu)惠

國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別，把改革推向縱深；部署推進國際產能和裝備制造合作，以擴大開放促發(fā)展升級；決定試點對購買商業(yè)健康保險給予個人所得稅優(yōu)惠，運用更多資源更好保障民生。

會議指出，發(fā)展商業(yè)健康保險，與基本醫(yī)保銜接互補，可以減輕群眾醫(yī)療負擔、提高醫(yī)療保障水平，有利于促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和擴內需、調結構。會議決定，借鑒國際經驗，開展個人所得稅優(yōu)惠政策試點，鼓勵購買適合大眾的綜合性商業(yè)健康保險。對個人購買這類保險的支出，允許在當年按年均2400元的限額予以稅前扣除。用政府與市場的合力更好托舉民生。

外媒：中國積極推進基建計劃 民營企業(yè)反應冷淡

據(jù)路透報道，兩年半前，中國曾承諾讓市場在這個全球第二大經濟體中發(fā)揮“決定性作用”。但是，隨著經濟增長放緩，中國正求助于以往國家層面的應對舉措來加快經濟增長引擎的運轉。

有報道稱，中國央行決定開始接受地方政府債券作為低息貸款的抵押品，這是一系列利用國家杠桿來恢復經濟活力的舉措中的最新一例。

人們認為，這項政策出臺的原因是，商業(yè)銀行不愿購買地方債，即地方政府發(fā)行的、用以置換高息貸款的債務。

在市場力量未能按照北京方面所希望的方向前進之際，這并非唯一一個國家正被迫介入的領域。

作為英國《金融時報》旗下的研究機構，《中國投資參考》(China Confidential)在今年4月對公私合作(PPP)基礎設施項目做了調查，結果發(fā)現(xiàn)，在一半的開發(fā)項目中，所謂的“私營”合作伙伴實際上是國有企業(yè)。在《中國投資參考》走訪的39個項目中，僅有22%擁有來自私人控股公司的投資。

自中共十八屆三中全會（中共于2013年召開的關鍵會議）以來，推廣公私合作一直是一項王牌政策，因為北京方面試圖吸引更多民間投資進入基礎設施和公用事業(yè)項目。但是，民間投資者似乎對這項舉措反應冷淡。

蘭州自貿區(qū)申報提速 第三批自貿區(qū)“爭奪戰(zhàn)”白熱化

雖然中央對于是否新設立自貿區(qū)表態(tài)嚴謹，但這并不妨礙地方申報自貿區(qū)的熱情，隨著第二批自貿區(qū)的掛牌運行，內陸多個省市開展的自貿區(qū)“爭奪戰(zhàn)”已進入白熱化階段。

蘭州新區(qū)官網5月6日轉載的一篇名為《蘭州新區(qū)方案有新進展蘭州有望成內陸首個自貿區(qū)》消息稱，目前，國務院已將甘肅省提交的中國(蘭州)自由貿易區(qū)申報材料批轉到商務部辦理。

而就在4月29日，河南亦首次高調對外公布其自貿區(qū)進展，并稱河南上報國務院的《河南省人民政府關于設立中國(河南)自由貿易試驗區(qū)的請示》和《中國(河南)自由貿易試驗區(qū)總體方案(草案)》也已批轉至商務部。

“自貿區(qū)是繼特區(qū)、新區(qū)之后的第三個開放高地，多省積極申報很正常，但國家不會都批?！敝袊鴧^(qū)域經濟學會理事張寶通對21世紀經濟報道記者表示，能否最終獲批關鍵要看自貿區(qū)能否服務于“一帶一路”國家大戰(zhàn)略。

在他看來，“一帶一路”愿景與行動中明確提出要“以重點經貿產業(yè)園區(qū)為合作平臺”，而相對于開發(fā)區(qū)等園區(qū)來說，自貿區(qū)作為對外開放的升級版，級別更高，因而以自貿區(qū)為依托來推進“一帶一路”建設，順理成章。

廣東省粵東西北地區(qū)今年GDP增長目標定位8%

據(jù)南方日報消息，2015年粵東西北地區(qū)重點工作任務明確，推進中委煉油、中科煉化、陸豐核電等重大龍頭項目建設，確保湛江鋼鐵基地1號高爐9月份建成投產。在安排省重點項目上繼續(xù)加大傾斜力度。引導和鼓勵省屬國有企業(yè)到粵東西北地區(qū)投資重大產業(yè)和基礎設施項目。

同時，廣東省今年將新認定10個以上的省產業(yè)轉移工業(yè)園，推動22個以上的縣依托省產業(yè)園區(qū)建設產業(yè)集聚地。實現(xiàn)粵東西北地區(qū)有條件發(fā)展工業(yè)或有項目引進的市縣都有產業(yè)轉移園區(qū)或產業(yè)集聚地。

2015年粵東西北地區(qū)重點任務要求從改革開放、經濟跨越、科技創(chuàng)新、交通基建等9個方面努力，實現(xiàn)粵東西北地區(qū)2015年生產總值增長8%，固定資產投資增長21.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.4%等目標。

數(shù)萬億境外國有資產監(jiān)管調查：12家國企上世行黑名單

復旦大學企業(yè)研究所所長張暉明說，央企境外投資的多是金融、礦藏、通訊基站等高價值資產。由于部分子公司缺乏監(jiān)管，亂象多多。

記者采訪了解到，目前國資監(jiān)管部門和央企國企總部對境外國有資產監(jiān)管大多依靠“自己管自己”的內審機制，一些監(jiān)管空白點的背后，境外國資經營中存在諸多亂象：

利益輸送導致國有資產流失。記者了解到，不法分子通常通過與承包商勾結高價招標攫取利益、在經營銷售等環(huán)節(jié)與其他人結成利益同盟、在子女留學或就業(yè)等方面接受供應商好處、收受客戶所送禮品或被安排外出旅游等形式，進行利益輸送。

參與海外腐敗行為，國企上行賄“黑名單”。商務部國際貿易經濟合作研究院跨國公司研究中心主任王志樂近期在“強化企業(yè)合規(guī)，推進依法治企”研討會上透露，有12家中國企業(yè)上了世界銀行的“黑名單”。

境外代理衍生斂財“貓膩”。目前，不少中國企業(yè)在境外經營中都需要通過當?shù)卮砬啦少彙N售，這些境外代理存在諸多因壟斷關系而帶來的腐敗。這種情況被一些國企的海外機構工作人員所利用，進行個人牟利。

百城陸續(xù)“松綁”公積金政策 地方強化樓市新政落實

本周，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳網站發(fā)布消息，河南省政府已通過省住建廳等7部門制定的《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），并于4月21日印發(fā)。

云南等省也出臺了類似的落地細則，以促進房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)《每日經濟新聞》記者統(tǒng)計，目前已有近百個城市發(fā)布了不同力度的公積金松綁政策。

上海易居房地產研究院研究員嚴躍進告訴《每日經濟新聞》記者，房地產對于地方經濟的意義更大，關系到由土地出讓所帶來的財政收入，以及房屋開發(fā)和售賣環(huán)節(jié)所帶來的一系列地稅，并且樓市投資體量大，對地方GDP增長也有強大拉動作用。

但房價可能在二季度不會有太強的上漲動力。偉業(yè)我愛我家副總裁胡景暉表示，隨著宏觀經濟一系列“穩(wěn)增長”政策的逐步發(fā)力，以及“9·30房貸新政”、“3·30樓市新政”、公積金新政、降息等多方面利好的疊加，二季度也將成為“去庫存”的一個關鍵時間段，樓市整體將“量增價穩(wěn)”。

國土部提節(jié)地思路：5年后城市新區(qū)容積率提高30%

推進節(jié)約集約用地一直都是國土部的工作重點之一。

近日，國土部副部長胡存智表示，在推動我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中，要注重實現(xiàn)節(jié)約集約用地，建議運用多種模式推動節(jié)地建設。

胡存智說，針對當前城市建設中的脫離實際、貪大求洋，嚴重浪費建筑空間和土地資源等行為，建議運用發(fā)展“立體城”城市建造以及發(fā)展軌道交通導向型土地綜合開發(fā)等，打造節(jié)地模式。

國土部去年第三季度開展的節(jié)約集約用地專項督察發(fā)現(xiàn)，2014年9月30日前的近5年，全國批而未供土地1300.99萬畝，閑置土地105.27萬畝。

國土部一位人士告訴《每日經濟新聞》，一方面是新型城鎮(zhèn)化面臨的土地供需缺口；另一方面是土地利用普通存在的低效、閑置情況。2013年以來，國土部已經出臺了多個控制增量、盤活存量的節(jié)地文件。

胡存智說，大多數(shù)的新城新區(qū)平均容積率都在0.8~1.2，很少超過1.5。從長遠來看這樣的發(fā)展模式是不可持續(xù)的，極大地浪費了資金和稀缺的土地資源，同時也使得城市的空間組織和安排失序失當。

他透露，國土部正在考慮一些政策設計，比如在推動節(jié)地模式的時候，試行土地利用年度指標激勵，采用新型建造方式的城市，采用一定的指標來促使它采用這種節(jié)地方式。

90萬北京蟻族：近八成住房條件差 月均結余1246元

畢業(yè)4年的劉彤習慣以忙碌開始新的一天：上午7點半起床，帶上前一天晚上熱好的飯菜，騎10分鐘自行車，上午8點半之前趕到單位開始工作。

這名來自中部農村的女青年，起居范圍是北京四環(huán)外一間10平方米屋子，月租1000元。房間沒有客廳，只有一條昏暗的過道，同住的兩名舍友是她在網上發(fā)帖招租的。

劉彤的生活狀態(tài)是北京市90萬青年流動大學畢業(yè)生的縮影。

共青團北京市委“北京青年1%抽樣調查”顯示，85.1%的青年流動大學畢業(yè)生租房居住，大約77%的人員存在住房條件較差的情況。此前曾有學者將這部分群體稱為“蟻族”。

在青年流動大學畢業(yè)生聚集區(qū)域，調研組租房與其同吃同住，并采取入戶分層抽樣和街頭攔訪隨機抽樣的方法，發(fā)放調研問卷1200份，收回問卷1150份，其中有效問卷1007份。調研組還召開座談會50多次，面訪6700余人，深訪500人。

盡管一時的處境并不盡如人意，但不少受訪青年流動大學畢業(yè)生選擇奮斗和堅守。在他們看來，北京的意義在于，能幫助有夢想的青年實現(xiàn)夢想，給不同階層的青年一份可能性。

20歲《商業(yè)銀行法》迎大修廢除存貸比呼聲最高

沿用了20年的《商業(yè)銀行法》迎來大面積修訂的時間窗口。南都記者從一位接近修訂小組成員的股份行總行人士處了解到，此次修訂不會像2003年那樣小幅修訂，而是會有較大幅度的修訂。關于《商業(yè)銀行法》的修訂，存貸比是市場呼聲最高的環(huán)節(jié)。此外，混業(yè)經營也成為業(yè)界呼吁的另一大主題?！按尜J比廢除基本上各方都沒有異議了，但是混業(yè)經營還有不小的爭議?！鄙缈圃航鹑谘芯克y行研究室主任曾剛對南都記者說道。

據(jù)媒體報道，目前銀監(jiān)會已經成立了《商業(yè)銀行法》修訂小組，由銀監(jiān)會法規(guī)部牽頭，并抽調了部分商業(yè)銀行人士，于4月初開始工作。銀監(jiān)會將用一年時間推進《商業(yè)銀行法》的修訂，爭取2015年底出建議稿。目前，該小組正在就《商業(yè)銀行法》可修改的地方進行調研和全面的論證，目前還在進行征求修改意見、收錄修改意見、進行必要的監(jiān)管條例比對等基礎工作。

南都記者從一位接近修訂小組成員的股份行總行人士處了解到，此次修訂不會像2003年那樣小幅修訂，而是會有較大幅度的修訂。由于法律修訂異常嚴謹，程序也非常繁瑣，因此，修訂人員的工作也非常繁重。社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛則直言：“現(xiàn)行法律70%都和市場形勢不相符合，我覺得算得上重新起草了?！?/p>

收單費率放開加劇市場競爭 銀行卡價格體系有望重塑

從去年下半年開始，央行及國家發(fā)改委就開始醞釀新一輪銀行卡市場定價改革。日前市場曝出國家發(fā)改委下發(fā)了《發(fā)改委關于完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制初步方案》征求意見稿（以下簡稱《征求意見稿》）。對此，北京商報記者從多方求證后證實了這一消息的準確性。

《征求意見稿》中，主要面臨調整和完善的內容包括三部分，除了簡化商戶分類和重點降低餐飲類商戶的收費水平外，北京商報記者注意到，放開收單服務費被列在首位。

其中，《征求意見稿》指出，考慮收單環(huán)節(jié)市場競爭較為充分，不區(qū)分線上、線下等交易渠道，統(tǒng)一放開收單服務費，由各收單機構按照“補償服務成本、取得合理盈利”的原則，根據(jù)市場供求、競爭狀況和營銷需要自主確定具體收費水平，引導收單機構拓展市場。

值得一提的是，現(xiàn)行“線下交易”收單服務費實行政府指導價，浮動空間有限，一定程度上限制了收單機構之間的競爭，不利于通過市場運作降低收費水平，擴大刷卡交易市場范圍。

而對于此前市場熱議的“借貸分離”、“統(tǒng)一商戶類別”等，《征求意見稿》則指出要適當降低對餐飲等商戶的收費水平，慎重處理“線上、線下交易實行統(tǒng)一政策”、“借、貸卡差別定價”。