_ 省電力公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任 劉 藝

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，各項(xiàng)改革加快推進(jìn)，受政策、環(huán)境、省情、網(wǎng)情等因素影響，省電力公司累計(jì)虧損尚未消除，資產(chǎn)負(fù)債率一直處于較高水平，盈利能力和電量、資產(chǎn)規(guī)模、投入需求不相匹配，公司經(jīng)營(yíng)管理中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不確定因素，要確保完成今年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)效益持續(xù)提升還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

7月16日，在省公司2015年年中工作會(huì)議上，總經(jīng)理侯清國(guó)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新發(fā)展，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并要求在下半年工作中，大力開展增供擴(kuò)銷，多措并舉降本增效，全面提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效水平。

認(rèn)真貫徹落實(shí)公司年中工作會(huì)議精神，公司制定了增收節(jié)支行動(dòng)計(jì)劃，努力克服電量下滑等不利影響，確保國(guó)家電網(wǎng)公司下達(dá)的公司預(yù)算指標(biāo)全面完成的目標(biāo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)增收節(jié)支工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)和效益意識(shí)，做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備，圍繞公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，從以下幾方面，深挖內(nèi)部潛力，從自身找效益，把增收節(jié)支貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，完成年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

一要強(qiáng)化電力營(yíng)銷管控，全力做好增供擴(kuò)銷。一是鞏固存量市場(chǎng)。規(guī)范自備電廠管理，深入開展?fàn)I業(yè)普查和電價(jià)檢查，加大電費(fèi)電價(jià)執(zhí)行管控力度，嚴(yán)禁執(zhí)行地方政府違規(guī)出臺(tái)的優(yōu)惠電價(jià)，不得擅自減免基本電費(fèi)、備用容量費(fèi)、高可靠性收費(fèi)等電力收費(fèi)，嚴(yán)肅查處竊電、違約用電等行為。二是拓展增量市場(chǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化供電配套工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批及招投標(biāo)流程，鞏固擴(kuò)大電窯爐、電鍋爐、熱泵等成熟項(xiàng)目實(shí)施范圍，改造燃煤鍋爐為電鍋爐，利用富余清潔能源替代燃煤自備電廠發(fā)電，確保完成替代電量目標(biāo)，努力增加公司售電量。三是加強(qiáng)電費(fèi)回收。積極推廣應(yīng)用預(yù)購(gòu)電、分次結(jié)算、分次劃撥、抵押擔(dān)保等措施，完善各類客戶電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防控策略，縮短電費(fèi)回收周期，防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)大力拓展電子化、社會(huì)化交費(fèi)渠道，鞏固城市、城鎮(zhèn)“十分鐘繳費(fèi)圈”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村村有繳費(fèi)點(diǎn)”。

各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)和效益意識(shí)，做好過(guò)緊日子的準(zhǔn)備，深挖內(nèi)部潛力，從自身找效益，把增收節(jié)支貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，完成年度各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

二要加強(qiáng)成本精益管理，實(shí)現(xiàn)支出實(shí)時(shí)管控。嚴(yán)格按照公司下達(dá)的年度成本預(yù)算，統(tǒng)籌平衡各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出，健全完善預(yù)算支出審批程序和內(nèi)部控制機(jī)制，確保資金投入的效率和效益；持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算管理，項(xiàng)目無(wú)可研不得進(jìn)入儲(chǔ)備，未儲(chǔ)備不得納入預(yù)算，全面清理未完工項(xiàng)目，規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)跨年項(xiàng)目，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目創(chuàng)建校驗(yàn)機(jī)制，確保無(wú)預(yù)算不創(chuàng)建項(xiàng)目、不開展招投標(biāo)不支付資金；持續(xù)健全薪酬、福利等人工成本構(gòu)成要素的基礎(chǔ)臺(tái)賬管理，對(duì)薪酬計(jì)劃編制、下達(dá)、執(zhí)行、控制、分析、調(diào)整、考核等實(shí)施全過(guò)程管控；在合法合規(guī)的前提下，合理采用多種采購(gòu)策略及方式，有效降低采購(gòu)成本，進(jìn)一步優(yōu)化庫(kù)存物資結(jié)構(gòu)，提升積壓物資利庫(kù)效率；進(jìn)一步清理規(guī)范銀行賬戶，加快劃轉(zhuǎn)縣公司集團(tuán)賬戶掛接，加大資金歸集力度，提高資金運(yùn)作效率，創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本。

開展帶電作業(yè)，減少電量損失。張 靜/攝

三要深化工程投資管控，提升投入產(chǎn)出水平。深入推進(jìn)電網(wǎng)投資預(yù)算管理，完善工作機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化系統(tǒng)控制；進(jìn)一步深化細(xì)化工程其他費(fèi)用財(cái)務(wù)管理，落實(shí)工程其他費(fèi)用分類管理、分項(xiàng)控制要求，增強(qiáng)工程其他費(fèi)用管控細(xì)度、深度和力度；嚴(yán)格按照工程結(jié)算管理辦法和設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法，深化工程結(jié)算監(jiān)督管理，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的規(guī)范性，確保工程結(jié)算規(guī)范率達(dá)到100%，設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證規(guī)范率達(dá)到100%，工程結(jié)算比概算下降率控制在10%以內(nèi)。

四要深入推進(jìn)依法治企，確保風(fēng)險(xiǎn)可控在控。健全完善內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)內(nèi)外部審計(jì)檢查問(wèn)題整改落實(shí)，建立常態(tài)化的年度財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節(jié)，做好審計(jì)檢查問(wèn)題舉一反三整改工作，有效堵塞各環(huán)節(jié)管理漏洞。按照國(guó)家電網(wǎng)公司深化財(cái)力集約化要求，強(qiáng)化信息實(shí)時(shí)反映、過(guò)程實(shí)時(shí)控制、結(jié)果實(shí)時(shí)監(jiān)督，以預(yù)算、工程、資金、電價(jià)電費(fèi)、產(chǎn)權(quán)為核心，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行在線控制，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行在線稽核、查證和評(píng)價(jià)。

五要開展縣公司審計(jì)、診斷整改，促進(jìn)管理效益提升。市公司要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，履行管理職責(zé)，組織所屬縣公司對(duì)省公司開展的縣公司專項(xiàng)審計(jì)和經(jīng)營(yíng)診斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行全面整改，尤其要加強(qiáng)電價(jià)、電費(fèi)、收入、成本、資金、應(yīng)收賬款的規(guī)范管理，確保整改效果在效益中體現(xiàn)，促進(jìn)縣公司管理水平和管理效益持續(xù)提升；組織對(duì)所屬縣公司經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步的診斷分析，開展專項(xiàng)檢查和“回頭看”工作，在整改基礎(chǔ)上，舉一反三，防控并舉，建立健全規(guī)范經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制；按照國(guó)資委和國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于中央企業(yè)開展虧損企業(yè)專項(xiàng)治理工作的要求，組織所屬虧損縣公司制定扭虧增盈計(jì)劃，明確扭虧增盈目標(biāo)，采取切實(shí)有效措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)虧損縣公司盡早扭虧增盈。

六要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和宣傳交流。各單位要加強(qiáng)對(duì)增收節(jié)支工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定有效措施和目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，具體措施到位，責(zé)任落實(shí)到位，協(xié)同協(xié)調(diào)到位，監(jiān)督獎(jiǎng)懲到位；強(qiáng)化增收節(jié)支工作全過(guò)程跟蹤管控，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位；充分利用網(wǎng)站、刊物等媒介，開展增收節(jié)支主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造全員增收節(jié)支、降本增效的良好工作氛圍。